农村财务管理与监督是农村基层工作的基础,它直接关系到农民的切身利益,关系到干群关系的改善,一直以来,××乡村级财务管理工作不够规范,造成了部分村干群关系紧张,为此乡党委政府决定从2009年10月20日到11月10日,对各村集中开展一次财务清理,通过清理来理顺管理关系,健全财务制度,强化财务监督,经过一段时间的清核,现在已经确定了资产存量和界定了产权,健全了帐务,现将财务清理情况总结如下:
一、宣传动员,提高认识,营造氛围
财务清理涉及面广,工作量大,工作难度大,为了营造良好清理工作的氛围,明确财务清理工作的重大意义,提高对财务清理工作的认识,党委政府于2009年10月12日专题召开了财务清理工作会议,对此次财务清理工作提出了具体要求,扩大了财务清理工作的影响力和知晓度,为财务清理工作的后续开展打下了较好的群众基础。
二、加强领导,组建班子,明确责任
为了加强对清核工作的领导和监督,确保此次村级财务清理工作有序进行,乡上成立了村级财务清理领导小组,由政府乡长任组长,纪委书记任副组长,乡财政所、农经站工作人员为成员,领导小组下设办公室在乡财政所,负责日常工作和业务指导,明确了相关工作职责与要求,为财务清理工作的开展提供了有力的组织保障。
三、因地制宜,制定方案,组织培训
为了使财务清理中具体可行,便于操作和借鉴, 乡人民政府制定下发了《关于村级财务清核工作的通知》(景政发〔2009〕47号),就财务清理工作的清理时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、清理兑现、清理终结等各方面作了具体的安排。清理的范围为所有集体资产;清理时段从2007年4月1日至2009年11月10日;清理内容包括9个方面;清理方法及要求:采取自上而下与自下而上相结合,帐内清查与帐外核查相结合,做到帐帐相符、帐款相符、帐实相符、帐据相符、帐内与帐外相符。清理终结:各村清理结束后,建立帐务,确定余额,界定产权,完善帐、表、册据,制定财务管理办法,健全财务管理制度,全面推行村帐乡代管和村务公开;为了提高财务清理人员的素质,乡财政所还对财务清理人员进行了业务培训。
四、工作计划及步骤
清核工作分为各村委会自查阶段、审核清查阶段和汇总阶段三个阶段进行。在自查阶段各村要对本村固定资产实物进行认真清理,对资产实物进行逐一核实和登记,对存在问题的资产(包括本文来源: http://www.reader8.com丢失、损坏、拟报废等情况),应说明原因并出具相关证明材料,提出相应处理建议,撰写自查报告;审核清查阶段乡上组织清核人员对各村委会资金、资产进行认真清核;汇总阶段对存在的问题进行整改并完善相关管理规章制度,对各村报账员进行业务培训,为村级财务委托代理打下基础。
五、清理的基本情况及存在的问题
通过对13个村2007年4月以来的财务进行清理,累计清理资金1092250.43元(其中收入1092250.43元,支出946132.75元,结余146117.68元)。通过清理发现以下问题:一是资金使用混乱。存在多人收钱,多人管钱,多人用钱,长时间结账、不记账问题,开支审批程序不够规范,牵制审批手续不够完备。二是单据不规范,白条入账。历史留下来的借支欠款和白条抵库较多的问题,目前,仍未得到很好的解决。三是村务财务民主监督制度不健全,监督小组作用没有真正发挥。
针对此次村级财务清核发现的问题,我们将及时纠正,并在制度层面查找原因,通过建章立制,进一步规范村级资金、资产的使用管理,严格财务纪律,并以清核为契机,在全乡实行村级财务会计委托代理服务,把村级财务管理规范化建设工作做细做实,严格把关,全面实行财务管理规范化。