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2010年县水利局年终工作总结

2010-05-05 
 扎实做好2009年饮水项目的扫尾验收工作和全面实施2010年的人饮项目。规范实施好农村饮水安全工程,坚持因地制宜原则,确因资源性缺水的地方以水窖为主,工程性缺水的地方以引水工程来解决。

  2009年,**县水利局在县委政府的领导下,认真贯彻落实党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县年初工作目标,解放思想,与时俱进,带领全局职工齐心协力,坚持城乡协调发展,圆满的完成了本年度各项工作目标,现将今年县小利局工作总结如下:

  一、县水利工作不断开创新局面

  今年以来,**县水利局紧紧围绕社会主义新农村建设,以冬春农田水利基本建设、病险水库除险加固工程、农村安全饮水工程、小流域治理工程、小型水利工程等项目为重点,扎实抓好全县水利工程建设,并取得了一定成效。新建、复修水利工程***件。完成工程量***万立方米,修复水毁工程***处,新增防渗渠道干支渠***公里、田间渠***公里,加固堤防***公里,疏浚河道***公里,清淤渠道****公里,新增蓄水能力***万立方米,新增灌溉面积***万亩、节水灌溉面积***万亩,改善灌溉面积****万亩,改造中低产田****万亩,治理水土流失***平方公里。完成水利固定资产投资***万元。

  二、县水利局取得工作成绩

  (一)农村水利基础设施不断夯实,抗旱防洪能力逐年增强

  绿荫塘水库东西干渠工程建设全面完成。绿荫塘水库东干渠全长**公里,险段三面光防渗处理***公里;西干渠全长***公里,三面光防渗处理***公里。完成工程量***立方米,其中土石方开挖****立方米,完成工程投资****万元。目前,工程建设和验收资料整编工作已全面完面,等待上级部门的竣工验收。文庙引水工程已全面完工。文庙引水工程主要解决文庙景观喷泉用水,主要建设内容为:取水坝头、沉沙池、蓄水池砌筑及输水管道铺设为主要建设内容。完成投资166.08万元。目前,工程已完工施工建设任务,投入正常使用。迎春河水毁修复全面完成。工程于今年3月9日破土动工,于4月23日完工,完成了16处新修复修项目,其中,新建溢流堰1座,水门坎1座,修复河堤挡墙5处,修复水门坎8座,消力坝1座,完成投资50万元。

  (二)农村人畜饮水安全项目进展顺利

  今年,人畜饮水项目顺利完工。投资***万元,新建饮水工程**件,解决**万人的饮水困难。项目建设于4月中旬启动,目前已全面完成工程建设任务。同时,投入**万元小型农田水利建设资金,建成饮水工程13件,解决了**人的饮水困难。

  (三)重点投资工程建设稳步推进

  南河电站投资工程进展顺利。南河电站建设项目是凤庆县顺甸河流域的重点水电投资工程,2006年正式开工,装机规模规划4万千瓦,总投资2.5亿元,拦河大坝最大坝达1226米,浇筑方量每月都在5000立方米以上,上半年完成砼方量33400立方米。入水口竖井已浇筑完成。闸门已于6月5日下闸,隧洞一标段完成砼衬砌330米,隧洞二标段二号支洞下游段砼衬砌已经完成,现已开始回填灌浆,全面完成砼衬砌。三标段已完成砼衬砌任务。发电厂已于4月15日结顶,尾水闸门已于6月5日下闸,土建部份已全面完成,完成投资1490万元。

  (四)加强项目前期工作,为争取国家投资赢得机遇

  1、全面完成了小型水库除险加固前期工作

  我局采取自力更生与向外合作的方式,按期完成了浪坝河水库等9件病险小型水库的大坝安全鉴定和除险加固初步设计,初设概算投资达**万元。列入国家2009和2010年除险加固计划的浪坝河水库、黑马塘水库、红花塘水库、香菜塘水库4件工程已相继开工建设,其余四十八道河水库等5件小型水库工程已完成前期工作,并批复了实施方案。

  3、完成了渠道硬化工程规划

  对全县10件小型水库的配套干渠进行了防渗处理规划,投资9328.8万元,新增灌溉面积2.08万亩,改善灌溉面积3.86万亩,并完成了列入全省2008年防渗处理计划的大寺大坝水库东西干渠的初步设计和上报工作。当前,正在开展勐佑白岩大沟、营盘甘蔗水浇节水灌溉工程项目和四十八道河水库西干渠、浪坝河水库东干渠、大坝水库配套干渠及清水河大沟渠道硬化前期工作。

  4、全面抓好水利发展规划

  根据党中央国务院和省委省政府出台的一系列扩大内需政策,积极地开展了中小河流域规划和水利发展、水资源开发利用等专业规划编制,按照“努力争中,重点搞小,普遍建微”的水利发展思路,着手抓好新建郭大寨水库(中型)的前期工作,做好扩建小江边水库和新建翻新河水库、淘金塘水库等3件小(一)型水库的前期准备工作,35件小(二)型水库的大坝安全鉴定及除险加固初步设计工作,积极向上编报以粮水、茶水、蔗水、烟水和核桃水浇、桑园水浇为主的节水灌溉工程,增加项目储备,争取国家和省级的列项扶持,不断夯实水利发展基础。

  (四)不断深化水管体制改革

  加强农民用水户协会建设,组建农民用水户协会65个,对新建小型水利工程实行自我管理、自我约束、自我服务、自我监督的有效机制,并按“一事一议”的办法合理确定水价,保证工程管养经费和长期发挥效益。

  (五)认真抓好抗旱防汛工作

  今年冬春雨量较小,雨期较长,我局在汛前从落实各级行政首长负责制入手,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,在思想上、组织上、措施上、物资上及早做好了各项准备工作。一是加强组织领导,健全工作机构,由县人民政府分管副县长任组长,水利局长为常务副组长和气象局、农业局等相关部门负责人为副组长,全县13个乡镇主要负责人为成员防汛抗旱领导小组,下设办公室在县水利局。在汛前对防汛工作进行了全面部署;二是汛前县防汛指挥部与其成员单位签订了防汛责任书,进一步落实预案、明确责任;三是抓好汛前宣传工作,组织水库管理员和各乡镇水管站长进行防汛安全知识培训;四是严格要求,抓好物资储备,县防汛办定点库存了1万条编织袋并自备了100件救生衣,各部门和各乡镇落实了责任人。

  (六)加强水行政执法,不断改善水土保持和生态环境

  今年,县水利局完成水土流失治理面积13.3平方公里,加强行政执法,严格按水土保持“三同时”制度要求,对县境内河流、电矿企业、砖厂及公路改建、房地产开发等水土资源开发建设活动依法实施了监督管理,查办53户非法采砂点,补办采砂证27户,取缔26户。通过水土保持监督执法专项行动,全县各类开发建设项目水土保持方案申报率、审批率、落实率从原来的45%提高到80%,加强水法规宣传,进一步增强了全民的水土保持生态建设和生态保护意识。

  (七)不断加强水利行业自身建设和干部队伍建设

  一是按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求抓好领导班子建设,召开了领导班子专题民主生活会,坚持开展了批评与自我批评和谈心交心活动,进一步细化完善了班子成员的工作分工,特别是“一把手”带头坚持了民主集中制原则,增强了领导班子的亲合力、凝聚力和战斗力;二是深入开展解放思想大讨论活动,加强领导干部“三力”建设,以提升“三个核心指标”为工作目标,深化干部的教育和管理,不断提高领导干部的行政能力和领导水平。三是按照“比学习,创一流素质,比团结,创一流团队,比干劲,创一流风貌,比服务,创一流作风,比工作,创一流业绩”的要求,强化教育培训和管理,学习上,抓好每周星期五的学习制度,抓好职工的政治学习和业务培训,内容主要以党的路线、方针、政策,农村工作手册,市场经济理论,水利工程勘测、设计、建设、管理和电算化等,并采取走出去、请进来的灵活多样的方法,先后指派30名股级以上领导干部和技术骨干参加了国家水利部和省厅及市局组织的管理、业务培训,促进了干部职工的观念更新和工作能力的提高;管理上,严格执行机关行政管理制度,进一步深化机关、事业单位人事制度改革,创新用人机制,搞活分配制度,用事业留人,稳定人才队伍,强化机关思想纪律作风建设,树立凤庆水利人新形象;四是按照实施“云岭先锋”工程要求,结合解放思想大大讨论活动,围绕“三级联创”机制目标,积极开展“基层满意县级部门”创建活动。对党员、干部职工的身份及岗位职责进行了公开,努力把局党支部建设成学习型组织、实干型集体、服务型队伍。五是认真开展庆祝建党87周年“七一”庆祝活动和党员示范行动为载体,切实加强了党的基层组织建设,使全局广大共产党员成为顾全大局、爱岗敬业、服务群众、公道正派的先锋,充分发挥党支部和广大共产党员在全县水利建设中的战斗堡垒及先锋模范作用。

  三、水利工作中存在的问题和困难

  (一)水利资金投入不足,工程欠账大

  由于配套资金及工程前期经费不足,致使有的在建工程难以通过竣工验收,相继开工的浪坝河水库、香菜塘水库、红花塘水库和黑马塘水库病处,四十八道河等5件小(一)型病处工程在安鉴、初设等前期工作中欠费较大,今冬明春还要完成我县35件小(二)型水库的除险加固,中小河流域治理可研,新建小(一)型和中型水库需大量的前期工作经费。虽然各级政府加大对前期工作经费的投入,但仍满足不了目前开展工作的需要。

  (二)群众认识不足,投工锐减

  近年来,国家对农田水利等基础设施加大投入,但自取水“两工”以后,农田水利建设主体(农民)投工投劳不足,许多面上工程整复修难以组织实施。

  (三)依法治水,依法管水的机制尚未健全,水行政执法有待加强。

  (四)在建工程多,前期工作任务重,技术力量相对不足。

  四、下一阶段工作计划

  (一)深化水管体制改革,推动管理体制和运行机制创新

  按照水利工程分级管理办法,落实工程管护责任及主体,克服管理主体缺位问题;以重点工程水价改革为突破口,抓好农民用水户协会建设,合理确定水价,尽快达到保本盈利的水平;依托库区资源优势,积极发展以种养业为主的多种经营,不断增强水利工程的自我发展能力;努力开展花园式水管单位建设,带动库区旅游业发展。

  (二)抓好抗旱水源工程建设,夯实发展基础

  按照市委、市政府“努力争中,重点搞小,普遍建微”的水利发展思路,加大前期工作力度,着手抓好郭大寨中型水库的前期工作,做好小江边水库、翻新河水库和淘金塘水库等3件小(一)型水库的前期准备工作和35件小(二)型病险水库的大坝安全鉴定及初步设计工作,积极向上编报以粮水、茶水、蔗水、烟水和核桃水浇的民生水利工程项目。做好四十八道河水库等5件病险水库除险加固前期工作;完成在建的浪坝河水库、香菜塘水库、红花塘水库和黑马塘水库除险加固工程扫尾验收;做好水库干支渠防渗工程规划和灌区工程规划报批工作,争取上级扶持建设;兴建以小型蓄水、引水、集雨等水源设施和灌溉设施为主的生存型水利建设,改变山区“靠天吃饭”的被动局面。

  (三)实施好饮水安全工程,改善农村生产生活条件

  扎实做好2009年饮水项目的扫尾验收工作和全面实施2010年的人饮项目。规范实施好农村饮水安全工程,坚持因地制宜原则,确因资源性缺水的地方以水窖为主,工程性缺水的地方以引水工程来解决。

  (四)高度重视防汛抗旱工作,确保工程安全

  按照“安全生产,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,切实抓好抗旱保生产,防汛保安全工作,认真落实各级行政首长负总责的防汛责任制,加强24小时值班制度,保证信息畅通,确保主要河流、中型水库、小(一)型水库、重点城镇和重要设施的安全,确保蓄水工程在设计防洪标准内不跨一堤一坝,确保城乡居民生产生活用水安全。

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