在党的十七届四中全会上，为了进一步加强党的建设，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，更明确地把建设马克思主义学习型政党，作为管党、治党的首要任务和重要抓手，中共中央办公厅印发的关于推进学习型党组织建设的意见，对如何开展学习型党组织的建设，作出了具体明确的要求和部署。建设学习型党组织，是通过学习使组织获得生存和发展的机会，同时，也是党组织所必须追求的境界，那就是通过学习实现个人与工作、个人追求与组织愿境的真正融合和高度统一。因此，要创建学习型社会，学习型组织作为学习社会的细胞建设，是首要的必然选择。如何发挥领导者在学习型党组织建设这一细胞工程中的作用，更是我们必须认真思考并着力加以解决的重要问题。
首先，学习型党组织的领导者在组织中必须发挥其知、行合一的引领者作用。一方面，建设学习型社会、学习型组织、学习型政党，就必须培养社会、组织、政党的核心价值观、政治理想和共同的愿景，从而提高组织的凝聚力和向心力，必须在不断发展变化的新环境和新形势下，与时俱进地构建和设计出能够保证社会、政党、组织进步发展的战略取向、政策规范和结构秩序，从而提高组织的创造力和战斗力。因此，这就要求领导者必须做“知”的导师，只有这样，才能在以人为本的前提下，将组织团体内部的不同个性和志趣的人，凝聚起来，朝着组织共同的目标前进。另一方面，学习型党组织的本质特征就是善于不断学习，通过保持不断学习的能力，以创新的实践和实践中的创造，不断铲除组织成长道路上的障碍、不断拓展组织成长的空间、不断突破组织发展的极限。因此，就要求学习型党组织的领导者，不仅成为终身学习、全程学习和全员学习的领路人，而且成为学以致用的实践先行者。
其次，学习型党组织的领导者在组织中必须发挥服务每一个个体和组织全体成员的奉献者的作用。无可否认，在学习型党组织中，不仅每一个个体是最基本的学习单位，而且每一个创造性的个体的作用的发挥，既取决于其他个体的彼此之间相互配合默契，同时也决定和影响着整个组织的作用的发挥，学习型组织的整体作用的发挥，永远大于组织中个体作用的简单相加，这是其区别于一般社会组织的根本特性。因此，如何通过组织来搭建一个适合个体成长进步的环境和平台，让组织为个体的成长进步拓展更加广阔的空间，是至关重要的。因而，领导者如何将其角色所赋予的对社会资源的管理和支配的权力、以及由此伴生的在观念、信息等方面的优势，为组织及其成员服务，为组织内部的和谐、协调发挥其不可替代的作用，从而提高组织的能力和水平，是至关重要的。学习型党组织领导者的服务功能，是其区别于传统组织领导者的根本特征。
总之，建设学习型党组织就是要通过开发组织中每一个个体创造性潜能从而达到提高整个组织的集体才能和潜力的目的，领导者的作用只有在不断转换意识和观念中，不断深入和强化对自己角色意识的新的体认，才能在知行合一的实践中、在奉献组织和服务他人中，在学习型党组织的建设中，使自己变得更有能力和更有成就。
