二、改革创新，奋力开拓，为推动教育事业科学发展注入强大动力
今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步年，也是贯彻第四次全国教育会议精神、推动教育事业向更高目标迈进的开局年。做好当前和今后一个时期的教育工作具有非常深远的现实意义和历史意义。县委、县政府把今年确定为“教育创新年”，继续围绕“培名师、创名校、育英才”，深化教学改革，提高教育水平，打造教育品牌，努力推动教育工作实现新发展、新跨越。
(一)在提高管理水平上下功夫，着力创建一批独具特色、人才辈出的名学校。学校是教书育人的平台。学校的管理水平，直接关系到全县教育发展的水平。要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，抓管理、促规范、树品牌、创名校。一要突出制度立校。要进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度管人、管事、用人的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。要继续推行精细化管理，从前勤到后勤，从教职工到学生，每一个环节、每一个过程，切实做到分工细、措施严、效益高，让学校的每一项决策都能变为全体师生的自觉行动。二要突出人本立校。教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，善于站在学生的角度来思考问题、研究问题，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民。三要突出特色立校。实践证明，没有特有的校园文化，永远不可能成为名校。要把建文化、创特色、树品牌作为学校发展的重点，充分挖掘内涵，积淀校园文化，培育办学特色，逐步形成“一校一品牌、校校有特色”的良好局面。教育部门要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选3-5所示范学校，鼓励其办出特色和水平，发挥示范引领作用。要通过3-5年的努力，使平原一中进入全国名校行列，4所初中学校、17所县直小学和乡镇中心小学达到省级规范化学校标准，其他所有小学全部达到市级规范化学校标准。
(二)在提升教师素质上下功夫，着力培养一批业务精湛、师德高尚的好老师。发展教育事业，教师是第一资源，是核心竞争力。推动平原教育事业科学发展，迫切需要培育一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神的高素质教师队伍。一要抓师德、树形象。要把师德建设摆在突出位置，引导广大教师自觉加强修养，以高尚的人格教育影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要进一步健全和完善师德考核、评价和监督的长效机制，大力开展“十佳师德模范”、“十佳班主任”、“十佳校长”等评选活动，引导广大教师做受学生爱戴、让人民满意的教师。要进一步规范在职教师的执教行为，对违反师德规范的行为予以严肃查处，对个别品行不良、误人子弟、有损教师形象的，要依规依法清除出教师队伍。二要抓培训、提素质。要继续推进教师培养“十百千计划”，健全教师培训制度，每5年对中小学教师全员轮训一遍。要开展好“优秀教师进名校”活动，5年内组织100名校长和1000名教师赴先进地区学校挂职锻炼、进修培训，并逐步建立专家长期指导制度和名校联谊制度，力争在“十二五”末培养造就10名以上在全国有较大影响的名师、名校长，100名在全省有较高知名度的名师、名校长，1000名全市知名教师。三要抓考核、增动力。要根据“按需设岗、以岗定责、量化考核、奖优罚劣”的原则，全面实行教职工“岗位目标责任制”，为每个教职工定工作岗位、定工作职责、定任务目标。要结合绩效工资制度改革，建立“以实绩论英雄”的激励机制，探索实行名师财政津贴制，真正使能者有其位、劳者有所得、优者有所奖，激发教师干好工作的内在动力。四要抓机制、激活力。要继续完善教师补充机制，不断优化教师队伍的年龄、知识和学历结构。要建立和推行优秀师资交流机制，实施“城区教师援助农村教育行动计划”，5年内选派100名城区教师到农村小学任教，促进教育资源城乡交流、校际交流，形成城乡教育资源共建、共享的新格局。
(三)在提高教育质量上下功夫，着力培育一批品学兼优、出类拔萃的优秀学生。教学是教育工作的中心，质量是教育的灵魂和生命。要切实树立以提高教学质量为核心的教育发展观，鼓励学校办出特色、办出水平，培育出更多的社会精英。一要扎实推进素质教育。要坚持育人为本，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长理解、支持素质教育。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢文化基础知识，提高科学素质和人文素养，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会的能力。要坚持按教育规律办学，将教育和文化有机结合，积极创造条件开设音乐、美术、书法等艺术教育课程，注重学生全面发展，实现既能多出人才、又能人人成才。二要积极改进教学方式方法。灌输学习、疲劳战术，培养不出优秀人才。全县的教学工作要坚持“向四十分钟要质量”，做到“学生减负、教师加压、课堂增效”，创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重压下解脱出来。要引导教师认真研究教材、研究教法，精心备好每一节课，精心准备好每一道练习题，精心设计课堂教学的每一个环节，争取每一分钟都要出效率。要不断改进教学方法，加强师生的双向交流和互动，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习的积极性，真正把学习的自主权还给学生。三要推进教科研创新。教科研是提升教学质量的关键点。各中小学校长要树立科研兴校的理念，积极开展多层次、全方位的教学教研活动，形成校校有课题，人人搞研究的良好局面。全体教师要深入研究新的课程标准，做到以新思想、新理念来统领教学工作。要放开眼界，拓宽思维，积极开展丰富多彩、形式多样、富有成效的教学、科研工作“大比武”、“大练兵”，通过比赛寻找差距，通过练兵提高素质。要进一步完善听课、评课制度，继续推行教育干部推门听课制度，全面掌握教情、学情，为提升教学水平、改革教学管理方式提供科学依据。四要全面提升各级各类教育水平。小学教育要以城区学校和乡镇中心小学为示范，抓规范、重特色、上水平，促进城乡教育齐头并进、均衡发展。初中教育要按照外延与内涵共同发展的思路，在更高层次上推进素质教育，通过更新办学理念、加强内部管理、深化教学改革，力争经过2-3年的努力，推动全县的5所初中学校在保持全市先进水平的基础上，向全省先进行列迈进。高中教育要立足于“全市创一流、全省有名气、全国有影响”的奋斗目标，借鉴先进地区的经验，千方百计提高教育教学质量，向全国知名院校多输送高素质人才，努力打造区域教育高地。职业教育要紧紧抓住当前“转方式、调结构”的重大机遇，瞄准全县产业结构调整和产业升级，大力推行企校联办、民资办学、招商引进的发展路子，不断优化专业结构，扩大办学规模，提高办学水平，让职业教育贴近经济发展实际，实现教学与生产一线需求的“零对接”，努力为全县经济社会发展培养更多、更好的实用型技能人才。
三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障
促进教育事业科学发展需要各级各部门和社会各界的关心和支持。各级各部门必须切实加强领导，努力形成县委、县政府统一领导、教育部门牵头抓总、有关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作新局面。
(一)要始终把教育工作摆在突出位置。县委、县政府将以更多的财力支持教育，确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。要继续落实县、乡、村三级办学机制，加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。要开展好领导干部“进校园、解难题、促发展”活动，进一步深入学校，了解情况，倾听师生意见，为学校排忧解难。教育部门要充分发挥职能作用，加强对教育教学的管理、探索和创新，加强学校领导班子和教师队伍建设，以开展创先争优活动为动力，努力提高教学质量和办学效益。其他各部门要切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，做到各司其职，通力协作，主动为教育做好事、办实事、解难事，努力形成齐抓共管的强大合力。
