为了认真贯彻落实市委五届七次全会，区委十五届四次全会精神，圆满完成2010年区卫生系统各项目标任务，根据《中共**市**区委关于在全区开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见》(*字20102号)文件要求，努力创建国际化大都市医疗卫生环境，根据区委统一安排部署，区卫生局决定，以“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”为目标，在区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”(简称“三新”)建设国际化大都市主题教育活动。现就活动方案安排如下：
一、 指导思想
以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，全面提升我区卫生系统医疗卫生服务水平，进一步深化认识、创新理念、转变作风，推动我区卫生事业科学发展，更好地服务于国际化大都市建设。
二、目的意义
医疗卫生事业是国际化大都市建设公共事业的一个重要组成部分，全区广大医技人员是实现**卫生事业科学发展、推动**经济跨越发展、和谐发展的重要力量。在新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇时期，面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质;对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。开展“三新”主题教育活动，旨在增强我们干部队伍的大局意识，全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署，进一步深化认识、统一思想。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准卫生行业的发展方向、明确发展目标;进一步创新理念、提升境界;进一步增强群众观念、转变工作作风;以实际行动确保2010年各项任务落实，为实现建设国际化大都市创建良好的社会公益环境。
三、主要内容
(一)明确新目标。围绕“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”目标，区属各医疗单位要分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求;结合“9+1”新医改任务，明确目标，分解任务、夯实责任;立足本职工作岗位，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
(二)提升新境界。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，掌握现代医疗服务理念和服务技(来源： http://www.reader8.com)能，增强推动医疗卫生科学发展、促进社会和谐和服务于国际化大都市的本领;培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力;培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。
(三)争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变工作作风，优化办事程序，提升工作效能。在“看病难、看病贵”为民谋利上出实招，强化服务宗旨意识，认真解决关系**的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群和医患关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。
四、方法步骤
“三新”主题教育活动从2010年3月1日开始，3月20日结束，共20天。区卫生系统干部职工全员参与，2月26召开区卫生系统主题教育活动动员大会，对主题教育活动进行安排部署。区属各医疗卫生单位于3月1日前结合本单位实际进行再动员、再部署。活动分三个阶段进行：
第一阶段：集中学习(3月1日—3月10日)
1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记在陕西视察工作时的重要讲话、中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会、全区经济工作会精神，学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全区经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
2、学习载体：一是积极参加区委“三新”办组织的专题讲座;二是邀请党校教授进行《“三新”主题教育活动辅导读本》专题培训;三是开展学习笔记展评、心得体会交流和座谈研讨活动;四是在区委“三新”办的统一组织下进行“三新”主题教育活动知识考试，成绩不合格者要进行补课，直至验收合格。
3、学习要求：参学者学习笔记不得少于8000字;并结合本人工作实际谈体会与想法，写心得体会一篇;各单位必须建立“三新”主题教育活动学习考勤制度，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
第二阶段：查摆问题(3月11日—3月16日)
1、广泛征求意见。各单位要采取发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设立意见箱、谈心交流等多种形式，全面征求党员、干部、群众对医疗卫生工作的意见和建议。
2、开展“五看五增强活动”。各单位要在学习教育的基础上，紧密结合各自工作实际和干部群众思想实际，通过深入地大调研大走访，大力开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市医疗卫生公共事业的要求还有哪些差距，增强战略意识;二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识;三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市大环境相适应，增强创新意识;四看服务环境是否得到优化，有没有为病患者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识;五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。
3、开展“建设大都市、我来献一策”活动。各单位要组织群众进行民主评议，对归纳梳理查摆出的各类问题，形成自查报告，组织党员、群众评议并征求意见。参加评议人员要着重从查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对自查报告进行评议。要把群众评议正确的意见体现到修改后的自查报告中。
第三阶段：整改提高(3月17日—3月20日)
1、制定整改方案。各单位以自查报告为依据，针对查找征求到的意见建议和民主评议中反映的问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，确保整改工作有据可循。整改落实方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。
2、公开作出承诺。各单位要紧扣新医改工作任务和本职工作，作出公开承诺。领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为各单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
3、解决突出问题。各单位针对本单位在“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”中存在的主要问题，要通过邀请专家学者、人民群众、上级领导会诊等办法，研究形成科学发展的工作思路、目标方向和方法措施，努力在构建和揩医患关系、解决“看病难、看病贵”问题、加强社区卫生服务内涵建设等方面取得新进展，确保“三新”主题教育活动取得丰硕成果。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各单位党支部“一把手”是主题教育活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。
(二)认真研究，精心策划。要根据区卫生系统主题教育活动《实施方案》，结合各自实际，认真研究，精心谋划，在做好机构组建、方案制定、载体设计、人员落实、经费保障等方面工作的基础上，策划好、组织好主题教育活动，采取丰富多彩的形式，使主题教育活动有声势、有载体、有成效，确保主题教育活动取得实效。
(三)强化督查，严肃纪律。区卫生系统主题教育活动领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位要通报批评;对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。
(四)讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。
