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中央对新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作做出的一系列重要部署，关乎全局，意义深远。各级农业部门要认真学习、深刻领会中央精神，充分认识新形势下密切联系农民群众、加强农村社会管理及创新的重要性紧迫性，切实增强做好农村社会管理工作的使命感责任感，立足本职，服务全局，扎实做好农业农村经济各项工作，全面提高农村社会管理的科学化水平。密切与农民群众联系是新形势下做好“三农”工作的客观需要。了解基层的实际情况、感知农民群众的喜怒哀乐、赢得农民群众的理解和支持，做出符合农民意愿、适合农业要求、切合农村实际的决策，调动基层和农民群众的积极性，为农业农村经济发展提供不竭的动力。促进增粮增收、做好农业农村经济工作是加强和创新社会管理的基础支撑。新形势下加强和创新社会管理，必须大力发展农业农村经济，农业部门支持和服务社会管理，首先要立足自身职能做好农业农村经济各项工作，千方百计保持粮食稳定发展、农民持续增收，推动农业农村经济又好又快发展。加强农村经济社会管理及创新是农业部门重要职责。
当前，农产品市场需求结构、农业生产经营方式、农村经济结构、农村社会结构、农民思想观念、城乡关系都发生深刻了变化，对农业农村经济工作、农村社会管理提出了新的要求。农业部门在抓好生产的同时，还要抓好社会管理，这既是服务全局的需要，又是促进农业农村经济平稳较快发展的保障。要以落实党的农村政策为重点，立足职责切实加强农村社会管理工作。当前和今后一个时期，加强农村社会管理及创新、做好新形势下密切与农民群众联系工作，要深入贯彻落实科学发展观，立足党和国家工作全局，认真落实中央各项部署和要求，坚持统筹城乡发展和多予少取放活方针，全面推进农村社会管理组织、体制、方式的创新，全面加快农村社会事业发展，进一步发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，促进现代农业发展、社会主义新农村建设和“三化”同步推进，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。各级农业部门要立足部门职责，重点做好八个方面工作：切实抓好强农惠农政策的落实，加强农产品质量安全管理，加强农业应急管理和农业生产安全管理，加快培养新型农民、村干部和大学生村官，加强对农民工的社会管理和服务，加强农村集体资产管理，加强农民负担监督管理，同时要加强农业科技推广服务、农业社会化服务、农民专业合作社发展等方面工作。要建立和完善密切联系基层、密切联系群众的工作机制，不断提升农业系统干部队伍素质和水平。要在总结“百乡万户调查”等活动的基础上，加快完善工作机制，大兴调查研究之风、大兴深入实际之风、大兴服务群众之风,不断提升干部队伍素质和水平，促进更好地做好农业农村经济工作。今后要完善“四个机制”、建立“一个制度”：
一是完善深入基层、深入实际、深入农民群众开展调查研究的长效机制;
二是完善抓落实的工作机制;三是完善为农民群众和干部职工办实事的工作机制;四是完善新时期农业信访工作机制;五是建立领导干部联系点制度。
发挥基层统战优势创新社会管理工作
加强和创新社会管理，不仅是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要，也是把握当前重要战略机遇期的需要。自治区党委十届十二次全会提出，要充分认识加强和创新社会管理的重大意义，扎实推进我区社会管理及其创新工作取得实效。
统一战线工作作为社会管理工作的重要组成部分，与社会管理有紧密的内在联系，在本质、目标、任务上具有一致性。全区统一战线各部门(单位)要认真贯彻落实自治区党委的决策部署，立足统战工作的特色和优势，不断拓宽统战工作参与社会管理和服务的渠道，切实提高统一战线服务社会管理的能力和水平，在参与和服务中充分发挥统战工作作用，以促进社会和谐和我区经济社会科学发展。
发挥统一战线人才荟萃的智力优势，服务社会管理创新。要积极发挥统一战线智力密集的优势，组织各民主党派、党外代表人士加强对现代社会管理知识的学习。宁夏社会主义学院担负着统一战线人才培养、理论研究、方针政策宣传“三个基地”的重要作用，要把加强和创新社会管理的内容纳入教学培训计划，加强对党外干部和党外代表人士教育培训，强化对现代社会管理规律的研究、探索，不断推进社会建设和创新社会管理，为全区社会和谐稳定、充满活力作贡献。利用统一战线的“人才库” “智囊团”以才引才、招才引智，引导统一战线成员积极推动经济社会发展和民生改善，调动社会组织参与社会管理、承接部分政府职能等，努力在统战工作领域形成品牌集群。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势和团结凝聚功能，利用统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵的特点，发挥联系各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的桥梁纽带作用，最大限度地把广大社会成员的力量和智慧凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把全社会的创造活力激发出来，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，汇聚成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。
发挥统一战线议政建言的渠道优势，服务社会管理创新。要充分发挥统一战线的体制完善功能，组织和引导全区各党派、阶层、团体、宗教等各界人士，广泛进行政治协商、民主监督和参政议政，发挥统一战线代表人士的独特优势，围绕宁夏社会管理创新工作重点和难点，找准参政议政的切入点，提升参与社会管理的能力。民主党派各级组织通过承担党委、政府等重点调研课题，形成 “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，认真研究宁夏社会管理创新工作的重点、难点和亮点，深入开展调研，为加强和创新社会管理积极建言献策。要积极搭建参与社会管理创新的履职平台。紧紧抓住推进社会建设的新机遇，进一步改进工作方法，健全工作机制，以畅通参与和服务通道为着眼点，积极搭建新的“知情”平台、“交流”平台、“问政”平台、“信息”平台和“活动”平台，不断扩大统战工作的社会开放度，提高统战工作的社会参与面，拓宽统战工作参与社会管理和服务的领域和范围。引导广大统一战线成员依法有序参与社会管理，积极地参政议政，充分尊重并保护好他们的知情权、参与权、表达权和监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、提供更好更多的发展机会，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。
发挥统一战线协调关系的功能优势，服务社会管理创新。统一战线具有广泛的代表性和包容性，有着协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势。要注重源头治理，构建预防、化解社会矛盾机制，建立健全民情收集和处理机制、民主参与制度以及代表与选民、委员与界别成员互动的机制，推动实现公共利益最大化的社会管理目标。通过平等的沟通协商、细致的教育引导、真诚的帮助服务，支持有关方面化解和消除社会矛盾，确保统一战线各领域工作协调有序，以统一战线的和谐稳定促进社会的和谐稳定。要发挥好统一战线在整合力量和协调关系方面的优势，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，高度重视改革发展进程中出现的各种矛盾和问题，及时掌握社会各方面群众、各阶层人士的思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾的工作。通过尊重和兼顾不同成员的自身特点与特殊利益，及时协调各种关系、化解各类矛盾，使全区各党派、各民族、各团体、各阶层及各界人士在共同政治认同的基础上团结起来，在为实现共同目标和共同利益而协同奋斗的过程中和谐相处。
发挥统一战线联系群众的根基优势，服务社会管理创新。加强社会管理创新的根本抓手是加强和改进群众工作。统一战线工作本身就是特殊的群众工作，在反映社情民意方面有着独特的优势，能够在社会管理工作中发挥积极作用。要认真总结我区统一战线在促进做好群众工作中的成功经验和有效模式，着眼在新形势下最大限度地调动积极因素、化解消极因素，深入研究统一战线参与社会管理的独特理念、功能优势和工作思路，注重研究企业家群体、社会新阶层和新市民群体与社会建设、社会管理的关系，以及如何发挥这三个群体中的统一战线成员作用的问题，推动统一战线在扎实做好群众工作上取得更新成果、在参与社会管理方面发挥更大作用。要加大社会组织统战工作力度，充分发挥社会组织和广大公众参与社会管理的积极作用，组织群众自主参与到社会管理中，建立党委统一领导，统战部门牵头协调，相关部门密切配合，基层组织具体负责，代表人士辐射带动，广大成员自我管理的工作机制。加强各级统战工作，加强国有企事业单位统战工作，发挥民主党派、统战团体以及新的经济组织和新的社会组织的作用，加强社团、社区、网络统战工作，努力在服务社会管理中创造新经验。
