要强化行业调控措施,充分发挥规划引领作用。要按照中央简政放权的要求,省交通运输厅负责行政管理,代表省政府履行政府职能,规划、指导、管理、调控公路交通事业的发展,加强对行业管理局的监督管理;省公路管理局作为行业管理局,负责具体实施。在干线公路网规划、建设计划和养护管理工作中,突出“出口路”、“边界路”、“断头路”、“瓶颈路”的建设,重点加强既有干线公路的升级改造,优化路网结构,提高公路等级,完善路网功能。安排专项经费用于“国检”路况检测,引导国省干线公路安保设施、应急救援与物资储备中心、中心养护站、治超站、信息化平台等建设,强化行业管理、行业调控和行业服务。要对市州公路管理局班子成员实行省公路管理局和地方党委双重管理,班子成员的确定由省公路管理局和地方党委共同考察、地方党委任命。农村公路管理体制参照普通国省干线公路的做法进一步理顺完善。
要在群众路线中进一步加快干线公路建设步伐,拉长干线公路这块“短板”。当前我省干线公路正处于“打基础、还欠帐、补短板”的“战略机遇期”,要抓住机遇,进一步落实市(州)人民政府的干线公路建设主体责任,大手笔规划、高标准实施、高速度推进,不断拉长普通干线公路这块“短板”,形成“布局合理、功能完善、有机衔接、成线成网、外通内畅”的国省干线公路交通网络。要强化前期工作,省交通运输厅负责宏观调控、统筹规划、行政管理,加强对行业管理局的组织领导;省公路管理局在省交通运输厅领导下全过程参与干线公路建设、养护和管理工作,项目规划、前期工作、建设、施工、资金、监管、安全等在省公路管理局归口,并具体组织实施,使资金拨付、项目管理、工作调控、行政监督形成一个有机整体以及项目规划、设计、建设、养护管理等有机统一,统筹解决“出口路”、“边界路”、“断头路”、“瓶颈路”和重复建设问题,切实提高公路通行能力、解决路面建设标准偏低等问题,充分发挥资金使用效率。对擅自减少建设规模、降低建设标准、出现路面早期破损等质量标准问题和弃养待修现象等,要从省转移资金中扣除相应费用进行路况修复。要进一步减少审批环节和层次,缩短审批时限。干线公路建设项目应视同改善工程或养护工程对待,以发挥公路行业的整体优势;要进一步改善干线公路建设拨款方式,形成方便快捷、中间环节少、监管有效的拨付网络。
要在群众路线中进一步强势推进路域环境建设,打造美丽xx公路。打造美丽xx公路,重在路域环境建设。打造便捷公路、舒心公路、畅通公路、绿色公路、平安公路、服务公路、文明公路“七个公路”是xx路域环境建设的总任务,美丽xx公路是这一总任务的丰富延伸和集中体现。要加快干线公路和农村公路建设步伐,优化路网结构,打造便捷公路,给美丽xx公路以“底气”,让群众“走得便捷”;强化公路养护,着力推进预防性养护,打造舒心公路,给美丽xx公路以“元气”,让群众“走得畅通”;开展路政专项整治,保护路产路权,打造畅通公路,给美丽xx公路以“正气”,让群众“走得及时”;实施公路美化、绿化、净化“三化”工程,打造绿色公路,推进文明样板路建设,给美丽xx公路以“朝气”,让群众“走得舒适”;加强社会治安综合治理,规范公路管理秩序,完善应急预案,建设好养护、应急、服务“三位一体”的中心养护站,提高应急处置能力和水平,打造平安公路,给美丽xx公路以“锐气”,让群众“走得安全”;建好普通干线公路路网运行监测与管理信息平台,拓展公路服务功能,完善公共服务体系,打造服务公路,给美丽xx公路以“地气”, 让群众“走得方便”;推进标准化、规范化建设,开展文明创建活动,提升行业形象,打造文明公路,给美丽xx公路以“灵气”,让群众“走得满意”。