愿意二次上岗的职工全部安排上岗，从根本上解决职工的工作、生活问题，稳定职工队伍，实现二次创业。按照这一思路，他们制定了下岗职工再就业三年规划，即：XX年优先安排双下岗职工、老职工子弟、下岗复员军人100名，～年安排下岗职工100名，争取120名，～年把具备条件愿意上岗的全部安置。方案已制订，目标已明确，但在实施过程中却遇到了意想不到的困难，如上什么项目，资金从哪里筹措、采取什么样的组织形式等，班子成员和职工都眼巴巴地看着这位领头人，但李中州坚信“只要心里装着职工，诚心不变，就能够克服各种各样的困难”。“车到山前必有路”。他提出开展多种经营的20字原则：“转变观念，大胆创意，慎重论证，科学决策，重在机制”。首先是转变观念，XX年3月初，他借钱组织企业领导班子和机关中层干部开始了外出参观考察的征程，拉开了该局大力开展多种经营的序幕，他们先后赴洛阳、郑州、山东济南、莱西、许昌、焦作、濮阳等地进行参观考察，白天参观考察，晚上开展讨论，扬长避短寻找项目。这一措施使企业领导班子和机关中层干部大开眼界，一部分人的思想观念开始转变，有一个企业负责人说：“这近半月我们真是开了眼界了，要不是这次局里组织我们出来参观，在家里我们啥事也干不成，回去后我们一定想办法先上一个项目……”。考察结束后，他组织召开党委扩大会议，认真分析，总结前些年开展多种经营的经验教训，分析本系统的优势和劣势，使大家做到心里有数，在劳动部门的支持下对50多名下岗职工进行业务技能培训。
就业 要从开拓经营项目开始
经过市场考察和反复讨论，大家认为目前粮食部门非常困难，资金不足，职工缺乏专业技术，搞工业项目不具备条件。于是他便引导职工扬长避短，围绕服务行业选择短平快项目及时上马。首先，发动职工入股5万元对已停产两年的日产15吨面粉厂进行技术改造，于3月底投入生产，安排职工12名上岗，职工月工资450元左右，生产不含任何添加剂的“鑫鑫”牌、“义雪”牌系列面粉，产品一上市便受到市民的欢迎。该厂XX年3月至12月实现利润近3万元，今年仍保持较好的势头。新义街粮店由于城市规划等原因，居民全部搬迁到新
市区，丧失了经营的基本条件，该粮店外出考察后，思想观念转换很快，他们组织4名职工入股8万元，利用义马盛产煤炭的有利条件，于4月初在310国道边建立煤场，开展煤炭经营，去年销售煤炭XX0多吨，4名职工XX年4月至12月人均收入达1.3万元，今年他们又易地建立煤场，进一步扩大了经营规模，同时从经营煤炭实现的利润中拿出8万元，吸收朝阳路粮店6名下岗职工入股，在移民新区租用近200平米房屋开办社区超市。目前，正在加紧筹备，预计8月初开始营业。直属仓库利用豫西盛产天然杂粮的优势，开发出“义雪”牌精品杂粮，全部采用手工精选、真空包装，生产小米、玉米糁、玉米片、绿豆、黄豆、燕麦、荞麦等30多个系列产品，产品除当地销售外，去年8月份，成功打入广州市场，目前在广州四大超市73家连锁店，销售形势较好，王明义副省长去年在武汉第四届全国粮油精品展示会上看到“义雪”牌精品杂粮后，非常高兴，当即指定为对外省朋友的专用礼品。春节前夕，省直各厅局纷纷订货，供不应求，该项目安排11名下岗职工上岗。在他的带领下，去年4至6月间又陆续兴办了义雪豆业、油脂批发中心、粮油超市等一批小项目，使一大批下岗职工重新上岗。去年上半年三门峡市粮食局组织在义马召开了多种经营经营现场会，粮食系统60多名中层干部参加，会上对义马粮食系统围绕粮食作文章，跳出粮食求发展的做法给予了肯定，同时也给李中州提出了更高要求。他认为我们仅仅是刚做了一点工作，市局就到我们这里召开现场经验交流会，自己感到脸红，因为还有一批下岗职工仍然在饥饿和温饱线上挣扎，急需他去关心、去救助。为此，他再次带队外出考察，先后，赴洛阳外语学院、郑州信息工程学院、测绘学院和石家庄考察学校后勤标准化服务项目，把目标集中在学校后勤标准化服务这块大蛋糕上，经过认真学习考察分析和借鉴外地经验，利用义马新建高级中学的机会，制订了详细的方案，向市有关领导汇报拟在新建高中开展餐饮标准化服务的想法，引起了市领导的高度重视，市领导亲自出面协调，很快与义马市高级中学签订合同，接着他一方面组织编制学校标准化服务的操作规程、配料标准和有关规章制度，另一方面发动系统内职工入股筹集资金，开始现场布置施工和设备订购。经过一个多月的辛勤努力，于XX年9月1日义雪餐饮中心顺利开业。由于价格合理，操作程序严格，干净卫生，很快达到学校认可、学生满意、家长放心的效果，义马市卫生防疫部门在高中厅餐建立了饮食卫生示范窗口。该项目投资23万元，安排下岗职工33人，为1200多名师生提供干净卫生、经济实惠可口的饭菜。去年下半年和寒假期间第二所、第三所学校餐饮标准化服务项目陆续投入运营。
去年底，他在一份资料上看到我国60岁以上的老人占总人口的10%以上，65岁以上的老人超过总人口的6.5%，这一组数字说明我国已提前进入老龄化社会，xx大明确提出，全面建设小康社会，老龄人口服务社会化已成为一个社会问题，他认为这是一个潜在的巨大市场，于是他又开始了新的考察工作，经营反复考察论证，后决定利用饲料公司闲置房产，开办老年公寓，经过几个月的努力，老年公寓于5月8日试营业，该项目的上马得到了三门峡市民政部门的高度赞扬和肯定，收到了良好的社会效果，为老龄人口提供了老有所养、老有所乐的理想场所，深受老人们的喜爱。项目总投资30余万元，安排下岗职工23人。
希望 在下岗职工的心中升起
义马市粮食局在李中州同志的带领下，经过一年多的努力，兴办多种经营项目近20个，绝大部分下岗职工得到了妥善安置，基本实现了“以发展保稳定，以稳定促发展”的目的，从而保证了职工的基本生活，XX年实现多种经营利润44万元，弥补主业亏损后全系统统算实现利润15万元，今年元至6月份在受“非典”冲击较大的情况
