2009年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，在上级科技部门的正确指导及大力支持下，以科学发展观为指导，以努力提高自主创新能力为目标，为县域经济又好又快的发展和社会全面进步提供了强有力的科技支撑。
一、主要工作及成效
(一)努力争取获得全国科技进步先进县(市)荣誉五连冠。根据国家科技部的工作部署，今年对全国县(市)区2007-2008年度科技进步工作进行全面考核。按照省科技厅、宜昌市政府对科技进步考核工作的要求，市委、市政府高度重视，成立了科技进步考核工作领导小组，组建了工作专班，召开了领导小组成员单位协调会议，对认真做好我市科技进步考核工作进行了全面部署，并提出了努力争取获得全国科技进步先进县(市)荣誉五连冠的明确目标。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，工作专班精心组织材料，各成员单位积极配合，高标准完成了科技进步考核工作，顺利通过专家组考核评审。考核结果在全省县市中名列第一。省科技厅已将我市作为2007-2008年度全国科技进步先进县(市)推荐到科技部。
(二)科技计划管理再上新台阶。面对各级科技计划管理调整改革的新形势，积极创新科技计划工作的新思路、新方法和新举措。在组织和筛选科技项目上立足于“五个围绕”，即紧紧围绕国家产业政策和技术政策、紧紧围绕各级科技管理部门在一定时期内关注支持的重点和热点、紧紧围绕本地的特色优势产业、紧紧围绕创新主体、紧紧围绕地方党委政府关注的重点骨干企业。在项目申报上把握好“四个环节”：即调查研究环节，在做好深入细致调查研究的基础上，主动请上级科技部门领导和相关负责人到拟申报项目单位现场考察调研;组织材料环节，帮助企业撰写高水平的项目申报材料;评审答辩环节，充分展示项目的亮点和自身的优势条件);协调环节，主动与相关部门做好协调，形成共识，整合力量。
一是向上争取项目力度加大。2009年，向上申报科技计划项目15项，落实科技计划项目11项。其中国家级项目1项，省级6项，宜昌市级4项。二是认真组织实施已批准立项的各级各类科技项目。加强跟踪管理和协调服务，及时发现和研究解决项目实施过程中的各种矛盾和问题，确保各级各类项目按计划任务要求完成，并及时验收结题。全面完成了国家科技富民强县专项“柑桔无公害优质高效栽培及深加工技术推广应用”，省重大科技专项“红霉素发酵菌种改造与过程优化控制及其产业化”项目按计划要求实施，进展顺利。三是进一步规范了本级科技计划项目和资金的管理。四是协助财政部门申报中央产业科技成果转化资金项目“8000t/a二苯甲酮类紫外线吸收剂”，与财政部门联合申报国家金太阳示范工程项目。
(三)突出创新主体培育，致力于提高企业创新能力。一是积极引导、支持企业建立技术创新机构，并积极培育和做好申报“湖北省微生物制药工程技术研究中心”的基础性工作。二是积极培育和申报列入湖北省农业科技创新示范基地2个(鲟鱼苗种繁育基地、精品蜜柑综合配套技术集成科技创新示范基地)，湖北省农业科技创新示范企业2家(天峡鲟业公司、湖北土才能憨生态农业开发有限公司)。
(四)着力培育高新技术企业，加快发展高新技术产业。根据国家《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》，深入企业调查研究,宣传国家高新技术产业和高新技术企业政策,引导支持申报国家高新技术企业,帮助企业组织申报材料,积极争取上级评审认定。2009年认定国家高新技术企业2个(湖北楚星化工股份有限公司、湖北大江化工集团公司)。新认定办法出台后,全市重新申报认定国家高新技术企业5个。2009年预计完成高新技术产业产值70亿元、增加值23亿元,同比增长33.8%、26.3%。研究开发新产品、新技术、新工艺34项。
[NextPage](五)专利申请和科技成果管理奖励取得新突破。一是加强知识产权保护工作。利用“3.15”、“4.26”、开展上街宣传活动，发放资料1500份，现场咨询550多人次，举办知识产权培训3场185人次。到东阳光公司、天峡鲟业公司等企业和学校指导专利申请工作。2009年，全市共申报国家专利50项，32项专利申请获国家专利授权。天峡鲟业公司“一种养鱼设施”申报国际专利，目前国际PCT组织已接受申请，进入国际审查阶段。二是及时对重大科技成果进行鉴定与登记。2009年完成科技成果登记5项，其中省级2项，宜昌市级3项。三是实施科技奖励，激励科技创新。为鼓励科技创新，根据《**市科学技术奖励办法》的规定，市政府4月16日，召开了全市科技奖励大会，授予李万均、尹正平2个科技突出贡献奖，东阳光公司“替米沙坦的研究及产业化生产”等15个科技进步奖，天峡鲟业公司“生态节能型工厂化养鱼平位双循环水处理系统”等17个优秀专利奖，在全市产生了较大的影响。湖北天峡鲟业有限公司“生态节能型工厂化养鱼平位双循环水处理系统”获第十一届中国专利奖优秀奖;惠宜陶瓷公司“新型免烧瓷漆釉在陶瓷卫生洁具上的应用研究”项目获得宜昌科技进步二等奖;**市能源办公室“农村沼气多功能生态调节器的研究与应用”、中船重工中南装备有限责任公司的“可挂尾管式防砂抽油泵研发”获得宜昌市科技进步三等奖;**市农机技术推广站(参与单位)“水稻插秧机械化技术示范推广”项目获宜昌市科技成果推广奖二等奖。
(六)产学研合作进一步加强。根据宜昌市科技局提出的“9+1”产学研合作工作思路和布署，市科技局与三峡大学生化学院签定了科技合作协议,紧密结合本市企业的实际需求，认真做好引导和服务工作，帮助牵线搭桥。5个产学研合作示范样板得到进一步提升，合作期限由最初的一次性或短期合作，逐步发展到现在的长期战略合作;合作内容从单纯的技术转让、联合攻关、技术咨询、技术服务，逐步发展到技术入股、共建平台、共建基地、联合培养人才、建立长期战略合作伙伴关系或产学研联盟;合作主体由单个的企业与特定的高校、科研机构间合作，发展为某些高新技术领域的群体企业与国内外该领域的高校、科研机构的集团式合作;合作范围从企业与高校、企业与科研机构间的合作，发展为“官、产、学、研、金、介”共同参与的格局;合作的动力由企业生产技术的单向、被动需求，发展为企业技术创新和持续发展的双向、主动行为。
(七)精心组织开展科技活动周活动。2009年科技活动周于5月16日-22日在全市范围内展开，活动周期间，市科技活动周领导小组组织市直相关部门、企业在广场、街道、集市等场所举办了一系列丰富多彩、形式多样、贴近群众、具有创意的科技活动，共制作展板435块，发放科普资料10.33万份，现场咨询8055人次，义诊4086人次。请宜昌市知识权领导到京都电子公司等企业指导知识产权保护工作，结合知识产权“天网”“雷雨”执法专项行动，开展专利执法检查，到百货超市和企业，宣传专利法和“天网”、“雷雨”的内容意义，打击专利侵权行为，营造了有利于科技创新的社会氛围。**市科技局被表彰为全省科技活动周优秀活动奖。
(八)切实做好防震减灾工作。认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》，围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系，积极开展工作。一是做好地震监测工作，较好的完成了数字台地震监测任务;二是进一步做好地震应急工作，认真落实全国地震应急救援工作会议精神，总结反思汶川特大地震经验教训，进一步完善地震应急预案体系，编写了《村级地震应急预案》、《学校地震应急预案》、《**市中小学校地震应急演练方案》等资料，指导乡镇和学校开展地震应急工作，并现场指导市职教中心开展了一次地震应急疏散避震演练活动，取得了很好的示范效果;三是大力开展防震减灾宣传，坚持“主动、慎重、科学、有效”的宣传工作方针，突出针对性和实效性，围绕《防震减灾法》和《湖北省地震安全性评价管理办法》的实施，在“防灾减灾日”和“防震减灾周”，大力开展防震减灾宣传，印发资料3000份，制作展板12块，在各级网站上刊登稿件23篇;四是大力推进防震减灾科普示范学校建设，组织市实验小学和松木坪中学申报湖北省防震减灾科普示范学校;五是积极推进地震安全农居工程，建立了地震安全农居工程工作机制、保障体系和技术服务网络，并积极为红花套镇渔洋溪村申报省级农村民居地震安全示范村。
(九)扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是领导重视，组织有力。成立了领导小组、制定了详细的实施方案，严格按照方案完成各项规定程序。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改;二是采取集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式将学习贯穿于活动的始终;三是将活动与实际工作相结合，紧扣发展主题，突出科技工作特色。在调研、征求意见、解放思想大讨论等工作上，不空谈理论，将科技工作与科学发展紧密结合;五是抓好制度的废、改、立工作，建立完善长效机制。六是积极谋划单位发展。积极探索单位发展的新思路，全力推动企业科技创新;七是着力解决热点、难点问题;八是扎实开展“城乡互联、统筹共建”活动，深入联系村为贫困党员、困难群众办好事实事，为渔洋溪村资助3万多元，帮助改造低产柑橘园300多亩，整治内渍排洪沟550米，改造村民危房4户，送去电脑信息设施、村会议室桌椅、农民运动场篮球架各一台套，支持发展种养殖大户52户，组织劳务输出230多人。
[NextPage](十)民主评议政风行风工作取得明显实效。根据**市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2009年全市民主评议政风行风工作的实施意见及省科技厅、宜昌市科技局关于做好2009年科技系统民主评议政风行风工作的要求，6月底以来，我局把行评工作作为加强作风建设、提高机关效能、促进科技工作科学发展再上新台阶的大事来抓，扎实开展了2009年民主评议政风行风工作。由于工作扎实，措施得力，整改到位，经市纠风办组织综合评定为99.8分。
(十一)精心组织“民生科技行”活动。为充分发挥科学技术在“保增长、保民生、保稳定”中的支撑和引领作用，调动科技资源更好地服务企业发展、服务新农村建设、服务人民群众需求，用科技破解生产生活中的难题，使科技创新成果真正惠及广大民众。宜昌市科技局《关于在全市开展“民生科技行”活动的通知》下发后，市政府办公室以都政办发[2009]108号文件下发了《**市“民生科技行”活动实施方案》的通知，对活动主题、内容、形式、时间安排及活动要求等作出了全面部署。8月18日，举行了以“进百企送政策、进百村送科技、入千户解难题”为主题的“民生科技行”活动启动仪式。
“民生科技行”活动开展以来，市科技、发改、经商、财政、环保等部门，将近期出台的各级有关科技、产业发展、环保、财政方面的政策法规编印2700册，分别送到全市高新技术企业、中小科技型企业、规模企业。市新农办、农业局等部门，筹资25万元，编印“农村百事通”读本50000册，免费送到农户手中。农口各局组织100名农业技术人员进村入户，把先进实用的种养业技术、农产品精深加工技术和农机、能源新技术送到农村、送到示范点。市畜牧局抽调10名技术骨干，以推广五项技术和五种养殖模式为活动的主要内容，组织技术培训60场次，培训人员5000人，发放技术资料5000份。市农业局组织30名农业专家进村入户开展培训30场，培训农民6200人，印发技术资料6500份，编印《**农业》6期3万份，推广生物防治捕食螨3万袋、太阳能杀虫灯20盏、黄色粘虫板20万片、性诱剂500盒，开展农技“110”专家咨询和视频问诊服务，确保农业实用技术入户率达到90%，到田率达到80%。市卫生、计生部门组织446名医务人员，到乡村、社区为市民进行健康体检咨询和开展基层卫生技术人员培训等活动。
(十二)加强科技法规宣传,认真开展执法检查。为加强科技法规宣传，编印科技法规、政策读本1500册，分别送到各乡镇、市直部门和企事业单位进行广泛宣传。按照市人大常委会的部署，聘请宜昌市科技局局长谭卫国为市人大常委会作新修订“科学技术进步法”专题学习辅导报告。11月中下旬，市人大常委会组织部分人大常委和代表，通过实地察看企业科技创新、召开不同类型的座谈会等形式，对全市贯彻实施《科技进步法》情况开展执法检查。11月26日召开市人大常委会全体会议，听取了市科技局关于《科技进步法》贯彻实施情况的报告和市人大执法检查组关于《科技进步法》贯彻实施情况的报告。会议对《科技进步法》贯彻实施情况给予了充分肯定并进行了投票表决，满意率为100%。
(十三)加强机关建设,机关作风明显转变。一是加强机关硬件建设，解决办公环境。为方便为民办事，经过努力争取，我局办公场所于7月份由通行不便的江家大堰39号搬迁至城区主要道路长江大道39号，办公条件有了明显改善，为基层办事提供了便利。二是加强机关作风建设。制定了市科技局“作风建设年”活动实施方案，继续深化“十帮”责任制工作法。今年6月初，华阳化工公司拟申报国家发改委、财政部高新技术产业化项目，亟需对“邻羟基二苯甲酮类紫外线吸收剂生产新工艺”进行省(部)级科技成果鉴定，且时间紧迫，要求在6月10日前完成。我局调动全局力量,全力以赴帮助企业解难题。一个星期内三下武汉，反复找相关处室和厅领导说明情况请求支持。我局竭诚服务企业的精神受到省科技厅领导的高度肯定并得到大力支持。省科技厅特事特办，迅速组织七个大学的教授专家于6月9日在武汉对华阳公司的“邻羟基二苯甲酮类紫外线吸收剂生产新工艺”进行了鉴定，为该公司申报国家项目提供了必备条件。
2009年，市科技局被省科技厅表彰为县市区工作考评先进单位、科技活动周先进单位、市委组织部表彰为全市组织工作先进单位。
二、存在的问题和不足
(一)从总体上看，我市自主创新能力还不够强，重大创新成果不多，高新技术产业比重有待提高，传统支柱产业技术进步的步伐不快，多数产业的技术水平和科技含量不高。科技事业发展的环境有待于进一步优化。在氛围上，对科技工作宣传有待进一步加强。
(二)从科技支撑条件看，加强科技能力建设缺少手段。科技投入比重不高，科技资源比较分散，科技领军人才紧缺，团队优势较弱，企业从事研发活动人才总量不足、结构不合理的问题仍然比较突出。科技基础差，企业科研设备陈旧、手段落后，科技成果有效供给与项目储备不足。
(三)从增强自主创新的动力和活力看，体制机制创新不够。以企业为主体的技术创新体系还处于建设阶段，产学研合作有待深化，自主创新的市场环境、政策、法制环境、人文环境和社会氛围需要强化，科技创新服务体系还不健全，知识产权体系的建立还比较困难，科技开放合作的运行机制亟待制定和完善。
三、2010年工作思路
(一)突出抓好各级各类科技计划项目的申报争取工作。2010年申报宜昌市以上项目8项，力争多立项，重点是省重大专项。为推进企业技术创新提供平台载体，提供资金支持。同时抓好已立项项目的实施管理及结题验收，确保出成果、出效益;
(二)着力抓好高新技术产业发展。争取2010年新认定国家高新技术企业1家，高新技术产业产值、增加值比上年增加20%。
(三)积极开展产学研合作。着力提升现有5个产学研合作示范基地，拓宽合作领域，帮助中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强技术创新能力。
(四)加强创新体系建设，着力培育创新主体。2010年培育湖北省工程技术研究中心1个，宜昌市工程技术研究中心1个。规范建设2个省级农业科技创新示范基地，扶持2个省级农业科技创新示范企业。
(五)加强知识产权保护宣传,深入企业、基层调查研究，2010年完成专利申请52件，专利授权达到35件。
(六)加强科技成果管理，完成**市以上科技成果登记5项，向宜昌市以上组织和推荐科技奖励项目3个以上。
(七)进一步加强机关干部队伍建设和机关作风建设，按照科学发展观的要求，切实转变工作作风，提高行政效率。
