过去的一年，是我区经济社会在困境中艰难发展的一年。一年来，全区教育系统广大教职工在区委、区政府的正确领导下，在市教育局的关心指导下，团结一心、共克时艰，迎难发展，教育各项工作任务全面完成，并取得好成绩：义务教育工作被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，校园文化建设工作被省教育厅评为“**省校园文化建设先进县”，“两基”工作被市委、市政府授予“**市‘两基’迎‘国检’工作先进集体”称号，现代远程教育再次荣获省先进集体称号，教育系统师生参加各级各类比赛捷报频传…… 教育各项工作再上新台阶。
一、 抢抓机遇，固本强基，教育事业快速、协调发展。
一年来，我区教育紧紧抓住“两基”迎“国检”契机，按“国检”标准要求抓好“控辍保学”、“教师队伍建设”、“学校管理”、“办学条件改善”等方面工作，圆满完成了迎“国检”各项工作任务，有力促进了我区教育在教师队伍建设、学校管理、办学条件、教育教学质量等方面的优化和提高，加快了我区义务教育均衡发展进程，为我区教育实现“高标准普九”奠定了坚实的基础。
目前，全区学前三年入园(班)率达到90.53%，学前一年入园班率达到99.35%;小学适龄儿童入学率达到99.66%;初中适龄少年毛入学率达到105.27%;三残儿童入学率79.17%;15周岁人口初等教育完成率达到99.74%;17周岁人口初级中等教育完成率达到94.97%;15-24周岁非文盲率达到100%。
2008-2009学年度：全区公办小学专任教师任职要求比例为98.73%，学历合格率为100%，取得相应教师资格证书比例为90%，师生比1∶21;全区公办初中专任教师达任职要求比例为97.93%，学历合格率为98.48%，取得相应教师资格证书比例为94.98%，师生比1∶16, 全区义务教育阶段学校校长90人，全部参加了校长任职资格培训，合格率为100%。
全区小学校舍面积117318平方米，生均校舍面积达4.97平方米;初中校舍面积达113810平方米，生均校舍面积达11.10平方米，全区中小学校舍均无危房;区直属小学、乡(镇)中心完小和布局调整后保留的村小按部颁小学数学、科学教学仪器2006一类标准、其他村小按部颁小学数学、科学教学仪器2000一类标准配齐了教学仪器，按部颁2002标准配齐了小学体、音、美、卫器材和实验室成套设备，小学教学仪器分类达标率为100%;初中按部颁初中理科2006标准补齐了教学仪器，按部颁2002标准配齐了初中体、音、美、卫器材和实验室成套设备，初中教学仪器分类达标率为100%;全区小学共有图书305729册，生均图书13册;初中共有图书228055册，生均图书22.2册;共建成农村中小学计算机教室47个，卫星教学收视点38个。
2009年，我区义务教育工作被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，校园文化建设工作被省教育厅评为“**省校园文化建设先进县”，“两基”工作被市委、市政府授予“**市‘两基’迎‘国检’工作先进集体”。
在狠抓“两基”迎“国检”工作的同时，我区还认真抓好学前教育，高中阶段教育，促进了全区各类教育的协调发展。
2009年，学前教育形成了以公办园为骨干、民办幼儿园为主体的的格局。职业教育加大职业和成人教育的发展力度，全区完成了310期农村实用技术培训，计26106人(次)，主要内容有计算机、养殖、种植、花卉等;区职高拓宽招生渠道，实现规模招生400人。2009年投入资金261万元，用于职教中心食堂、学生宿舍建设及购置实训设备等，完成了职教中心综合实训楼工程建设，开工建设了区职校学生宿舍、食堂工程;普通高中按照“做优做强做大**二中”的工作思路，认真落实省市关于加快高中阶段教育发展的有关文件精神，狠抓**二中省级示范性高中的辐射、示范带动作用，不断提高我区高中质量。高考，我区被各级各类院校共录取了1040人(2008年884人)录取率为63.8%，较去年提高了6.33个百分点。其中，一本录取了178人，(2008年126人)，较去年提高了 2.73个百分点;二本录取了275人，(2008年231人)较去年提高了1.86个百分点。今年，我区普通高中招生1773人，其中**二中招生670人，**六中招生417人，兴农中学招生686人，完成**市下达的计划任务数的118.2%，较好的满足我区人民群众对高中教育的需求。
[NextPage]二、突出抓好“提高教学质量年”主题活动，教学质量管理进一步强加。
一是围绕决战课堂主题，强化制度建设。制发了《**区教育局关于开展“提高教学质量年”活动的实施意见》、《**区教育局关于加强课堂教学管理的意见》、《**区教育局教育科研管理制度》、《**区教育局教学常规管理制度》等文件、建立了义务教育质量监控评价体系，在初中阶段试行课堂教学视导制度 ，进一步强化课堂教学管理和教育科研工作。
二是围绕决战课堂主题，强化教师培训。对新招聘的24位小学和幼儿教师进行了为期20天的上岗培训;举办了**区校长系列培训——教育理论培训、校本教研与课题研究培训、学校管理论坛、教学管理交流研讨会;对全区1486名中、小学教师进行了教育教学理论与方全员法培训; 选派122名骨干教师到西南大学进行教育教学理论与方法培训; 组织全区2000余名教师参加教师参加全省“新课程”统一考试;组织了22名校长参加了省市各类教育专题学习培训;选派了2名中学校长赴深圳市福田区梅山中学、罗湖区笋岗中学进行为期三个月的挂职锻炼;组织了365人参加了市、区人事部门组织的教育专题学习、培训和考试。
三是围绕决战课堂主题，加强教学常规监控，切实提高教学质量。对我区民族中学、**八中、沙文中学、**一小、**五小等35所学校进行了“两基”迎“国检”教育质量专项检查;对全区中学和部分小学及幼儿园进行了教学常规检查，指导学校从备课、上课、批改作业、辅导学生、校本教研等方面提高水平;组织学校参加**市的学科质量监控，组织全区小学的质量监控，并进行质量分析，切实提高全区教师备课质量和教学质量。
四是围绕决战课堂主题，强化教学质量的评估考核。根据**区教学质量考核奖励办法，对学校教学质量进行了考核和奖励，有效地激发学校提高教学质量的积极性。
五是围绕决战课堂主题，强化对学校教研和课堂教学工作的指导。 举办了市级课题《学生自主、合作、探究学习方式实验研究》的结题和市级课题《深化教学改革，促进教学质量提高的途径与方法研究开题培训，对全区中小学课题负责人进行了指导，同时，深入部分中小学校进行课题结题检测和课题研究培训，指导、帮助学校提高科研课题研究和管理能力，2009年我区在**市级课题培训暨表彰会上受到了表彰。我全区中小学、幼儿园教师参加**省教育科学研究所、**省教育学会组织的教育教学科研论文、教学设计大赛，有160余人获奖。
三、全面实施素质教育,教育质量稳步提高。
一是加强了德育工作。全区各中小学以“清明扫墓”、“学雷锋”、“青少年科技活动月”、“建国六十周年庆祝活动”等活动为契机，通过开展手抄报竞赛活动、网上签名寄语活动、“红歌”大家唱、诗文大赛、社会实践等形式多样的德育教育和德育实践活动，强化学生的爱国教育、养成教育、民族团结教育和创新教育。如：**二中的“红歌大家唱”点燃了同学们的爱国热情;小河小学的少先队员走进社区、村组义务清扫街道垃圾，**七小组织开展的“感恩--奉献”主题教育 、“我爱我校、我爱社区”志愿者服务，学习雷锋板报设计比赛等系列活动，不但加深了学生对雷锋精神的认识和理解，促使学生自觉的参与到学雷锋的实际活动中去，而且还提高了学生的公民道德意识和社会主人翁的精神。
二是各级各类学校进一步深化学生学业成绩评价改革，逐步摒弃以考分作为唯一尺度的评价办法，探索与新课程相适应的多样化、多元化、发展性的评价手段。
三是通过组织参加丰富多彩的竞赛活动，全面展示了我区的素质教育成果。2009年全区学生参加各级各类比赛取得好成绩，共计获奖1481 人次，其中，国家级奖519人次，省级奖274人次，市级以下奖688人次。如：在“庆祝建国60周年，歌颂伟大祖国，加强传统美德教育”为主题的手抄报比赛活动中，我区75幅优秀作品参加**市的比赛，72幅作品获奖，其中，获一等奖4个，二等奖11个，三等奖10个，优秀奖10个，教师优秀指导奖22个;在爱国主义读书教育活动中，我区学生获国家级特等奖1个，三等奖1个，优秀奖4个，获省级特等奖1个，二等奖2个，三等奖1个，优秀奖194个;在市“中华诗词”大赛中，我区共获一等奖1个，二等奖4个，三等奖10个，优秀奖10个，6篇作品被编入《校园心声》(市级)，1篇作品被编入《校园新韵》(省级);在**市中小学生艺术展演活动中，我区学生在绘画、摄影、书法、及文艺表演中均获得一、二、三等奖;在**市科技创新大赛中，我区分别获科技创新项目类和获科幻画类一等奖、二等奖、三等奖......
四、助学扶困机制进一步完善，教育民生普惠更加广泛。
一是继续落实好“两免一补”政策，做好免除城市义务教育阶段学生学杂费得相关工作。2009年，共计为37338人次城区义务教育阶段小学学生减免学杂费159.58万元;为17536人次城区义务教育阶段初中学生减免学杂费171.78万元;为全区54947人次公办义务教育阶段学校学生减免书本费61.45万元;为2627人边远农村学生和困难学生提供中餐补助、困难寄宿生费73.29万元。
二是为进城务工人员子女提供免费教科书，免除本区户籍高中贫困生学费，免除**市户籍市属中等职业学校学生学费。2009年春季，为在我区公办学校就读的进城务工人员子女小学5700人，初中1924人提供免费教科书价值479235.62元;秋季，除继续为在公办学校就读的进城务工人员子女小学5926人，初中1956人，提供免费教科书价值474809.99元。同时，为49名本区户籍在校贫困高中生免学费75400元;为105名**市户籍市属中等职业学校学生免费学费7.64万元。
[NextPage]三是为承担义务教育阶段的民办学校提供学杂费和生均公用经费补助。2009年春季中央、省、市、区各级政府给予承担义务教育阶段的民办学校中、小学学生学杂费补助647110元，给予学校生均公用经费补助612173元，2009年秋季给予书费补助416642.87元，学杂费补助610785元，生均公用经费补助442510元;全年共计投入2729220.8元。
四是建立困难学生帮扶机制，组织开展各种教育帮扶活动。对11名在我区普通高中毕业并经省招生委员会正式录取升入高等院校的本区户籍的应届贫困学生进行了资助，资助金额共计24000元;对111名我区符合贷款条件的经济困难家庭高校新生进行了资助，共计核贷金额527000元;组织全教育系统为患布加氏综合症和肝腹水的青山小学杨龙龙同学捐款20176.10元，为**八小患骨癌学生杨蔓玲捐款20308.40元;兴农中学组织全校师生为该校白血病患者高一(5)班靳文贵同学捐款45622元;对**六中高一(3)班刘雄(孤儿)进行了生活补助，每年补助2000元，三年共计6000元。
五、民办学校管理进一步加强，民办教育得到更好更快发展。
一是抓好民办学校审批工作。2009年，共计审批民办中小学、幼儿园、校外教育机构 9所，其中，审批小学2所，幼儿园5所，校外培训机构2所，进一步扩大了民办教育规模，增强了民办教育力量。
二是进一步加大对民办教育的监管和扶持力度。春、秋两季开学之初，对民办校(园)进行开学工作、安全工作、校车登记情况、教育教学工作等专项工作检查;对民办校(园)长和教师进行了学科知识和教育科研培训;在我区14所公办中小学与受政府委托承担义务教育阶段的民办学校开展“点对点”帮扶活动，以公办学校的教育资源为优势，帮扶教学环境相对落后的民办学校，优化配置教育资源，被指定结对的公办学校都派了一名副校长(或中层干部)到民办学校任兼职副校长，帮助学校规范教学管理;在落实好中央、省、市、区各级政府为承担义务教育阶段的民办学校学杂费和生均公用经费补助政策的同时，规范民办学校经费管理，与区财政、物价、审计、纠风办等组成联合调查组对我区民办学校2008年收费及各项经费使用情况进行了审核，并接受了市教育局、市财政局的专项工作检查和市人大、市政协对我区民办教育的调研，进一步规范了民办学校的办学行为，促进了我区民办教育的健康发展。
2009年秋季在我区就读的进城务工人员子女共有小学生10875人，比上年增加672人，其中在公办学校就读5926人，在民办学校就读4949人，公办学校接纳比例为54.49%;有初中生3531人，比上年增加1008人，其中在公办学校就读1956人，在民办学校就读1575人，公办学校接纳比例为55.4%。**区爱心学校因办学成绩较为突出还得到市教育局拨付的3万元专项设备资金，该校用此笔经费配置了**区承担义务教育阶段民办学校中的第一个多媒体教室。民办爱心小学和现代幼教集团被省教育厅评为省先进民办学校。
六、人事制度改革稳步推进，教师队伍建设进一步加强。
一是扎实推进事业单位岗位设置管理工作。指导全区学校按照经上级职改部门审定的岗位结构方案，按照经区职改部门审定的岗位结构方案，坚持“精简高效、合理设岗、择优聘任“的原则，制定实施方案和岗位说明书，经教职工大会讨论通过后按程序进行聘任。
二是开展了义务教育阶段教师绩效工资工作。草拟了《**区义务教育学校教师绩效考核办法》、《**区义务教育学校校长绩效考核办法》，在广泛征求意见的基础上进一步修改，全区义务教育学校于8月份起实施了绩效工资。实施中，坚持奖优罚劣，优绩优酬原则，教育主管部门着重对学校、校长个人进行目标考核，根据考核结果计发学校和校长个人绩效工资。
三是建立绿色通道，开展了面向全国公开招聘高中教师工作。今年共面向全国公开招聘高中教师11名(实际已办理聘用手续的7人)，此次招聘的教师系具有硕士研究生学历或已取得中学高级教师职称资格。另外，今年还新补充了小学、幼儿教师24人(其中：小学教师20人、幼儿教师4人)
四是完成了学校新的编制审定和教育系统教职工人户分离的清理和理顺工作。根据学校先有规模，年初对学校实际规模情况进行了调查统计，对教职工需求情况按照《**省中小学教职工编制标准》测算并及时上报区编委，区编委于今年4月下发了《关于重新核定**区中小学编制的通知》(白编字[2009]6号)，对学校编制进行了重新核定。全面完成了全系统教职工“人、户”分离情况的人事、工资关系理顺工作，共理顺617人。
五是继续抓好教师继续教育。一方面积极鼓励教师参加在职提高学历层次教育;另一方面，扎实抓好教师培训。2009年，全区幼儿专任教师专科学历达82.9%，小学专任教师大专学历达71%，初中专任教师本科学历达78%。
[NextPage]七、积极推进“班班通”和“堂堂用”，现代远程教育工作取得新发展。
一是以“两基”迎国检为重点，狠抓农村中小学现代远程教育管理。对全区中小学现代远程教育管理进了三次全面检查、指导、督促，通过举办**区第七届晨曦杯信息技术应用成果比赛，提高了教师应用信息技术进行教育教学的积极性和主动性。
二是以**省农村中小学现代远程教育经验交流会在我区召开为契机，狠抓中小学现代远程教育资源运用。编写了《中小学远程教育探索与实践》、制作了《**区农村中小学现代远程教育工作巡礼》光盘，在全省经验交流会交流受到与会领导和代表的一致好评，我区被评为**省农村中小学现代远程教育工作先进单位。
三是以国家社科基金课题项目《卫星资源在农村中小学应用研究》的子课题《卫星资源在农村中小学应用课例研究》为平台，以现代远程教育卫星资源为载体，认真开展中小学远程教育教学资源在中小学现代远程教育资源的课堂运用研究和培训，进行了3次区级专题研讨和交流培训，参加市级交流培训2次，促进了远程教育课堂教学水平的进一步提高。2009年11月中央电教馆课堂部主任陈庆贵教授、资源处处长邢西深教授、华东师大教授王继新教授等国家级科研项目《卫星资源在农村中小学应用研究》总课题组专家对我区项目学校的工作进行了中期检查，对我区扁山小学、金甲小学的两节汇报课给予了高度评价。
八、安全工作长抓不懈，师生生命财产安全得到较好保障。
一是继续实施安全工作目标管理和责任人制度，强化落实安全工作第一责任人制度。
二是以人为本，积极预防，抓好安全知识宣传教育工作。把培养师生安全意识同宣传教育相结合，把消除安全隐患同日常管理相结合，把提高应急能力同定期组织演练相结合，积极预防，进一步巩固了学校安全工作成果。结合《中小学幼儿园安全管理办法》，认真开展“安全生产月”活动，在全系统开展了“珍爱生命，安全第一”系列活动，全区各学校利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下讲话、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传，认真开展了“九个一”(即：召开一次安全教育主题班队会、作一场安全知识教育专题讲座、组织开展一次应急逃生演练活动、开展一次法制教育活动、上一堂心理健康教育课、开展一次安全知识竞赛活动、举办一次安全征文评选活动、举办一次安全知识演讲比赛、组织一次安全隐患大排查活动)安全宣传教育活动，同时，有针对性地开展交通、消防、用电、实验、劳动、食品卫生、体育运动等专题安全教育活动，强化师生安全意识。
三是建立健全了日常自查整改制度，确保教育系统师生的安全。 一年来，重点加强了对全区学校消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查，做到每次检查结果都有记录、有台帐、有明确处理意见。此外，狠抓预案演练。指导全区各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“地震应急预案”、“雪天应急预案”、“房屋倒塌应急预案”“踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案，并要求各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失，影响面大的事故应急预案进行定期演练。通过演练，全校师生对学校逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识，学校校长的应急判断和指挥能力有了很大的提高。按照区消防大队的要求为民办学校配备了灭火器76个、应急照明灯6个，更换灭火器干粉15个。
全年全系统无安全责任事故发生，师生生命财产安全得到较好保障。
九、机关行政效能建设不断加强，机关行政水平得到进一步提高。
一是通过扎实抓好教育目标管理，确保了教育各项目标任务的顺利执行和全面完成。
二是通过抓好各级各类交办件办理工作，确保了政令畅通。今年，共计收到各级各类交办件1570件，均做到了各类交办件中基本上做到了件件有登记，件件有着落，件件按时限办理。
三是认真办理了人大代表建议、意见和政协委员提案以及《区长专线电话》交办件事项，做好信访维稳工作。今年以来共办理各级人大代表建议和政协委员提案办理件9件(市政协委员提案4件，区人大代表建议2件、政协委员提案3件)、《区长信箱》交办件5件、书记交流平台转办件6件，区政府领导批示件、督办件9件，上级转办信访件19件，全部办理完毕。
四是抓好抓源头治理工作，推进规范管理。一方面按照党风廉政建设责任要求，抓好教育系统党风廉政建设责任的落实。另一方面，抓好教育系统采购及招投标规范管理工作。全年教育系统组织政府采购4次(区政府采购中心组织)，委托中介机构进行招标采购2次，全年预算资金239万元，实际中标总金额2213564.12元，节约资金176436.88元;学校大型工程严格执行招投标法和政府采购制度。今年对沙文中学等5所学校的厕所进行了政府采购，对职校食堂及学生宿舍、**二中食堂进行了建筑工程招投标，实际中标金额1343.21万元。再一方面抓好政务公开和校务公开工作。进一步深化和完善政务公开、校务公开和教代会制度，积极推行民主评议制度。今年，对全区学校政务公开、校务公开工作进行了2次普查。又一方面抓好教育收费管理工作。召开规范教育收费工作专题会议，宣传国家、省、市、区对教育乱收费行为处理的相关政策，对学校收费工作提出了明确要求;抓好学校开学初收费检查工作，组织区监察、纠风、物价、财政、审计等相关单位部门的专业人员，对我区25所学校进行了教育收费专项检查。抓好学校经费管理工作。配合区纪委，完成了**七中、沙文小学经费使用情况的调查工作，对沙文、麦架两镇中心学校小学附设学前班的收费工作和阳光、同心、共大、爱心、精英等5所民办学校获得专项补助经费进行了检查 。此外，按中央、省、市、区开展“小金库”专项治理工作的要求，认真抓好教育系统“小金库”专项治理工作。
五是职工活动丰富多彩。组织开展了教育系统“我为建设《现代化生态都市新城》贡献力量”演讲比赛，组织教职工参加区演讲比赛，分别获得一等奖1名、二等奖3名、三等奖2名;组织教职工参加区“迎国庆、促和谐、展风采”职工趣味活动比赛分别获“跳大绳”比赛一等奖、“齐心协力”比赛二等奖;组织全区学校1357人次女教职工参加中华全国总工会爱心学会讲师团在全区各校开展“妇女健康知识讲座”;组织全区988人次女教职工参加了**市乳腺医院的医生妇科健康体检; 慰问困难教师及去世教师家属53户，共计10600元;重阳节，出资4500元对全区29位八十岁以上老教师进行了节日的慰问;组织教育局机关干部职工参加了区举办的“迎春长跑”活动和教职工篮球比赛，开展了野外夏季体验活动和“爱国歌曲大家唱”活动......
总之，一年来，我区教育各项工作在区委、区政府的正确领导下，在全社会的关心支持下，在市教育局的关心指导下，在全系统广大教职工的不懈努力下，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，扎实工作，全区教育工作取得了显著的成绩，但同时也存在一些问题和不足，如教师建设还有待进一步加强，教育教学质量还有待进一步提高，民办教育管理还有待进一步规范，民办教育质量还有待进一步提高，义务教育绩效工资制度的激励杠杆作用还有待进一步探索等，今后工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，以建设教育强区为总目标，围绕“两个新城”建设，坚持“走内涵发展路，采取硬措施，增强软实力”工作思路，以“队伍建设年”为载体，巩固“两基”成果，提高教育质量，推进义务教育均衡发展， 努力实现教育公平，办人民满意的教育。
