一年来，乡人民政府按照县委、政府的总体部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，团结和带领全乡人民，以科学发展观为指导，以优化农业产业结构，加快发展基础建设为重点，全面推动全乡经济发展。经全乡人民的共同努力，较好地完成了各项工作任务和奋斗目标，全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
2009年全乡农村经济总收入预计达6429万元，比上年增长12%，人均纯收入预计达1203元，比上年增长6%，粮食总产量预计比上年增长1%，达665万元。全年地方财政预计总收入30万元，其中税收收入30万元。
一、2009年工作总结
(一)抓产业，提高效益
一年来，乡党委、政府围绕农民增收的工作目标，提出了 “发挥三大优势，抓好五个产业，做好三个服务”的经济社会发展思路，即发挥区位优势、资源优势、人文优势;抓好林业、茶业、畜牧业、烤烟、旅游业这五个产业;服务好大通道建设，服务好“三农”，服务好群众的经济发展目标。坚持把主要精力放在谋全局、把方向、抓大事和营造良好环境上，以市场为导向，以资源为依托，以效益为中心，以科技为动力，通过大力推进产业结构优化升级，促进经济增长方式转变，提高经济增长的质量和效益。
一是农业。紧紧围绕县委、政府的农业农村工作思路，把农民增收作为工作重点。加大科技推广力度，坚持稳粮调结构，提质增效。2009年全乡共完成小春种植6400亩，总产量650吨，完成冬农开发13550亩，实现产值466万元。完成冬农开发中的订单农业1526亩，实现产量674.3吨，创产值128.8万元，主要为东升南瓜、冬辣椒、油菜、冬玉米及冬洋芋，其中东升南瓜500亩，实现产量300吨，创产值36万元;冬玉米及冬洋芋750亩，实现产量412.5吨，创产值49.4万元;冬辣椒200亩，实现产量74.3吨，创产值17.8万元。全乡共种植咖啡710亩，投产360亩，创产值54万元。
二是林业。以科技兴林为己任，林农增收为目的，强化森林资源的保护意识，确保**乡的林业持续、健康发展。2009年县人民政府下达我乡木材生产指标7966立方米，目前已完成采伐任务5634.452立方米，剩余部分预计在12月31日前完成生产任务。完成2009年沼气任务数10口，其中**村3口，那柯里村7口，完成率100%，全乡累计建成沼气2483口，沼气普及率达69%。完成全乡10个村138个村民小组3571户农户的林权制度改革，取得了较好成效，实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的林业产权制度目标。**乡集体林面积为266439亩，此次林改应确权面积158169.3亩，其中自留山77821.2亩，责任山70340.5亩，未到户商品林面积4750亩，确权率为100%，确权到户率为100%。已确权宗地10469宗，已核发林权证宗地10469宗，林权证发证率为100%。
三是茶产业。2009年全乡累计种植茶叶预计达17323亩，其中新增茶叶117亩，可采摘面积预计达11370亩，可采摘鲜叶67.35万公斤，预计实现销售收入471.45万元。
四是养殖业。通过加快品种改良，科学饲养，完善疫病防治体系，提高畜牧生产水平和质量。全乡2009年畜牧业产值2300万元。积极组织开展畜牧饲养科技培训1500人次，推广青贮料2400吨，推广种草150亩。共改良猪品种3500胎，其中人工受精2000胎。2009年生猪存栏22400头，出栏12500头，仔猪出栏14500头;大牲畜存栏3800头，出栏500头，出栏率13.2%;羊存栏1700只，出栏500只，出栏率29.4%。
五是烤烟。全乡共有8个村34个村民小组234户农户种烟，实栽1095亩。**乡到10月5日完成全部烟叶交售，共交售烟叶179908.1公斤，销售金额2527839.16元，均价14.06元，平均亩产164.2公斤，平均亩产值2308元。指令性计划3000担，实际完成3598担，超额完成598担。
六是旅游业。深度挖掘**自然景观和人文资源，积极推进旅游与文化融合，以茶马驿站那柯里为重点，带动辐射周边村寨，将**建成集旅游、康体、休闲、娱乐为一体的特色文化旅游区。同时，加强景区管理，选举产生了由村民组成的景区管理协会。目前，古道驿站那柯里周边有饭店、农家乐、住宿店9家，其中年内新增4家，提供就业岗位82个，日均接待游客600余人。2009年实现营业收入220万元。
[NextPage](二)深入开展学习实践科学发展观活动，切实转变政府职能
作为市委学习实践科学发展观活动试点乡,全乡 18个党支部627名党员参加学习实践活动。我们按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，已圆满完成各阶段学习实践活动。在活动中，乡政府班子积极参与，深入村组调查研究，形成调研报告，认真查摆、整改存在的问题，并以“思想道德•民主法制进万家”活动、干部作风建设、“绿色宁洱四大工程”为载体，扎实开展学习实践科学发展观活动。自活动开展以来，组织7个工作组深入10个村138个村民小组，作学习报告352场，发放宣传手册4300余册，进入2621户农户家中，收集意见建议536条，解决121条，为村民办好事143件，协调水泥100余吨，筹措发展资金20.4万余元。共完成植树30555株，综合完成率102%，成活率90%。其中政府旁两公里柏油路两侧种植灯台树120株，各站所办公区、中小学校园植树247株，乡政府小广场绿化植树240株;完成磨思公路两侧3公里种植任务，共种植凤凰树298棵;完成那柯里村民小组景区种植柳树、果树100余棵;完成勐海田新村过道、庭院绿化，种植果树800棵，种植刺桐树、香樟树50棵;各村累计植树28700余棵。
通过学习实践科学发展观活动的开展，全乡广大干部职工的工作责任心、积极性、纪律性得到了进一步的增强，深入群众家中同农户交心谈心，进一步改善了干群关系。及时排查调解各类矛盾纠纷，确保了一方社会的稳定，政府服务职能进一步得到增强。
(三)抓服务，促进二三产业发展
经过历届乡党委、政府的努力，先后有10个石场、6个砖厂、2个矿山、6个茶厂落户**，有力地促进了二三产业的发展。但随着经济结构的不断调整和市场供求关系的变化，企业效益下滑，各种矛盾不断暴露出来。我乡按照让企业“进得来、稳得住”的原则，积极协助企业调解因土地、劳资等问题引发的各类矛盾纠纷，相关职能部门不断提高服务能力。同时，鼓励农民发展路边经济，发展交通运输、商、饮、服、修理，繁荣乡村经济，促进农村剩余劳动力向二三产业转移。
(四)抓硬件，构建社会主义新农村
我们在抓物质文明同时，围绕创建文明村和建设社会主义新农村的工作目标，从我乡实际出发，加强对全乡党员干部群众的环境观念、环境意识的教育，倡导文明、节俭、健康的生活方式。为此，一年来我们按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，采取以点带面、整体推进的办法，从小集镇建设、改善街道卫生入手，彻底改变人居环境“脏、乱、差”的局面，营造“绿、美、洁”的环境，稳步推进了绿化、净化、硬化工程，人居环境有较大程度改善。争取投入资金80万元修建了两公里的过境公路柏油路路面，投资68万元完成**村蛮蚌组整村推进工作，完成2.31公里道路硬化，新建文化活动室1个91平方米。投资48.07万元，其中省级财政资金投入15万元，自筹(含投工投劳折资)29万元，完成漫海重点扶持村扶贫项目，通过项目实施，共饲养能繁母猪67头，完成道路硬化工程建设1件，房屋修缮及庭院改造67户5360平方米，新建科技文化活动室1个100平方米，进行种养业科技培训4期300人次。投入26.9万元实施了石膏井村梁子组村容村貌整治项目。全乡整修道路21.5公里，其中磨思公路岔口至龙塘修整6.5公里，那柯里村至马鞍山村砂石路改造15公里。借助扩大内需农村饮水安全项目，实施了3个村32个村民小组的饮水安全项目。
(五)抓稳定，努力构建和谐乡
在工作中，我们认识到稳定是实现经济大发展的前提，也是构建和谐社会的重要保证。没有一个稳定和谐的政治环境，就无从谈发展，更谈不上安居乐业。随着恢复重建结束、高速公路建设和林权制度改革的深入，历史遗留问题和矛盾逐渐暴露出来。为此，乡党委、政府结合“大接访、大下访”和“进万家”活动的开展，及时调解矛盾纠纷，深入排查治安隐患，确保“小事不出村、大事不出乡”。排查矛盾纠纷31件，办结15件，暂不具备解决条件的4件(主要涉及国有林争议、乡与乡之间的界线争议)，12件矛盾纠纷正在办理中。实行“打、防、控、管”相结合，实行联户联防，建立有效的治安动态信息网络。加强构建和谐警民关系，坚持严打方针，严厉打击各种违法犯罪活动开创了平安工作新局面。2009年立刑事案件42起，破获31起，破案率为73.8%;立治安案件48起，查处48起，查处率100%。
[NextPage](六)抓各项事业，促经济社会全面发展
教育工作深化了内部改革，实行教师绩效工资，调动了广大教师教学积极性，教学质量不断提高，认真落实了“两免一补”政策，确保了适龄儿童入学率100%，狠抓了学校安全工作，全乡教学条件进一步改善，校园周边环境得到治理;卫生工作加大了投入，乡卫生院改扩建了门诊楼，添置了先进设备，强化了内部管理，病人接治率和治愈率明显提升，做好预防畜禽流感的工作，做好居民医保工作和农村新型合作医疗工作，全乡参合人数13139人，参合率达90.85%。做好手足口病防控及狂犬病和H1N1流感的防控工作，接种甲型H1N1流感疫苗100人次;民政工作认真落实了养老、最低生活保障制度，较好地解决了弱势群众、困难群众的基本生活问题。2009年共发放低保金39.075万元，发放城市低保金21.839万元，发放抚恤金18.3329万元，发放临时困难救济7.4574万元，发放医疗救助金8.7964万元，发放五保供养金1.788万元。同时，加大了殡葬改革力度，取得了明显成效。武装、土地、财政等都围绕全乡和谐文明建设做了大量工作，取得了新的成绩。
回顾过去一年，我们在充分肯定成绩的同时，还存在不少困难和问题，我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望，还存在着较大差距。主要表现在：一是农村发展不平衡性突出，村与村之间经济发展差距仍然存在;二是产业结构调整力度有待加强，发展上进展缓慢;三是干部群众旧的思想观念、旧的思维方式和旧的方法习惯有待于进一步转变;四是乡村干部落实力不够，部分干部的责任心、事业心不够强;五是群众关心的热点和难点问题的解决与群众的愿望还有一定距离;六是农民群众增收路子少，增收困难;七是乡级收入薄弱，各项建设负债多，保机构运转困难。今后工作中我们将认真加以克服，结合**实际情况，创新思维，切实做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好发展环境，为构建和谐**和建设社会主义新农村而努力。
二、2010年工作要点
2010年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，抓住扩大内需这一难得的历史机遇，在抢抓机遇上下功夫，在力创特色产业上下功夫，在加快发展上下功夫，在培植产业上下功夫。团结和带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以农业结构调整、培植支柱产业为重点，以强乡富民为目标，切实加强党的执政能力建设和三个文明建设，扎实工作，合力拼搏，努力开创工作的新局面，全面推进经济和社会各项事业的发展。
(一)做好一篇文章。即做好农业结构调整这篇大文章。以稳定老烟区，提质增效为基础，抓住国家、省、市、县大力扶持烤烟产业的有力时机，稳步推进烤烟产业的发展，发展壮大我乡的烤烟产业。以漫海村为重点，引导农户种植咖啡。以公路沿线村为重点，大力发展养殖业、蔬菜种植业。以会连村为重点，发展核桃种植。以锅底塘村、富强村、会连村、漫海村为重点，大力发展林产业，种植经济林木。稳定粮食作物面积，加大科技培训力度，推广、扩大优质高效水稻种植，发展优质高效经济作物。
(二)抓住一个重点。即以招商引资工作为重点，发展项目经济。强化招商弱硬环境建设，搭建招商平台。充分利用我乡优势、政策，形成全社会招商氛围。
(三)开展两项培训。即一是加强对村两委班子成员的科技、业务知识、工作能力等方面的培训，提高带领群众致富的本领和工作能力。二是加强农业科普知识的培训。
(四)开展三项活动。即一是继续开展好学习实践科学发展观活动。使科学发展观更加深入人心，人民群众真正得到实惠。二是继续开展“思想道德•民主法制进万家”活动。进一步为民办实事、好事。三是继续开展加强干部作风建设活动，转变工作作风。
(五)抓五个方面工作。一是抓好林权制度改革扫尾工作。二是抓村级财务管理工作。强化乡村级核算中心人员的业务能力和业务水平的培训，加大对村级财务监管力度，严格财务审批程序，建立节约机制，杜绝乱批、乱支现象的发生。三是抓好社会稳定工作。搞好《信访条例》的宣传工作，畅通信访渠道，依法规范信访秩序，维护群众的合法权益，乡政府成立信访接待室(设在乡党政综合办)，实行领导接待和包案责任制，切实解决群众反映的热点和难点问题，维护我乡稳定。关心弱势群体的生产生活。四是抓社会治安综合治理工作。以创建平安乡、平安村为目标，建立群防群控和治安联防体系，严厉打击各种违法犯罪行为。营造一个安全的社会环境。五是抓班子建设，提高执政能力和执政水平。按照新形势新任务的要求，切实加强班子人员的思想工作作风建设，构建廉洁型、服务型政府。开展党风廉政建设，加大对违纪违法案件的查处力度，进一步规范从政行为，用党风廉政建设的实际成果，树立党在人民群众中的良好形象。
