市委、市政府、省关工委：
现将我委2010年工作意见报告如下：
2010年是深入开展学习实践科学发展观活动、贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要之年。全市关心下一代工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，进一步发挥关工委的组织作用和“五老”的独特优势，为提高青少年的思想道德水准、科学文化素质和健康素质，培养新一代常州人，为常州的“两个率先”、构建“和谐社会”、创建全国文明城市，立足新起点，作出新贡献。
一、坚持不懈地学习实践科学发展观，建设学习型、创新型关工委
在新的一年里，我们必须以科学发展观统领关心下一代工作，把科学发展观作为发展关心下一代事业的根本指导思想，努力做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。
我们要结合实际，举办各种不同层次的学习班和培训班，切实加强各级关工委领导成员、特别是新上岗成员的学习和培训工作，引导广大“五老”准确把握科学发展观丰富的思想内涵、精神实质和根本要求，把思想和行动统一到中央对形势的分析和判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到党和政府关于青少年教育的方针政策和法律法规上来，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
我们要抓住庆祝中国关工委成立20周年的契机，认真学习中国关工委领导讲话、大会文件和各地关工委工作的先进经验，结合5年来贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(即中发【2004】8号文件)的实践和体会，认真回顾工作，按照科学发展观的要求，勤于学习、善于思考、勇于创新，积极探索新方法、新举措，在关心下一代工作中努力当好党委和政府的参谋助手。
二、坚持不懈地在青少年中大力开展社会主义核心价值体系主题教育活动
以社会主义核心价值体系引领青少年，用党的光荣传统和优良作风教育青少年，是关工委一项长期的重要任务。2010年，世博会在上海召开，第17届省运会在我市举办，我们要抓住这两大活动在青少年中大力开展爱国主义教育和文明礼仪教育，开展好“我为省运添光彩，省运有我更精彩——人人争做文明东道主”的主题教育活动。
围绕世博会在上海召开，拟和市教育局电教馆联合制作宣传以上海世博会为中心内容的“阳光365”电子期刊，制成光盘下发基层，会同市教育局、市劳动和社会保障局等有关部门组织学生收看。
围绕省运会在常州举办，拟组织青少年思想道德宣讲团和青少年法制教育宣讲团，以“我为省运添光彩，省运有我更精彩——人人争做文明东道主”为主题，围绕公共秩序、公共环境、文明出行、文明观赛、文明待客等内容编写材料，开展文明礼仪宣讲活动，进行有针对性的文明素养、行为规范等方面的教育活动，营造礼貌谦让、友爱互助、尊老爱幼的社会文明风尚，使广大青少年树立起遵纪守法、文明礼仪、健康生活等良好观念，在创建全国文明城市中作出新的贡献;同时拟和市教育局电教馆联合制作介绍我市体育事业蓬勃发展的“阳光365”电子期刊，组织青少年收看。
各级关工委要以报告团、宣讲团、关爱团为依托，采用演讲、书法、美术、摄影、图片展览、文艺演唱、老少座谈等各种形式和电化教育的手段，结合当代青少年中先进典型(例如湖北长江大学见义勇为的大学生英雄群体)事迹，广泛发动组织“五老”深入镇、村，街道，社区，学校、企业，对青少年进行生动活泼的宣传教育，激励他们崇尚先进、学习先进，尤其在暑假期间要重点抓。今年是抗日战争胜利65周年，瞿秋白英勇就义75周年，恽代英诞生115周年，各级关工委要适时开展各种纪念、宣讲活动，向青少年学生进行爱国主义和革命传统教育，发动青少年学生参加党史办等单位组织的有关征文活动。在抗美援朝60周年之际，拟组织青少年思想道德宣讲团成员与青少年学生开展座谈、对话、互动，让他们在老一辈革命者的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。要充分发挥老战士艺术团在主题教育中的作用。各辖市、区和市教育局、市劳动和社会保障局关工委要各抓两个试点单位，以点带面，促进主题教育活动不断深入。
三、坚持不懈地对青少年进行“两法一条例”的法制宣传教育工作，促进“平安常州”、“和谐常州”建设
各级关工委要配合政法部门坚持不懈地进行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《江苏省未成年人保护条例》(“两法一条例”)的宣传教育工作。为了增强青少年的法制观念和文明礼仪观念，拟由青少年法制教育宣讲团与市文明办、市司法局、市教育局、市劳动和社会保障局、团市委、市妇联等有关部门磋商，于年内开展“迎省运、学法律、讲文明”知识竞赛。
各级关工委要认真学习贯彻省委、省政府主要领导对“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的重要批示，学习省综治办、省预防办、省关工委于2009年9月联合下发的《关于进一步发挥“五老”作用，积极推进未成年人零犯罪社区(村)创建活动的意见》精神，在党委、政府领导下，主动配合综治办、预防办等有关部门，充分发挥“五老”的优势和作用，继续有效地推进未成年人零犯罪社区(村)创建工作。
要与有关职能部门和社会力量共同推进青少年中的弱势群体和特殊群体的关爱、帮扶工作，对失足青少年开展结对帮教工作。要充分发挥青少年法制教育基地的作用，构建学校—家庭—社会三结合教育网络，大力预防和减少青少年违法犯罪。
四、坚持不懈地加强“五老”网吧义务监督员队伍建设，积极参与净化社会文化环境的工作
要按照中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》的精神，进一步增强做好网吧义务监督、净化社会文化环境工作的紧迫感、责任感和使命感，努力配合文广新、公安、工商等有关部门，继续发动“五老”做好网吧义务监督工作，举报黑网吧，禁止未成年人进入网吧。
要重视对网吧义务监督人员的聘任和培训，关心他们的健康和安全，及时调整与充实网吧义务监督员队伍，动员更多的“五老”参加到这项工作中来，力争每个网吧都有2—3名“五老”义务监督员持证上岗。对手机网站传播不良信息等新情况、新问题，要及时加以关注和研究。同时要加强宣传力度，及时表彰先进，增强“五老”网吧义务监督员的荣誉感、责任感，提高对网吧的监督水平。
五、坚持不懈地开展“双创”活动，夯实关心下一代工作的基础
创建关心下一代工作先进社区、先进村的“双创”活动，是夯实关心下一代工作的基础性工作，必须持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。要按照“五有五好”(即有健全的组织网络、有热心关心下一代工作的队伍、有教育青少年的活动阵地和设施、有共建共创的联络组织、有明确的工作目标、计划和活动制度;组织学习好、开展活动好、关爱工作好、配合家教好、帮困助学好)的要求和“阳光驿站”(即校外辅导站)的考核意见，力争全市所有社区、村均能达标。
要继续与市文明办一起加强“阳光驿站”建设，充分发挥“五老”在政治、经验、威望、时空、亲情等方面的优势，依托“阳光驿站”这个平台发挥对青少年的传承、引导、关爱、保护的独特作用，通过举办各种为青少年所喜闻乐见的活动，引导青少年把社会主义核心价值观融入到他们的工作、学习、生活和日常行为规范之中，继续有效开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，帮助他们立足岗位，注重养成，注重积累，健康成长。年内将会同文明办等部门，出台深化“阳光驿站”建设的工作意见。
加强“阳光驿站”建设，今年要注重完善设施设备，建立“未成年人电脑室”，以利活用教育局、妇联、龙城网校、电视台等方面的社会资源，促使青少年学生转换学习方式，提高自主学习能力，更好地构建学校—家庭—社会三结合教育网络。各辖市、区关工委要抓好2—3个“未成年人电脑室”的典型，探索、研究、总结他们在解决房舍、设备、运行管理和资金等问题上的做法和经验，以便逐步推开。
六、坚持不懈地抓好关工委的自身建设和“五老”队伍建设，开创关心下一代工作的新局面
加强关工委组织建设，是做好关心下一代工作的重要保证。要继续配好配强关工委领导班子和办事机构。各级关工委领导成员中要适当充实刚从领导岗位上退下来、或在二线岗位上的、热心关心下一代工作、相对年轻的老同志，拟在市委党校举办培训班，对他们进行培训。要进一步扩大关工委工作领域，加强高校、技校和有关企事业单位关工委的组织建设;大力推进建有党组织的民营企业的关工委组织建设，力争年内基本建立。
要加强老年志愿者的队伍建设和关工委的制度建设，建立健全关心下一代工作长效机制，让更多的“五老”成为促进青少年全面发展的良师益友、指路者和引路人，同时，要加强老同志的学习，不断提高老同志的工作水平，实现老少“双受益，双提高，双发展”。结合中央文明委近期开展的“关爱空巢老人”的有关要求，开展组织低龄“五老”志愿者、青少年关爱高龄空巢老人，结对互助等活动。要按照中国关工委《工作条例》和省关工委《工作规则》的要求，进一步健全关工委的各项制度;要进一步做好关工委的宣传工作，订好、用好《中国火炬》、《关心下一代周报》，努力办好“常州关工”网页，及时报道各级关工委的工作动态、工作经验，反映广大“五老”与时俱进、奋发有为的精神风貌。拟于适当时候召开《常州关工》网页通讯员会议，总结工作，交流经验。
要关注新情况，研究新问题，加强调查研究，重点关注技校职校学生、外来务工人员子女、单亲家庭子女、服刑人员子女、农村留守儿童、残疾儿童等群体的心理健康，维护他们的合法权益，促使他们全面、健康、幸福地成长。创新工作载体，创立活动品牌，善于发现和总结典型，用典型推动工作。年内市关工委将会同市文明办联合表彰关心下一代工作先进集体、先进个人。
各级关工委要特别重视专职干部队伍的建设，要关心他们的思想、学习和生活，为他们理论素养和业务能力的提高、开拓视野、更好地发挥作用创造必要的条件。
以上意见，当否请指示。如无不当，请市委批转各单位贯彻执行。
