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工商局关于骨干企业发展状况的调研报告(3)

2013-04-15 
为了解掌握重点骨干企业发展状况,促进工业经济又好又快发展,近期,市工商局率领有关科室工作人员对该市部分规模以上工业企业进行了专题调研。较为全面了解了企业的生产经营状况,并就涉及工商职能的一些问题与企业进行了沟通。

  企业运行情况发出了强烈信号:该市产业层次偏低,工业竞争力弱,必须加快发展方式转型和产业结构升级,进一步增强工业竞争力。

  三、几点建议

  1、进一步优化企业可持续发展的外部环境。

  当前,××支持企业可持续发展的外部环境已基本形成,下一步,关键要在优化上下功夫,在专业指导上上档次,在提高效能上做文章。一是要加强对产业和企业发展的引导与服务,成立促进产业发展与企业服务的专门领导机构,建立健全创业联系和服务制度,创新服务方式提高服务效率。二是要支持企业开拓国内外市场,鼓励企业优化出口产品结构,鼓励企业拓展国内外市场。三是要推动产业结构优化升级,加大产业结构调整力度,引导加工贸易企业扩大内销,鼓励企业以环保治理带动转型升级。四是要引导企业加大投资力度,加大工商业技术改造力度,着力扶持重大投资项目,鼓励骨干企业加快发展。五是要继续优化投资发展环境,改善工业园区配套环境,切实减轻企业负担。

  2、加快破解要素瓶颈。

  集聚全市合力,千方百计组织力量攻克制约企业发展的“瓶颈”问题。

  在生产原料紧张问题上,主要是加快产业结构调整,加大技改力度,要帮助引导企业,围绕主要产业,通过延伸产业链条、提高产品附加值、提高产品科技含量等方式,提高产品的市场竞争力,减少企业对上游原料资源的依赖性。

  在资金不足问题上,一是要研究上级各项扶持企业发展的政策措施,组织企业争取中央、省、市在资金政策上的扶持。二是要加大招商引资力度,通过让企业借鸡生蛋、借壳上市,提高企业融资能力。三是加强融资服务。政府要鼓励金融机构加大信贷支持;企业要进一步完善企业内部管理,健全财务制度,增强经营透明度,促使企业经营行为逐步达到银行放贷条件;金融部门要积极服务地方发展,深化政银企互动互赢合作机制,有针对性开展银企洽谈会,充分了解企业,不断提高放贷力度。四是要拓宽融资渠道,比如借鉴其他地区民间借贷做法,发挥行业协会、商会通资做法,支持有实力的企业上市融资、支持发展型企业利用民间资本募集资金等,多渠道解决企业资金不足的问题。

  在人才、人力资源短缺问题上,一是要健全企业人才培训机制,为企业发展提供人才、人力支撑。充分利用党校、职教和职高的教育平台,由人事、劳动科技等部门协同相关机构,有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训,拓宽参训人员面,提高各阶层人员参训的积极性,全面提升企业员工素质。二是要由劳动、人事、科技、教育等部门搭建人才和科技引进、合作平台。积极引进企业所需的各类人才,同时,发挥社会各界优势,帮助引导企业与大专院校、科研单位的合作,增强企业科技创新能力。

  3、解决无序竞争净化市场环境

  无序竞争对行业的发展具有极强的破坏力。一是建议在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业,按照政府牵头、行业主导、企业参与的原则组建行业协会或相关商会,运用民间组织的自律、互律限制恶性竞争行为。二是由发改、质检、科技、物价等部门组织相关企业制定行业标准,行业标准对产品的质量、等级、价位、所适市场进行严格界定,并加大监测力度。三是发挥龙头企业品牌大、产品科技含量高、研发能力强的优势,打破大、小企业大而全小而全的生产模式,细分工艺,细分市场,形成产业优势,叫响行业品牌。


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