2009年是××市质监事业面对危机挑战一年。这一年里，我们质监局全面贯彻落实十七大精神，深入学习实践科学发展观，在市局的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，以服务保障奥运会为中心任务，抓住实现“新北京、新奥运”的历史性机遇，以推动“人文××、科技××、绿色××”建设为己任，坚持创新理念，全面履行职能，着重解决民生问题，为促进市域经济又好又快发展作出了积极贡献。现将工作总结如下:
(一)完善三级监管网络，落实属地监管责任，建立联动监管机制，实现监管措施“无缝隙”
市、街道、乡镇、村和居委会“两级机构、三级网络”的监督管理体系在奥运服务保障工作中发挥了积极的作用。通过主动与××各乡镇街道建立联系，明确了乡镇街道的主体责任，并要求其每日按时报送全市110家食品生产企业信息，以便及时掌握企业动态变化情况，消除食品安全隐患。同时，利用三级监管网络，有效解决了特种设备文秘杂烩网投诉举报的处理问题，完成了土锅炉、流动式起重机整治等专项整治任务，提高了对各类隐患的排查率。
(二)强调企业安全生产主体责任意识，寓管理于服务之中，督促企业落实各项安全管理工作
通过建立以落实企业安全生产主体责任为基础，监察机构监督管理为辅助，检验检测机构技术把关为支撑的特种设备安全工作责任体系，全面明确了各单位的职责和工作要求。具体工作中，一是领导靠前指挥、亲自检查，实现与场馆的对接，并与所有重点单位分别签订《保障特种设备安全，实现平安奥运目标责任书》，进一步强化了企业的安全生产主体责任意识。二是通过监督检查、检验检测，对安全隐患的跟踪整改，以及向危险化学品从业单位派驻安全督导员，进一步督促落实了企业的安全管理工作。三是主动指导各场馆运行团队开展设备安全隐患自查工作，并从设备管理角度、技术角度对各单位提出具体要求，实现了从管理具体设备向管理设备使用单位的转变。四是多次开展管理人员、操作人员和技术人员培训，进一步提高了人员的安全意识和操作水平。
(三)加强与全市各部门的沟通协调，扩大监管范围，形成市域联防，实现监管市域“全覆盖”
一是按照监管与协调相结合的原则指导奥运食品定点供应企业驻厂监管工作，对于本市的驻厂监管，主动协调工商、卫生、公安等部门开展工作，对于本市外的驻厂监管，则打破地域界限，共同做好监管工作。根据“问题及早发现、及早上报、及早解决”的方针，对于驻厂监管期间遇到的问题，能解决的尽快解决，不能解决的及时上报，先后14次向上级有关部门请示汇报，反映奶源检测、监管人员出厂签字、抽查检验和成品放行等问题。坚持24小时待命的原则，无论供奥食品何时下线、何时出厂，监管人员均能在第一时间完成对产品的审查、签字、放行。二是配合市食品办开展奥运食品监督抽查，共抽查样品82批次。三是与市商务局合作开展奥运属地餐饮保障工作。四是协调市安监局、市旅游局，对奥运场馆及周边、充装站、加油加气站、重大危险源单位、文化娱乐场所、所有旅游景点等地点开展联合检查。
(四)发挥技术机构的技术实力和手段，为保障奥运食品安全提供技术支持，并积极开展风险预警，确保应急有效
充分发挥国家食品质量安全监督检验中心作为一级奥运食品安全检测机构的技术实力，为奥运食品安全护航。一方面，及时制定地方标准，适应奥运食品安全多样性，对当时尚无相关卫生标准的15类食品制定北京市地方标准，如《代用茶安全卫生要求》、《豆芽卫生要求》等，填补了国内及北京市标准在该领域的空白。另一方面，在5月20日至9月17日的四个月时间内，对奥运食品进行批批检验、批批留样，共检验奥运食品2827批次，并对动物源性食品中29种兴奋剂进行检测，共检测1000余批次，圆满完成了奥运食品安全的保障工作。
同时，为了在奥运突发食品安全事件中做到“快速反应、准确应对”，中心主动开展食品安全风险预警检验与研究。建立月度食品安全预警信息报告和分析制度，密切关注世界卫生组织、世界粮农组织、欧盟委员会等权威组织发布的食品安全动态，每月发布《北京市食品安全预警报告》，做到“早发现、早分析、早计划、早预防”，为上级政府决策提供技术支持。
(五)全局资源统一调配，全体人员取消休假，随时待命，实现监管方式“全天候”
建立奥运“双岗”值班制度，在周末和节假日实行局长、科所长、科员三级联合值班制度，保证信息畅通，有效应对各种突发事件。全局上下团结一心，老同志勇于冲锋在前，勇挑重担，带病坚持工作;年轻同志主动牺牲个人利益，或取消婚假，或推迟婚期，用实际行动诠释了“奉献奥运”的真正含义。
二、切实做好两大安全工作，维护××和谐稳定
(一)加大食品安全监管力度，稳步提升产品质量。全年完成市级监督抽查235个批次，产品合格率为94.6，较去年提高两个百分点。完成市级监督抽查108个批次产品，合格率为96.3，比去年提高0.6个百分点。坚持每季度向市政府提交质量报告。积极宣贯食品质量安全法规，进一步强化食品企业主体责任意识。严厉打击无证生产行为，通过三级监管网络累计排查食品生产企业213家，对4家无证生产企业进行立案查处。
(二)快速反应、周密部署、准确应对三鹿奶粉事件。第一时间组织精兵强将对全市乳制品生产企业进行排查和监督抽查，对全市39家商场、超市进行执法检查和暗访，对285个批次未加贴专用标识或违规加贴专用标识的乳制品进行下架处理。各科室协调配合，对三元食品股份有限公司华冠分公司和三元梅园乳品公司实施24小时驻厂监管，注重把握关键点，做到“四个严格”，即：严格监督企业检验进厂原料、严格监督企业加强生产过程质量控制、严格监督企业对产品批批检验和严格把握产品出厂关。
(三)积极履行职能，开展十类重点产品专项整治工作。“查、治、管、扶、建”五项措施并举，按时完成四个“百分之百”的整治工作目标，并将十类重点产品监管纳入全市产品质量监管体系，初步形成产品质量控制体系。对全市年产值500万元以上规模的重点产品生产企业进行摸底分类和数据分析，建立名优企业联系制度。
(四)查隐患、抓关键、建机制，努力提高特种设备安全监察水平。先后开展流动式起重机、气瓶、电站锅炉等10余项隐患排查和专项整治工作，全方位、多层面排查特种设备安全隐患。全年现场检查特种设备使用单位582家，设备9022台套，完成整改58家。完善特种设备地理信息系统，推进动态信息化网络和街乡基层监察组织网络建设，动态监管体系基本形成。圆满完成十七届三中全会、亚欧首脑会议等重要会议的特种设备安全保障任务，并及时总结和形成重大活动、重要会议时期特种设备安全保障、重点监察、应急反应等管理的长效机制。
三、鼓励企业自主创新，使标准创新成为市域经济发展新的增长点
(一)逐步建立和完善企业自主创新长效机制，不断提高标准创新对于企业效益增长的贡献率。普天信息、仁创科技等企业通过参与标准化示范市建设，营业收入和利润成倍增长;天元网络等企业通过主导或参与制定国际、国家、行业标准，实现直接经济效益500万元。在标准创新奖励方面，3家试点企业分获第三届中国标准创新贡献奖一、二、三等奖;全市23家单位的46个项目获得北京市技术标准制修订补助共计368万元，获奖项目和补助资金数量均居全市首位。
(二)继续深入推进高新技术产业标准化示范市建设。全市30家企业入围中关村国家高新技术产业标准化示范市首批重点企业，占全市入围总数的55%。完成对30家企业的走访调研工作，建立与企业的双向沟通机制。在此基础上继续开展试点企业申报工作，帮助33家企业参与第二批申报，申报数量居全市首位。
(三)大力开展国家级农业标准化示范市建设。上庄京西稻农业标准化示范市入围第六批国家级农业标准化示范重点项目，成功申报5个市级农业标准化基地。进一步完善农业标准化基地管理的长效机制，发挥标准化基地的示范、带动和辐射作用，从源头保障农产品质量安全，全年果蔬监督抽查合格率为98.1。积极创建农业地方规范，发布《冬枣无公害生产综合技术》和《樱桃有机化生产综合技术》。
(四)努力提升代码工作质量和窗口服务水平。全年共为40800家单位办理组织机构代码证书。创新服务机制，推行代码办证一窗受理、办理时限压缩至三个工作日等新举措，连续三季度获得“文明服务窗口”称号。
四、保障和改善民生，推进节能减排，切实维护消费者合法权益
以“关注民生、计量惠民”为目标，倡导诚信计量，加强对医疗卫生单位、商店(超市)、餐饮业、眼镜制配4个领域的计量监督检查，完成13家社市菜市场计价秤的统配统管工作。开展能源计量，对18家定点监测单位进行监督检查和现场检测。加大对能源产品和强制认证产品的执法检查力度。共抽查煤炭41.27万吨，吨位合格率为85.31。为提高对强制认证产品的监管力度和效率，利用pda对全市100家强制认证产品企业进行gps定位。强化机动车检测场监管，全市3家检测场共检测奥运服务用车2189辆，总合格率达100。
五、以奥运服务保障为契机，稳步提升技术机构检验和科研能力
三个技术机构在做好奥运服务保障的前提下，注重科学管理，提升自身能力，实干、苦干加巧干，确保了各项检验检测任务的顺利完成。
质检所全年完成各类政府监督抽查和专项抽查24000批次。在全国率先通过国家质检中心能力建设评级验收工作，被专家组评为a级实验室。顺利通过国家认监委审查认可、计量认证监督评审和扩项评审。准确、快速应对三鹿奶粉事件，及时建立乳制品中三聚氰胺应急检测方法，满足社会各界检测需求。积极筹建国家化妆品质量监督检验中心。
计量所全年共检定、校准和测试计量器具122147台件。圆满完成奥运会所需的360块血压表和400块氧压力表的检定工作。顺利通过法定计量检定机构复查换证考核。加大技术改造投入力度，完成实验室整体改造，大大提升检测能力。
特检所明确岗位职责和分工，各检验室均签订工作目标责任书，全年完成特种设备检验27439台。发表论文4篇，31人次通过各种资质培训考核。注重提高工作效率，做到检验工作四到位、管理工作四及时，即：约检到位、检验到位、存档到位、宣传到位，催检及时、传输及时、分析及时、沟通及时。
六、抓管理、强素质，干部队伍建设呈现新气象
党建工作和党风廉政建设取得新进步。全局所有干部职工层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导负总责，分工明确、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参加的党风建设工作格局。深入开展“讲党性、重品行、做表率”教育实践活动。
以“作风建设年”为契机，充分发挥特约监察员作用，领导干部作风建设和政风行风建设有了新提高。连续第九年被评为××市行政机关作风效能建设先进单位，同时被授予“首都精神文明单位”荣誉称号。
严格内部管理，进一步强调公文管理、科务会、考勤、着装等一系列规章制度，从严从细考核。积极响应中央号召，发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，大力支援冰雪、地震灾市。全局干部职工先后四次向灾市捐款捐物，其中捐款共计56790元，104名党员交纳“特殊党费”27440元。
宣传和信息化工作成绩明显。全年报送政务信息203条，其中奥运服务保障信息100余条，在各类新闻媒体发稿80余篇，完成《××质监事业20年回顾》画册。全力配合市局开展执法信息管理系统试点工作。落实政府信息公开相关要求，制定《政府信息公开指南》，主动公开信息共计390条，更新量居19个市县局前列。网上受理群众咨询投诉85件，办结率达100。
