2015年,我局在地委、行署的正确领导下,在自治区档案局的关心指导下,牢固树立“民生优先,基层重要,群众第一”的理念,紧紧围绕地委、行署中心工作,不断创新服务机制,提高服务水平,扎实推进档案基础业务和档案资源开发和利用工作,并取得了一定成效。现就一年来领导班子自身建设、履职情况及党风廉政建设述职如下:
一、加强学习,努力提高班子思想水平和工作能力
一年来,我们注重加强学习,通过学习不断提高思想水平和工作能力。一是加强领导班子思想政治建设。局领导班子始终把理论学习摆在首要位置来抓,采取集中学习与自学相结合的方式,重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央、自治区一系列会议精神。在学习过程中,注重理论联系实际,把上级精神与地区实际相结合,与促进地区档案事业发展相结合,把学习理论贯穿于促进工作的始终。二是带头学法讲法,不断提高领导班子依法执政能力和水平。结合学习型党组织创www.liuxue86.com建活动计划,局班子领导和党员提前确定学习专题,精心备课,利用周三或周五下午为全体干部职工带头上党课、《档案违法违纪处分条例》及档案业务相关知识。三是坚定政治立场,全力维护社会稳定和民族团结。局领导班子始终保持与地委、行署在政治上、思想上、行动上的高度一致,自觉维护社会稳定,促进民族团结,教育全局干部职工时刻保持清醒头脑,不信谣、不造谣、不传谣,全力维护社会稳定和民族团结,共同维护班子、同事之间互相尊重、互相帮助、和睦共处的良好局面。
二、认真履行职责,稳步推进各项工作
1、重视业务指导,强化业务培训
多方位开展业务指导工作。一是抓好机关、企事业单位档案业务指导工作。采取电话、口头、上门一对一业务指导等方式对机关、企事业等50多个单位进行档案业务指导,业务指导达140余次。二是审核、印发了地区10家国有企业编制的《企业文件材料归档范围和保管期限表》,并向自治区档案局书面汇报了审查情况。三是抓好重点建设项目档案业务指导工作。建立了哈密地区20个重点建设(河南援疆)项目管理登记台账。对新疆华电公司十三间房风电一二期、哈密电视台编播网数字化改造等项目档案进行监督、指导。
开展多形式、多层次的档案业务培训。一是举办或参与地区各类档案业务培训,今年我局共举办和参与档案业务培训15次,地、县(市)直机关、乡镇、企事业单位1500余人先后参加培训,内容涉及档案事业统计年报、重点项目建设档案管理、企业档案管理等内容。二是业务科室负责人担任兼职教师,承担党校主体班、地区项目管理培训班授课任务,为县处级、妇干班、中青班、建设项目单位负责人等100多名领导干部讲解了建设项目档案管理工作。
2、认真做好重点建设项目档案验收工作
组织和参加新疆华电公司十三间房风电一、二期风电项目、哈密电视台编播网数字化改造项目;哈密人民广播电台制作播出全业务系统(全台网)数字化改造项目;哈密电业局2011年农网工程项目和无电地区电力建设项目;松树塘滑雪场项目;首批河南援疆项目、地、县(市)第一次全国水利普查等重点建设项目档案验收、预验收工作。
3、加大档案宣传工作力度
一是及时将地区、县市档案工作动态编发报送,编发《哈密档案》37期,被《新疆档案》、《自治区档案工作信息》采用14篇。二是开展6·9“国际档案日”宣传活动,印发了《哈密地区档案局开展“国际档案日”宣传活动的方案》,通过举办档案法制讲堂、档案知识竞赛、联通短信平台发送档案短信、在机关大楼悬挂档案宣传条幅、在各单位电子显示屏播放档案宣传标语、发放档案宣传单等形式,广泛宣传档案工作。三是与哈密广播电视报社、哈密人民广播电台继续合作,在《哈密广播电视报》和《哈密手机报》上开办了一期档案法制宣传专栏,并刊发了“解密档案深读哈密”30多期,使更多人了解档案,走进档案。
4、加大档案行政执法力度
10月底,我局邀请人大工委法制处、行署法制办等有关单位从六个方面(即:档案工作机构人员、工作制度、监督指导、档案管理、档案开发利用和档案违法行为查处),对地直77家机关、事业单位进行了一次全面档案执法检查,并将检查情况向各单位分管档案工作负责人或有关领导进行了反馈,督促各单位按要求进行整改。
5、认真做好重点档案抢救工作
继续加大馆藏重点档案的抢救与保护工作,截止今年10月底,已裱糊民国档案538卷,86750张;著录案卷504卷,28487条。
6、抓好档案开放及提供利用工作
按照“各类综合档案馆保存满30年档案应定期向社会开放”的规定,年初对馆藏1982-1983年地委、行署等36个全宗档案进行了鉴定,开放档案共770卷。
今年,我局积极为破产企业下岗职工做好档案查阅利用服务工作,接待破产企业职工186人,利用档案983卷,复印2207张。同时,积极参与地委规范性文件清理工作,共调卷101卷,复印176份,880张。
7、规范整理馆藏档案,加快推进馆藏档案数字化工作
今年,我局开展了重点档案数字化录入扫描工作,已完成地委、行署全宗永久保管档案1539卷的数字化工作,共扫描201974张;民国档案313卷,7000余张;地区人事局、档案局全引目录4896条。同时,组织业务人员对馆藏物价局未著录全引目录的160卷档案进行规范化整理,重新编目,复制目录等。为今后建立数字化档案馆奠定了基础。
8、做好档案编研工作
一是按时向自治区档案局上报哈密地区1-2季度档案利用效果典型事例汇编。二是做好哈密地区国民经济和社会发展“七五”到“十x五”规划完成情况资料汇编的整理工作。三是与地区史志办联合出版重要文件资料选编工作,此项工作正在进行中。
9、加强档案安全管理工作
今年以来,我局切实抓好档案安全管理工作。一是对抢救裱糊的国家重点档案重点做好安全保密工作,确保这部分档案在裱糊、扫描、著录工作中不丢失、不损坏、不外泄。二是做好库房安全隐患的排查工作。定期做好档案库房清洁卫生、温湿度登记、安全检查工作,发现不符合档案库房“八防”要求的情况,及时采取措施补救,确保保管档案的安全。
10、认真做好档案史志馆建设工作
哈密地、市档案史志馆综合楼建设项目被地委、行署列为地区20xx年重点建设项目,已完成平面规划图、可研报告、红线、环评、项目设计及概算、勘界、招投标等前期工作。目前,施工单位正准备进场。
11、积极开展结对共建活动
一是积极开展扶贫开发、部门包村、村企共建工作。今年,我局继续抓好扶贫帮困工作,多次向帮扶的地区领导汇报工作,并先后两次陪同地区人大工委领导深入结对扶贫开发点一棵树村搬迁点调研整村推进工作,实地查看了养殖小区和搬迁点建设情况,研究部署了新搬迁点养殖小区建设的资金来源与开发方式、劳动力转移、搬迁新区的管理等问题。目前,已和有关帮扶单位协调潞新公司,将该村23名煤矿专业毕业生纳入该公司录用名额中。二是在“六一”国际儿童节到来之际,对柳树沟乡一棵树村学校师生进行慰问,赠送了1000元慰问金。三是春节期间,对帮扶的两户贫困户进行了慰问,送去了价值1000元慰问品。四是积极开展社区共建工作。深入新市区街道光明路社区开展调研,建立联系制度,发挥档案部门的职能作用,协助指导光明路社区对工作中形成的各门类档案进行规范化归档,并赠送慰问金1500元。
12、全力推进绩效管理工作
按照地区绩效管理工作部署,在全局推行绩效管理考评工作。一是结合实际制定印发了《绩效管理工作实施方案》。二是紧紧围绕地委、行署中心工作和我局20xx年工作要点,重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订,对全年工作任务进行了责任分解和合理量化。三是每季度组织全体干部职工对各科室进行量化考核,做到互相监督、互相促进。四是狠抓重点工作的督促检查落实。我们通过采取日常督查、召开季度、半年工作推进汇报会等措施,及时掌握各项工作落实情况,有效推动各项工作全面顺利开展。
13、积极做好群众路线教育实践活动前期工作
组织全体党员干部学习《中央关于深入开展群众路线教育实践活动动员会》《党的群众路线教育实践活动文件选编》等有关精神,成立了由局长担任组长,副局长担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组,并结合档案工作实际,对即将开展的群众路线教育实践活动早准备、早安排、早部署。
三、全面落实党风廉政责任制
1、制定方案,落实责任
制定了《党风廉政建设实施方案》《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标及责任分工实施方案》《以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作实施方案》,我局与行署分管领导、各科室、党员分别签订了党风廉政建设责任书,形成了分工明确、责任到人、齐抓共管、相互约束的监督管理机制。
2、完善制度,大力改进工作作风
贯彻落实中央、自治区、地区关于加强党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定,根据中央“八项规定”、自治区“十项规定”和地区“十二项规定”精神,结合我局实际,制定了《改进工作作风密切联系群众十项规定》。认真贯彻落实主要领导不直接分管具体的干部人事、财务审批、项目工程建设和物资采购工作要求,进一步落实“五重一大”工作制度,加强权利监督,建立了正职“四个不直接分管”制度,建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。
3、认真落实党务政务公开工作
健全完善党务公开目录,抓好局党务公开网的建设和维护工作。制定了地区档案局20xx年党务公开工作实施方案,在去年党务公开工作的基础上,结合今年工作计划和党员群众意见建议,对本单位党务公开目录进行补充和完善。一是对党务工作的各项实施方案、计划、制度等事项内容在地委党务公开网和哈密政府网进行公开;二是对科级干部轮岗、调整、推荐、提拔等人事任用事项,坚持程序、条件公开,对产生的结果张榜公示,接受群众监督;三是对新确定的入党积极分子、党员发展对象进行考察公示;四是在哈密政府网上向社会各界公开档案局办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和解密档案查询服务。截止目前,在地委党务公开网已公开的各类事项数达80多条,在公开栏公开各类事项数达30多条。同时,积极参加地区纪委组织的培训班,安排专人,从日常工作、政策法规、重大决策、决策执行,领导班子建设、干部队伍建设、工程项目等内容进行了全面维护和更新。
4、做好反腐倡廉宣教工作
一是制定档案党风廉政教育月实施方案,深入开展“廉政文化建设年”活动。以“廉洁新疆·清风哈密”为主题,按照廉政文化“八进”活动要求,以党员领导干部为重点,组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、观看警示教育片、支部专题生活会、重温入党誓词、党史知识竞赛、参观爱国主义教育基地、观看《领导干部从政道德启示录》等活动。二是开展“清风·廉政亲情寄语”活动。引导每名干部向父母、配偶、子女等亲人征集一条对自己在工作、生活、学习、廉政、勤政等方面的廉政亲情寄语,由单位统一制作成“廉政亲情寄语”台签放置在办公桌上,充分发挥家庭在助廉教育中的积极作用,筑牢反腐倡廉家庭防线。全体干部职工对照亲人为自己书写的廉政寄语谈感悟、谈体会,谈认识,将寄语背后的感人故事以文字形式写出来,将亲人的期望和嘱托展现在故事中。三是把党风廉政建设与“德行哈密”,道德大讲堂活动相结合,通过学习档案战线刘义权同志先进事迹、开展民族团结教育活动、学习《弟子规》等道德篇目,穿插档案法律、法规及业务知识的学习,全面提升局机关干部政治理论水平、道德素养和业务能力,在全局形成了党风廉政建设与公民道德建设相辅相成,相互促进的良好氛围。
四、存在的问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到仍存在着不足,主要表现在:
1、档案基础工作薄弱,不适应地区经济社会发展的需要。
2、档案信息化工作滞后,档案数字化工作处于初始阶段,对电子政务条件下电子文件的接收管理能力不够。
今后,我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神,围绕地委、行署中心工作,开拓创新,扎实工作,努力开创地区档案工作新局面。