首页 诗词 字典 板报 句子 名言 友答 励志 学校 网站地图
当前位置: 首页 > 文档频道 > 办公其他 > 调研报告 >

关于农村不合格党员处置情况的调研报告   (2)

2013-06-04 
最近,我部抽调精干力量,组成调研小组,采取座谈、发放调查问卷等形式,深入乡镇、村组走访党员群众,在全面总结我县三年来处置农村不合格党员工作实践的基础上,对新形势下如何进一步做好处置农村不合格党员工作进行了初步思考。

   调查发现,受处置农村不合格党员的主要特点有如下几点:
  1、年轻的所占比例较大。据统计分析,三年来全县受处置的党员中,60岁以上的老党员占35%,而35—60岁的党员受处置的比例相对较大,占62.6%。
  2、文化程度低的占绝大多数。据统计分析,受处置的党员中,文化程度在初中及以下的占79.8%,高中或中专以上文化程度的占20.2%。
  3、无职党员所占比重较大。据统计分析,受处置的党员中,无职党员占83%。
  4、流动党员所占比例较大。据统计分析,受处置党员中,流动党员因不参加组织生活、不交纳党费等原因受处置的占10.1%。
  5、卸职村干部占一定比例。据调查,落选的村干部因对落选不满,或落选后的要求得不到满足,有的不移交相关手续,有的公然诋诽在任村干部,有的带头上访、抵制支村两委决议,三年来,全县有100余名卸职村干部被处置。
  二、处置农村不合格党员的主要作法
  (一)深入调研,科学界定农村不合格党员的19种表现
  为切实做好处置农村不合格党员工作,2001年10月,我部从全县18个单位抽调30人组成调查组,用一个月时间,分三组深入全县农村,对全县农村党员党性党风方面存在的突出问题进行深入调研,10易其稿,制定了农村不合格党员的19条表现。县委以文件形式,将农村不合格党员的19种表现及其处置程序下发到各乡镇党委。这样,把定性分析和定量分析有机结合起来,使不合格党员的认定由虚变实,为民主评议党员和处置不合格党员提供了较为精确的尺子,增强了处置不合格党员工作的可操作性。
  (二)狠抓三个环节,规范评议程序
  为确保评议工作不走过场,我部狠抓三个环节:一是学习培训环节。要求各乡镇党委组织村支部书记进行轮训,要求各村党支部组织全体党员对不合格党员考核标准进行集中学习,并以支部为单位,围绕“怎样保持共产党员的先进性”、“要求入党为什么,成为党员干什么”开展大讨论,进一步统一思想认识,明确评议要求,弄清评议的内容及标准。二是党员自评互评环节。在乡镇党委集中党员召开动员会后,在统一规定的时间内,召开支部大会,党员先进行自评。然后党员当面进行评议,坚持突出“三多三少”,即多讲问题、少讲成绩;多讲缺点、少讲优点;多讲主观、少讲客观。三是组织谈话环节。为做好不合格党员思想工作,各乡镇党委和村党支部特别注意批评的方法和分寸,对心有悔悟的人,态度和谐,语言中肯;对不以为然的人,单刀直入,促其醒悟;对问题多的人,重点帮助,促其解决。整个评议工作程序到位,有序推进。
  (三)坚持三个原则,慎重开展处置
  一是坚持实事求是,把握界线的原则。在确定处置对象时,要求各村党支部坚持从实际出发,把一时一事的表现与一贯的表现区别开来;把思想言论同实际行动区别开来;把学术问题的探讨研究同理想信念区别开来;把因客观原因不能完成组织分配的任务同革命意志衰退区别开来;把由于经验和能力导致工作失误与不负责任给国家和人民财产带来损失区别开来;把因党内生活制度不健全给党员造成的“三不”同党员自己要求不严格出现的“三不”区别开来。二是坚持区别对待,分类处置的原则。各村党支部对不合格党员的处置注重把握分寸,对那些认识错误并愿意改正错误的人,给条出路,一般对其限期改正;对那些革命意志衰退,工作消极,政治糊涂不清,不愿意发挥作用的人,劝其退党;而对那些蜕变分子和道德败坏的人予以除名。三是坚持层层把关,分级负责的原则。明确规定,凡是农村不合格党员,其处置必须由乡镇党委审批。对不合格党员,我们不是一“处”了之,而是立足教育转化,切合实际进行帮教。
  (四)联系实际,注重解决问题
  开展农村党员春训、民主评议党员及严肃处置不合格党员工作,主要是为解决农村党员队伍中存在的四个方面的突出问题。一是解决少数党员理想、信念动摇的问题。三年来,对于信仰宗教、沉迷封建迷信及邪教、屡教不改的近500名党员分别进行了严肃处置。二是解决少数党员组织纪律观念淡漠的问题。三年期间,对那些长期不按时缴纳党费、长期不过组织生活的300多名党员进行处置,使广大党员进一步增强了组织观念,100多名不积极参加党的组织生活的党员,主动认识了自己的问题。三是解决少数党员“不模范”的问题。灰汤镇江家村原有两名村干部,因1998年核减村干部职数被落选,对村上有意见,原经手的5000元现金不打移交,在民主评议中,支部党员针对这一问题,对他们开展批评教育,本人也深刻反思,当众作出检讨,并积极偿还了欠款。四是解决党支部战斗力不强的问题。花明楼镇石林村支部党内生活不正常,比较明显地存在小帮派、小团体现象。在2003年的民主评议党员活动中,该支部实际参评党员29人,有19人投了一个支委的不合格票,该支委被评定为不合格党员,经镇党委集体研究,在全镇总结大会上公开免去其支委职务,改变了该支部过去不团结、闹派性的现象,增强了班子的凝聚力和战斗力。      三、处置农村不合格党员中存在的主要问题
  调查表明,我县近年来在处置农村不合格党员方面虽然下了很大功夫,取得了良好的成效,但也还存在一定问题,亟待认真研究和解决。
  1、村级经济紧张,学习培训不到位
  组织党员学习培训需要会议伙食费等开支,有不少村党员开会还要发5—10元一天的误工补助,一个村四、五十个党员,组织一天学习培训需近千元。税费改革后,村级财力极为脆弱,虽然每年县委下文要求集中学习培训5天左右,由于缺少经费,农村党支部党员春训、民主评议党员时间难以保证5天,学习培训效果不明显。
  2、思想认识有偏差,评议处置不到位
  少数乡镇党委、村党支部对处置不合格党员工作思想认识不清,指导思想不明,导致工作不平衡,评议处置不到位。当前,农村党组织和党员中主要存在以下几种错误认识:有的认为处置工作费时费力,怕政策掌握不准,得罪人,甚至会“引火烧身”。有的认为老党员干了一辈子,没有功劳也有苦劳,如果让其“晚节”不保,于心不忍。有的认为评定、处置一个不合格党员,自己就会产生一个对立面,年复一年,评处多了既不利于今后开展工作,又影响到自己的群众基础,因而不愿意处置人。此外,部分党支部和党员中还存在厌烦应付等心理。由于认识上的偏差,有的以年终工作总结代替民主评议党员、以经济处罚代替组织处置,有的缩短时间、简化程序,把党员评议工作和催收拖欠税费等几项工作相结合,应付了事。
  

热点排行