素质。XX年7月24日组织对全区行政机关、参照公务员法管理事业单位的科级及科级以下干部210人开展《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》学习培训,重点学习制定和实施《指标体系》的重要意义、指导思想和基本原则,《指标体系》的主要内容和目标任务。
3、加强审计监督力度,规范政府财政行为。区审计局完善了《协助审计协议书》等法律文书,制订了《盐田区审计局竣工决算编制模板》,和《盐田区审计局廉政风险控制办法》,从加强廉政教育、完善制度建设、控制工作环节、加强监督制约等方面完善党风廉政建设风险控制体系。区财政局全面落实区委区政府政务公开的规定,严格预算执行,优化财政支出结构,保障各项民生重点支出需求。推进国库集中支付制度改革,加强资金使用监督,促进依法理财。
4、关注与解决民生问题,营造和谐稳定的社会环境。一是教育方面。全区中小学继续实现了义务教育“三率”100%,XX年全年免费19868人次。二是医疗卫生方面。贯彻落实《职业病防治法》的相关规定,切实保护劳动者的健康权益,促进企业的安全生产和可持续发展,从4月份起,开展职业卫生宣传培训2次, 23家单位的相关负责人参加了培训,对辖区内42家企业进行了摸底调查。根据区政府《关于加强与改进社区卫生服务的实施意见》,区卫生局制定了网点调整责任一览表,进一步明确了各单位(科室)的责任和分工。三是促进就业方面。坚持公益性岗位和企业岗位开发并重,充分发挥就业基地在安置就业方面的特殊优势,增强就业基地技能培训作用,使全区就业困难人员基本得到安置。建设创业服务平台,XX年11月在深圳东部人力资源市场正式挂牌成立,为辖区居民提供便捷高效的创业服务平台。全区共开办各类职业技能类培训班212期,培训总人数达14022人,1239人次参加技能鉴定考试,核发职业资格证书2802册。四是社会保障救助方面。严格执行《深圳市城乡居民最低生活保障办法》,实行动态管理。落实《盐田区社会保险援助金管理暂行办法》。为符合条件的151名低保失业人员缴养老保险和综合医疗保险共42万元,解决其后顾之忧。
5、构建“大调解”工作机制,减少社会矛盾纠纷。XX年,通过大调解方案的初拟与多次的意见征询与修改,区委、区政府印发《盐田区构建社会矛盾纠纷“大调解”体系实施方案》,运用法治手段构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制,提升社会矛盾纠纷调处水平。10月初,我区企业“协宏鞋厂”因老板逃逸,工厂停业,导致两千多名员工欠薪失业,引发近千名员工冲击区政府、堵路等过激行为。在区委、区政府的坚强领导下,区依法治区(普法)办立即成立了由司法行政人员、律师、人民调解员以及社工共31人组成的“协宏鞋厂”普法宣讲工作组,配合各职能部门在厂区、宿舍普法,引导员工通过正确途径维权,经过近一个月的努力,员工的情绪逐渐稳定,能够最终寻求法律途径理性解决问题。区法院在立案后三个工作日内为首批981名工人发放欠薪250余万元,有效安抚了工人情绪。
6、力争应援尽援,依法救助弱势群体。区法律援助办依照相关法律制度和政策,为弱势群体,尤其是外来工提供法律援助救济的服务,协助他们维护其合法的劳动权利,解决劳资纠纷问题。一年来,通过简化援助程序,承办各类案件811件,较XX年增长9倍,受援人达811人,其中民事案件783宗,增长约11倍,刑事案件28宗,增长75%。
三、规范公正司法,维护社会公平正义
1、深化司法体制机制改革,严格公正司法。区法院在XX年共受理各类案件3689件,同比上升26.1%,审执结各类案件3580件,同比上升25%。法院准确把握宽严相济的刑事政策,依法打击犯罪,维护社会稳定。积极参与“平安盐田”建设,加大对严重暴力犯罪、多发性侵犯财产犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度,审结抢劫、抢夺、盗窃等严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的刑事案件149件258人。坚持“调解优先,调判结合”的工作原则,健全调解机制,促进社会和谐。参与我区大调解工作格局构建,完善诉调对接机制。建立和规范诉前调解及立案调解程序,制订《诉前及立案调解工作规程》,安排经验丰富的法官专门负责立案调解工作,在立案阶段共成功调撤案件71件,同比增加54.3%。创新调解方式方法,积极发挥主审法官负责制优势,实行法官助理、跟案法官、主审法官三级调解工作机制,妥善处理重大敏感案件和群体性纠纷,防止矛盾激化。
2、强化诉讼监督职能,充分做好执法监督工作。区检察院在XX年,共受理审查逮捕案件224件333人,同比增长25.8%和6.1%;受理审查起诉案件232件384人,同比增长33.3%和25.9%。区检察院在依法打击严重刑事犯罪的同时,也不断强化诉讼监督职能,坚持公正司法,维护辖区公平正义的司法环境。一是强化诉讼监督职能,探索构建新型检警关系。二是强化审判监督,维护司法公正和当事人合法权益。针对犯罪嫌疑人的犯罪情节和悔罪表现等因素,全年共发出量刑建议36份,均被法院采纳。同时,加大对判决书的审查力度,对量刑畸轻畸重的判决及时提出抗诉。三是强化刑罚执行和监管监督,保障严格公正文明执法。继续探索完善对被刑事拘留人员跟踪监督机制,对入所的435名刑事拘留人员建立电子档案,进行去向跟踪监督,及时发现并纠正可能造成超期羁押的行为,促进公正执法。认真落实在押人员谈话制度和出所人员回访制度,妥善处理在押人员投诉,维护在押人员合法权益。
四、加强依法治理,发展基层民主
1、强化居委会自治功能,推进基层民主法治建设。一是各居委会建立了“三会制度”即民主评议会、民主协调会、民主听证会和人大工作联络站制度,建立健全了“居民代表大会--居委会--居委会服务机构”的自治组织体系,增强了居委会的自治功能。二是借《城市居委会组织法》颁布实施20周年的东风,区依法治区办、区民政局等单位及学术机构联合开展了有奖征文、专题培训、居民论坛、《居委会组织法》专题讨论会、社区文化节等一系列纪念活动。
2、推广“民主法治社区”建设。在东和社区获得广东省“民主法治示范社区”称号的基础上,各街道社区