近日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》对未来十年教育前景的规划以及大家关心的教育热点、难点都有所涉及和应对，从学前教育到义务教育，从高考改革到高等教育，针对大家所关心的问题在实施中的几个重点和难点，我们对纲要的主要起草人国家教育研究中心主任张力进行了专访。
破解幼儿“入园难”
现在，孩子入幼儿园难成了无数家庭的烦恼。针对这种情况，国家第一次将学前教育提到重要位置，在纲要中提出要基本普及学前教育，并且第一次明确政府在学前教育中的责任，提出要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。并且把目标定为到2020年将全国学龄前一年少儿的入园比例从现在的74%提高到95%。学龄前教育得到了前所未有的发展机遇。
张力说，纲要中提到增加的近20个百分点，主要是在条件具备的农村地区。可以用小学调整下来富余的校舍来举办学前班，也鼓励民间举办学前教育，再加上政府的投入有一定幅度的增加，这样使得这些农村幼儿园能够在一个基本的条件下运行。
张力分析，按照规划纲要的部署能够形成一个政府主导，社会参与，公民办共同办园的格局，这种格局形成的前提是城镇公办幼儿园这方面的增量，政府应该负起足够责任，保证在未来五到十年当中，公办园跟民办园的数量差不多能够达到一半对一半。
着力解决择校问题
目前，各地择校之风屡禁不止，花几百万买一个学区房，学奥数，学钢琴，学画画，带着孩子奔波在各个重点中学的测试地点，目的只有一个，就是为了能上一个好的小学或初中。究其原因就是优质教育资源不足，分配不均衡，针对择校顽疾，这次的纲要也开出了药方。纲要中把推进义务教育均衡发展列为单独一段，强调要切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，实行县(区)域内教师、校长交流制度。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。
张力说，促进义务教育均衡发展的责任主体是政府，如果这个地区出现了严重的择校问题，责任肯定首先是政府。只要立法实施义务教育，都应该符合三个原则，第一强制，第二免费，第三普惠，我们前两个原则满足了，但是最后一个原则，却迟迟不能落实到位，这跟我们现在整个社会的传统、包括家长的认识、还有我们整个教育行政管理理念错位是有一定联系的。
提到如何解决这个难题，张力认为，首先看看新增的公共资源朝什么地方倾斜，我们需要采取新的政策举措来使得一个区域内的城乡、校际之间的办学水平能够达到国家规定的标准，然后在这个基础上不断提升，才能让人民群众感到满意， 也就是说这个增量部分，主要填补到薄弱的学校去，而且填补的效果不明显的话，可以借鉴韩国和日本等一些其他国家的做法，把优质学校的校长、教师采取定期轮换的方式，使得薄弱学校的师资水平能够带上来。
高考实施多元录取机制 同时保障公平
高考,不仅改变了几代人的命运,更为我国培养出了大批优秀人才。这种方式的公平和有效是其它选拔人才方式无法替代的。但在发展过程中出现了省和省之间高考录取的差别较大、加分政策过多过滥、考试内容和方式不利于素质教育等弊端，这次的规划纲要明确坚持高考制度的前提，同时又对高考做了改革，强调高考多元录取机制。结合学业水平考试和综合素质评价择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取。相对于一考定终身，这无疑是件好事，但也有人担心，增加了面试和自主招生的比重，会不会影响高考现有的公平性。
谈及这个问题，张力说，自主录取、推荐录取、破格录取、定向录取，这是多元录取当中所谓讲的四个创新点，这四个创新点一定要置于阳光工程的监督之下。要把这样一个事先规则程序弄得非常清楚，事先公布于众，然后吸收社会、家长、学生、媒体监督，要把这个事情要做到明处。
至于社会普遍关注的高考加分的问题，纲要最后的表述就是清理和规范高考加分政策，王力透露，现在正在清理和规范高考加分政策，明年高考的加分政策，肯定会有很大的改观。
目前高等教育中还存在一些引人关注的问题，比如专业设置、书本知识与社会实际需要相脱节，不少毕业生学历与能力不相匹配，一些高校难以培养一流人才等。这次规划纲要明确指出提高质量是高等教育发展的核心任务，在具体的措施中，规划用了一个完整的章节对未来的现代大学制度建设和政府如何管理高校做出详细说明，强调公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。
张力分析，以后高校教学质量不完全以学科为本位，而是以学习者的需求和终身发展为本位的。这样，给教授更多自主权，在形成学习者这种终身学习能力方面就会有所促进。
教育跟每一个家庭、每一个孩子密切相关,大家都希望尽快看到改革取得突破。“十年”是个什么概念?“十年”意味着一个现在的小学生,到时已面临高考或者上大学了。他们都迫切希望尽快享受到这次改革的成果。10年后，按照规划纲要描绘的基本实现教育现代化，孩子、家长、社会乃至国家都将是受益者。
