2013年纪检监察工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照中省市纪委全会部署，围绕“机关清明、干部清正”目标，以服务人社工作中心为首要任务，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩防体系建设为重点，切实加强廉政教育，改进机关作风，提升行政效能，努力维护群众利益，以纪检监察工作新成效推动我市人社工作再登新台阶。
一、围绕中心工作加强监督检查
坚持以保障科学发展为主题，以服务人社工作中心为首要任务，积极履行职能，紧紧围绕局党委和行政重大决策部署贯彻落实情况、全年人社工作目标任务完成情况加强监督检查，确保政令畅通，促进工作落实。重点加强对“两大体系建设”工作推进情况的督查，每两个月督查一次，定期通报情况。加强政治纪律教育，引导党员干部自觉在政治上思想上行动上同党中央保持一致。建立健全协调联动的监督检查机制，细化监督检查和服务保障实施方案，形成服务中心工作合力，为推动人社工作再创新业绩提供纪律保证。
二、加强效能监察，优化服务环境
以学习和贯彻十八大精神为抓手，以进位争先为主线，督促各处室、单位加强学习教育，开展问题排查整改，着力解决突出问题，进一步明确服务目标和创新举措。继续开展“人民满意基层服务单位”创建活动，围绕“三服务”组织年度优秀服务窗口、优秀服务标兵竞赛，努力形成主动服务、创新服务、想方设法解决服务单位困难和群众诉求的浓烈氛围。围绕优化服务环境，着力提高机关行政服务审批项目集中度、办事透明度，按照能进必进的原则，将服务社会、服务群众的审批事项纳入服务大厅办理，能精简的审批事项尽量精简，将行政审批、行政许可事项以及办理程序、收费标准等，在市人力资源和社会保障网上公开。扎实推进政务公开，规范业务经办流程和服务行为，切实转变机关作风，提高科学管理水平。继续保持对服务窗口和机关作风明查暗访的频率，进一步完善考核评议机制，针对机关服务的不同主题、不同内容，开展若干专题评议，将明查暗访情况、专题评议名次和群众满意度，在机关内通报和公开，接受社会监督。对关系全局的重点工作任务、工作项目完成情况和社会、群众反映较多的处室和单位，建立经常性的工作联系制度，明确专人跟踪联系，对服务不及时、不到位的，及时督促整改，实施动态跟踪监督，切实提高机关工作效能。
三、开展“尚德昭廉”系列活动深化勤廉教育
围绕“勤政、务实、廉洁、高效”的机关作风建设目标，继续组织开展“510”自警教育、党性党风党纪教育、先进模范示范教育、反面典型警示教育、岗位廉政教育和从政道德教育等“尚德昭廉”系列活动，引导党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，奠定牢固的思想防线，努力建造“不想腐败”的防范机制;以规范权力运行、强化制度执行为切入点，认真落实《廉政准则》，促进党员干部廉洁自律，努力建造“不能腐败”的制约机制;以查处严重违纪问题为切入点，认真查办贪赃枉法徇私舞弊案件、失职渎职滥用职权案件、违反政治纪律和组织人事纪律案件、严重侵害群众利益和损害经济发展环境案件，建立“不敢腐败”的惩治机制。把加强人社系统惩防体系建设、行政权力运行制约、行风建设、源头治本等问题的梳理作为着力点，创新思路，实行关口前移，强化防范制约。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询及信访监督制度，把握重点部位、热点岗位和关键环节，建立经常性的廉政风险排查制度，进一步完善制度建设、内控机制建设、制度执行的监督机制和问责机制，切实提高制度执行力。深化行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设，确保社保项目资金管理运行安全规范。
四、认真解决群众反映的突出问题
牢固确立执纪为民理念，进一步畅通群众诉求表达渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。积极参加政风行风热线媒体联动活动，认真办理市政府“12345”公共服务热线交办工单，完善我局“12333”服务热线功能，健全群众诉求事项办理督查制度，提高群众反映问题的办理时效和质量。坚持领导干部信访接待日制度，继续协助开展领导干部下访“金桥行动”和下基层“三解三促”活动，深入开展“和谐信访温情行动”和“搭金桥、化结案、解民忧、促和谐”行动。
五、严格落实党风廉政建设责任制
认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，严格执行“一岗双责”，积极协助局党委和领导班子认真抓好职责范围内的党风廉政建设，研究制定进一步加强党风廉政建设的实施意见，完善反腐倡廉责任体系和工作机制，切实做到权力延伸到哪里，党风廉政建设的职责就覆盖到哪里。按照分工、分线、分级负责的原则，层层落实工作责任。同时，按照“谁主管、谁负责”的要求，把今年的反腐倡廉工作任务，逐项分解落实到相关领导和处室、单位，实行目标化、责任化管理，建立起既明确责任分工、又加强相互协同的党风廉政建设领导体制和工作机制，进一步形成领导班子和各处室、单位齐抓共管的反腐倡廉工作局面。
六、加强专兼职纪检监察干部队伍建设
逐步配齐局属单位兼职纪检监察员，组织专兼职纪检监察干部不断探索实践，与时俱进，积极开展政治理论和纪检监察、人社工作业务知识的学习培训，加强学习经济、科技、法律等方面的基本知识和从事本职工作所需要的专门知识和技能，自觉认识、总结和把握党的纪律检查和行政监察工作规律，切实提高自己的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平，提高正确运用法规政策处理疑难复杂问题和处置突发事件的能力，提高履行岗位职责的能力，更好地担负起促进人社工作科学发展、促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的历史重任。突出“为民、务实、创新、团结、清廉”，严格教育管理，加强纪检监察干部的思想作风建设，带头做到勤政廉政，恪尽职守，严守纪律，自觉抵制不良风气的侵蚀，把人社系统专兼职纪检监察干部建设成政治可靠、作风严谨、业务精通、团结协调、人民群众满意的优秀队伍，树立起纪检监察干部 “可亲、可信、可敬”的良好形象。
2013年2月26日
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