二、提起公诉
在法定期限内用必要的方法对相关的内容进行审查以后，就应作出相应的决定。根据刑事诉讼法的规定，审查以后，人民检察院只能作出两种决定，一种是决定提起公诉，一种是决定不起诉。关于提起公诉需要具备什么条件，我们可以从实质条件和形式要件这两个方面来掌握。根据刑事诉讼法第14l条规定，能够提起公诉的案件必须具备以下3今实质要件，一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，二是证据确实充分，三是依照刑法规定应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。经过审查的案件，只要符合这3个条件，3个条件都具备的，人民检察院就决定提起公诉。
提起公诉要想成功，还要具备程序上的条件，程序条件叫做形式要件，有这样几点：第一点，提起公诉必须是书面的，也就是说检察机关必须制作起诉书；第二点，要按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，这句话是说人民检察院必须把案件向有管辖权的人民法院提起公诉；第三点，人民检察院只能向同一个地区的同级法院提起公诉，如果向同级法院提起公诉和必须按照审判管辖规定提起公诉这两者之间有矛盾，必须在检察院系统内部作出必要的调整。举个例子说，某个区检察院接受了一个经过侦查的抢劫案件，区检察院经过审查后，认为这个案件具备提起公诉的条件，但是这是一个性质严重、案情重大的案件，犯罪嫌疑人可能要被判处无期徒刑以上的刑罚，这种情况下，因为区法院对这个案件没有级别上的管辖权，区检察院就不能向区法院提起公诉，区检察院也不能向所在地的中级人民法院提起公诉，因为区检察院和中级法院不属于同级，因此区检察院就只能够把这个案件请求移送给自己的上一级检察机关，由上一级检察机关再向中级人民法院提起公诉；第四点，就是提起公诉时要移送或者是要附上必要的材料，这又分两种情况来掌握，一种是普通的提起公诉，只允许附上证人名单、证据目录、主要证据复印件和照片这样3种材料。另一种情况，如果在提起公诉的同时建议人民法院适用简易程序的，那么要将本案全部案卷和证据移送人民法院。以上是提起公诉的4个程序方面的条件要求。
检察院在提起公诉时，有权建议人民法院适用简易程序，那么最高人民检察院在司法解释里明确了哪些案件不能建议人民法院适用简易程序，也就是说，有些案件表面上看虽然符合适用简易程序处理的范围，但检察院仍然不能够建议。有这样3种案件：第一，依法可能判处3年以上有期徒刑的；第二，对案件事实证据存在较大争议的；第三，比较复杂的共同犯罪案件；第四，对被告人是否犯罪、犯有何种罪存在争议的；第五，被告人要求适用普通程序的；第六，被告人是盲、聋、哑人；第七，辩护人作无罪辩护的；第八，其他不宜使用简易程序的。以上就是提起公诉应当掌握的内容。
三、不起诉
(一)不起诉的种类
首先要知道根据刑事诉讼法的规定，检察院不起诉的种类一共有3种：第一种不起诉叫做法定不起诉，它的法律依据是在刑事诉讼法第142条的第1款，其规定是犯罪嫌疑人有刑事诉讼法第15条规定的，隋形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。因为这种不起诉的适用范围是法定的，是由法律来明确规定的，这种不起诉是无可选择的，对检察院来讲不存在选择的问题，要碰到这种情形只能作不起诉处理，所以这类不起诉就被叫做法定不起诉，意思是说检察机关没有选择的余地。
第二种不起诉被口叫做酌定不起诉，根据刑事诉讼法第142条第2款规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。通过条文可以看出，这种不起诉，人民检察院是否作出不起诉决定，检察机关享有选择的权力，它可以决定提起诉讼，也可以选择不起诉，所以就被叫做酌定不起诉，检察院如果要选择使用这种不起诉的话，这个案件本身需具备几个条件，一是犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，这实际上是犯罪嫌疑人已经构成了犯罪，事实上已经有犯罪行为，具有的危害性行为已经达到了犯罪程度，只不过是情节轻微而已；二是依照刑法规定不需要判处刑罚或者是免除刑罚的，这个在刑法上要有根据，这种情况下不需要判处刑罚或者免除处罚。从这两个条件，我们可以看到酌定不起诉的案件事实上是一个犯罪案件，但是人民检察院一旦决定不起诉，被不起诉的人在法律上是无罪的，也就是说，酌定不起诉是—种无罪处理。对有罪案件作无罪处理，道理就在于人民检察院不享有定罪权，刑事诉讼法第12条规定，未经人民法院依法判决，对任何人不能确定有罪，这是关干酌定不起诉的内容。
第三种不起诉，是证据不足不起诉。刑事诉讼法第140条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。最高人民检察院通过司法解释把不符合起诉条件的情况具体分为4种，第一种，定罪证据存在疑问，无法查证属实的；第二种，犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明；第三种，定罪的证据之间的矛盾不能合理排除；第四种，根据证据得出的结论具有其他可能性的。具有以上4种情形之一的就属于证据不足，不符合起诉条件，检察院就可以作出不起诉的决定，法律的用词是说可以作出不起诉的决定，我们就这么掌握。
(二)不起诉的程序
前面讲到3种不起诉，各自的条件要求是什么，法定不起诉的要求匙挝审核的案件属于刑事诉讼法第15条所规定的不予追究刑事的范围，那应当不起诉。酌定不起诉具备的条件，一个是犯罪情节轻微，再一个是依照刑法规定不需要判处刑罚或者是免除刑事处罚的，具备这两个条件，检察机关可以不起诉，不是应当而是可以，另外只要作出不起诉决定，在法律上被不起诉人就是无罪的。证据不足不起诉也有两个条件要求，第一个是要经过补充侦查，退回进行补充侦查，补充侦查是—次还是二次呢，刑事诉讼法没有明确要求；第二个是证据仍然不足，仍然不符合起诉条件，符合这两个条件，人民检察院可以不起诉，那么究竟是可以不起诉还是应当不起诉，目前法律规定用的是可以，那么我们要记住，回答问题时还是要回答可以，要根据法律的规定来掌握。但这个“可以”，包含有“应当”的意思，当一个案件经过两次退回补充侦查，仍然证据不足、不符合起诉案件时，检察机关就只能作不起诉处理了。
不起诉从程序上来讲，我们掌握以下要点，第一，不起诉决定必须是书面的，也就是说人民检察院决定不起诉的案件应当制作不起诉决定书，第二，不起诉决定书应当公开宣布，不起诉决定书一经宣布立即产生法律效力，所以说不宣布就不能生效。这是第一个程序上的要求。
从程序来讲，制作了不起诉决定书之后要宣布，同时不起诉决定书还要分别送达下列机关和人员：第一，被不起诉人以及他的所在单位。送达被不起诉人时如果被不起诉人在押的，应当立即释放，被不起诉人如果聘请了辩护人，那这不起诉决定书还应送达辩护人，被不起诉人如果是未成年人，也就是限制行为能力的时候，被不起决定书应当送达他的法定代理人；第二，对于公安机关移送起诉的案件，应当将不起诉决定书送达公安机关；第三，对于有被害人的案件，应当将不起诉决定书送达被害人，被害人委托了诉讼代理人的，不起诉决定书还要送达诉讼代理人，这是第二个程序上的要求。
第三步，作出其他附带处分或者移送主管机关处理，根据刑事诉讼法第142条的规定和最高人民检察院的司法解释，可以看到，人民检察院决定不起诉的案件可以根据案件的不同情况对被不起诉人予以训诫或者责令具结，J每过、赔礼道歉、赔偿损失，对被不起诉人需要给以行政处罚、行政处分，或需要没收其违法所得，人民检察院应当提出检察意见，连同不起诉决定书一并移送有关主管机关处理。
第四步，解除扣押冻结，根据法律规定，如果被不起诉人的财物在侦查中被扣押冻结了，人民检察院在宣布不起诉决定时，应解除扣押冻结。
不起诉程序当中第五步，就是对公安机关的意见进行复议、复核。根据法律规定，公安机关认为人民检察院作出不起诉决定错误，有权要求复议，先是向作出不起诉决定的检察机关要求复议，对于复议的结果公安机关认为有错误的，有权向上一级人民检察院请求复核，这个复核的结果就是一个终极的结果。最高人民检察院司法解释说无论是复议还是复核，人民检察院者腰在接到书面意见以后30曰之内作出决定。
第六步，对被害人的申诉进行复查。根据刑事诉讼法第145条的规定，不起诉决定书必须送达被害人，被害人如果不服检察院的不起诉决定，可以从收到决定书后?曰以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。这里要看到，被害人有权对所有的不起诉决定提起申诉，这是第一。第二，被害人提出申诉的时间是在收到决定书后7曰以内，时间有要求，是7曰以内。第三，被害人是向上一级人民检察院而不是向作出不起诉决定的检察院提出申诉，根据第145条规定，被害人对申诉的结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼，被害人也可以不经过申诉而直接向人民法院提起诉讼。
第七步，对被不起诉人的申诉进行复查。被不起诉人只能够对酌定不起诉的决定提出申诉，这个申诉只能向作出不起诉决定的人民检察院提出，被不起诉人的这项权利的具体内容规定在刑事诉讼法第146条中。如何处理被害人的申诉、被不起诉人的申诉、处理的过程程序，教材上根据最高人民检察院的司法解释作了介绍，请自己看书。
