在深入开展学习实践科学发展观活动中，水利局严格按照区委和区学教指导检查组的统一安排和要求，高度重视，精心组织，扎实部署，认真抓好学习调研阶段的各项工作任务，着力在宣传发动、统一思想、学习调研、宣讲对谈、征求意见、梳理问题等方面下功夫，按方案要求，突出实践特色，坚持边学边改，扎实推进学习实践活动的各项工作，并取得阶段性成效。概括地说，我局在第一阶段确实是“真学、真动脑筋、真有收获”。现就学习实践科学发展观活动学习调研阶段各项工作进展完成情况总结如下：
一、学习实践活动开展情况
按照区农业系统的安排，这次学习实践活动中，把源辉公司、华丰公司党支部归入区水利局机关党支部作为一个参学单位，共有党员53名，其中局机关支部31名(在职17名、退休14名)、源辉公司16名、华丰公司6名。我局认真部署安排学习实践活动，一步步认真抓好落实。
(一)强化组织领导，突出总体要求
我局把思想和行动统一到上级党委的部署要求上来，把深入学习实践科学发展观活动作为当期水利系统最重大的政治任务、最重要的工作，精心组织，周密部署，扎实推进各项工作。区委动员会后，我局立即召开了专题会议，传达会议精神，对水利系统深入学习实践活动进行了研究部署。一是组建强有力的工作班子。根据区委精神，我局迅速成立了局学习实践活动领导小组，由党总支书记、局长胡祖光任组长，领导小组下设办公室，抽调局机关和源辉公司支部成员组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子。二是制定切实可行的实施方案。按照区委的要求，结合水利实际，制定学习实践活动的实施方案，明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。同时，制定细致的学习调研阶段活动时间安排表，做到任务明确，责任清晰。三是及时进行动员部署。4月7日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，为扩大宣传面，我局把思想发动工作延伸到广大职工中，局机关全体职工和乡镇水利工作站站长参加了动员大会。动员大会后，我们马上又召开了由局学习实践活动领导小组办公室成员参加的工作会议，进一步作了具体的布置和安排，更为详细地列出了本局学习实践活动计划安排表，并强调了各个支部要负责抓好本单位学习实践科学发展观活动。四是明确实践主题。围绕“科学发展、四求先行”主题，结合实际将“闽北当前锋、延平挑大梁”实践载体具体化，确定“兴利减灾当先锋”为我区水利系统学习实践活动的实践主题。五是重视宣传工作。充分发挥宣传引导的作用，及时办好简报、专栏、宣传栏，共编发学习简报6期，报送学习信息6条，利用宣传栏、自办网站等宣传途径，及时宣传水利系统学习实践活动的安排和进展，为深入开展学习实践活动营造良好氛围。
(二)丰富活动载体，突出学习效果
在学习调研阶段，我局采取形式多样，内容丰富，灵活机动，注重实效的学习方法。具体做到“七个学”：一是领导带学。领导班子成员带头学，在自学基础上辅导党员学习;二是会议促学。通过领导班子学习会、学习实践活动动员大会、理论研讨会、支部学习会等形式促进广大党员干部加强学习;三是辅导助学。全体党员参加市水利局和农业系统聘请专家、理论工作者举办的专题辅导讲座，胡祖光局长也为党员干部作了题为“科学发展重实践，水利工作求先行”的专题辅导报告，通过专家、领导对重点问题的专题讲解，有助于加深理解和领会。四是结对送学。针对部分退休老党员身体弱行动不便、离(退)休在外地居住、企业党员外出务工和临时出差等流动党员多的特点，专门成立深入学习实践科学发展观“一对一”帮学小组，建立特殊党员帮扶对子18个，对特殊党员实行全程掌握，动态管理，通过电话联系、邮寄学习资料、上门讲解等多种方式，帮助特殊党员学习，使每一个党员都能保质保量完成学习实践活动。五是勤于自学。对未安排集中学习的篇目挤出时间自觉学习，并认真做好读书笔记;六是交流互学。在集中学习中穿插安排学习经验和体会交流座谈会，每位党员干部畅谈了自己的学习体会，对体会深、收获大的问题进行分析和反思，使党员干部的思想认识水平得到了较大的提高。七是制度督学。学习期间，为确保参学人员、时间、精力三集中，使之安心、静心、用心，既高标准、高质量完成学习任务，又妥善处理工学矛盾，促进各项工作的顺利开展，我们制定了学习制度，严明学习纪律，实行集中学习签到制，自学时间查岗制，严格请假制度，保证参学率达到100%。目前，共进行专题辅导讲座2次，组织全体党员干部开展大讨论活动2次，座谈交流2次，参加知识竞赛1次，理论测试1次31份，每个党员干部平均记读书笔记1万字以上，撰写心得体会1篇，领导撰写调研报告4篇，确保了学习实践活动扎实有效的开展。
(三)深入调查研究，突出实践特色
学习与调研结合，由局领导带队，相关股室负责人参加，组织4个专题调研活动小组，深入基层、深入一线，联系水利实际，围绕实践主题，采取召开座谈会、走访农户等多种形式开展调研，听取群众意见，认真分析问题，撰写调研报告，并对调研成果进行交流、探讨。科学判断水利发展和改革形势，认真研究，提出对策，找出本系统、本单位的科学发展的路子。调研活动注重搞好“四个结合”。一是与领导职责分工结合。按照各自分管的内容确定相应的调研课题，如局长从全局出发，拟定了“抢抓机遇，关注民生，保障水利事业科学发展”为调研课题，其他副职分别在水库安全管理、科学编制水利规划、做好防汛备汛等方面确定调研课题;二是与防汛备汛检查相结合。对全区18座小(二)型以上水库及小山塘、在建的水利水电工程进行全面核查，及时解决防汛备汛中存在的安全隐患和工作中存在的不足，消除安全隐患。三是与办理人大代表建议相结合。今年我局收到人大代表建议7件，涉及不同的乡镇、村，局领导一一走访提建议的人大代表，到现场查看，商讨解决办法。四是与抓项目实施相结合。按照今年“六千”水利工程项目计划及已下达的中央新增投资项目，检查农村安全饮水工程、水库除险加固、山地水利、水毁修复等各个项目的落实措施和实施情况，抓好民生水利建设，使学习实践活动取得实效。
(四)广泛交流讨论，突出实践主题
全局党员干部坚持“一个原则”，以我区“闽北当前锋、延平挑大梁”和我局“兴利减灾当先锋”为实践主题，围绕“五个方面”展开讨论。“一个原则”即：在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题。“五个方面”即：如何在全区经济发展大格局中，找准自己的“坐标”和位置;如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高科学发展的能力和水平;如何在实现我区经济社会科学发展的关键时期，提供全方位精细服务;如何在水利工作中学习和实践好科学发展观;如何提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、提高工作能力。通过讨论，广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动各项工作奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。
二、学习调研阶段的主要成效
在学习调研阶段中，我们始终突出结合实际，解放思想，提高认识，更新观念，牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作，深入思考、认真撰写心得体会、开展大讨论，同时深入调查研究，广泛征求意见，做到边学边整改边解决问题，学习实践活动取得较好成效。
(一)对科学发展观的认识有了新的提高
以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上;突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当;注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面;着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由，只为成功想办法。
(二)推动科学发展的思路更加开阔清晰
通过学习实践活动，确立了今后一段时期我区水利发展思路是：“注重五个坚持”和“提升四大能力”。“五个坚持”：即坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果;坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢;坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系;坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展;坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制性障碍。“四大能力”：即防洪减灾能力;城乡水资源供给能力;水环境生态保护能力;农村水利的基础支撑能力。
(三)影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决
坚持边学边改，初步查找了影响和制约我局发展的存在问题，提出了一些有针对性、可行性的措施办法，切实用科学发展观推动工作，逐步解决工作中存在的一些问题。一是通过建立用水有偿使用制度，指定专人管理，并充分发挥用水户协会作用，协调用水矛盾来解决用水定额管理不够规范问题。二是积极做好小型农田水利建设规划的编制及上报工作，以改善农田水利基础建设薄弱的问题;三是通过防汛仓库建设，进行第二轮小型水库安全鉴定和实施除险加固工程，派专人驻库管理水库等措施，不断增强防灾减灾能力。
(四)水利系统科学发展的创造力和执行力不断提高
通过学习实践活动，认识到创造力和执行力是促进我区水利科学发展的重要因素。为此，我局进一步加强了学习型机关、和谐机关建设，着力推进建设一支“思想好、业务精、能力强、作风实”的水利干部队伍，并在干部教育培训、转变工作作风、健全机关制度等方面做了大量工作。通过学习实践活动，党员干部的服务意识有了明显提高，工作干劲有了明显加强，党员形象有了明显改善，党性修养得到了进一步加强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多不足和差距。如党员干部思想有待进一步解放，科学发展意识有待进一步增强。少数党员干部没有处理好学工矛盾，有的借口工作忙、没有时间，学习调研不够深入。
总的来看，我局在学习调研阶段取得了一定的成效，达到了预期的目标。在学习实践科学发展观下一阶段活动中，将从以下两个方面继续努力：
一是认真总结学习调研阶段的成功经验，做好学习实践科学发展观经常化、制度化的工作。学习调研阶段，仅仅是深入学习实践科学发展观活动的开端，今后必须将科学发展观学习经常化、制度化，常抓不懈，促使我们的干部能自觉地以科学发展观理论武装自己的头脑，提高自身素质，与全体政协委员一道全面建设小康社会，把我区的改革开放和现代化建设不断推向前进。
二是巩固学习调研阶段工作成果，积极开展分析检查和整改。要按照学习实践科学发展观的总体要求，组织党员干部紧密结合实际，进行自查。党员领导干部要重点搞好“五查五看”，普通党员要重点搞好“三查一看”。认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，总结经验及教训。制定整改措施，明确改进方向，做到边查边改、边整边改。
经过学习调研阶段，我们联系本局的工作实际，在学习实践科学发展观上达成一定的共识，初步查找了影响和制约局发展的存在问题以及思考了解决问题的一些对策措施，取得了初步成果，为下一步分析检查与整改提高阶段打下了良好基础。
