2009年,我局按照市局的统一安排部署,先后组织开展了化肥、涉农、涉企、医疗、教育、节假日市场等价格和收费专项检查,共查处各类价格违法案件8起,比上年同期下降50%;经济制裁总金额2.66万元(全部没收上缴财政),比去年同期下降80.13%。
一、价格检查情况分析
(一)检查情况
1、组织开展涉农价费专项检查。今年5月,按市局专项检查要求,我局及时成立检查组,认真组织开展了涉农价费检查,重点对公安、民政、教育、卫生、农机、乡(镇)政府、村委会等40个单位的涉农服务价格和收费情况进行了检查。从检查情况来看,我县各项涉农收费政策落实情况总体良好,检查中均未发现自立项目、提高标准、分解项目收费等乱收费问题,涉农乱收费得到了有效遏制。
2、组织开展化肥价格专项检查。今年5月,按市局专项检查要求,我局积极组织开展了化肥价格检查。通过对城区、梅川、蒲麻、马坞、麻子川等大集镇的所有农资经营户进行的检查来看,由于我县化肥市场监管工作措施到位,以及同行业竞争加剧等原因,我县农资市场化肥价格基本保持平稳,没有发现相互串通、合谋涨价、囤积居奇等价格违法行为。
3、组织开展药品和医疗服务价格专项检查。今年8月,按市局专项检查要求,我局成立专门检查组,对我县的18个医疗单位及相关部门进行了认真检查,从检查情况来看,此次检查共检查单位18个,查出有问题的单位8个,占被查单位的44.44%,查处违法所得2.66万元,全部依法没收上缴财政,入库率为100%。
4、组织开展涉企收费专项检查。今年6月,按市局专项检查要求,我局安排专人,对我县的工商、消防、劳动保障、交警、环保等单位的涉企收费情况进行了认真检查。从检查情况来看,各单位都能够按照收费标准严格执行,严格落实“收支两条线”管理制度,未发现乱收费行为。。
5、开展市场价格监管。全年共组织开展元旦、五一、国庆及中秋节等三个重要节日市场检查,共出动检查人员15人次,印发宣传资料120多份,纠正不规范价格行为2起。
6、教育收费专项检查。根据定西市物价局、市教育局、市纠风办、市监察局、市财政局、市审计局、市文化出版局《关于开展全市教育收费专项检查的通知》(定价发电(2009)35号)文件精神,为了进一步规范我县教育收费管理工作,在各学校自查、教体局抽查的基础上,由我局牵头组织,从有关部门抽调人员,从11月25日开始,利用10天时间,对全县15所中、小学校的教育收费情况进行了认真检查。从检查情况来看,各学校没有违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,以及对国家明令取消的收费项目仍继续收费的行为,义务教育阶段学校真正做到了“零”收费;高中部都按照规定的内容和方式进行教育收费公示,没有发现有关部门越权出台教育收费政策,以及违反规定向学校收费或摊派费用及通过学校搭车收费的情况。
(二)数据分析
1、商品价格类。今年未查出1起商品价格类违法案件。但是,在检查中我们也发现,部分经营户明码标价意识不强,标价不够规范,明码标价普及率有待进一步提高。
2、服务价格类查处8起,均为医疗服务类。
医疗服务类查出的主要问题是:一、自立项目收取CT急诊费;二、超标准执行医疗服务价格。
3、行政事业性收费。今年未查出1起行政事业性收费违法案件,但也存在一定的问题,主要是有些单位对价费公示认识模糊,对价费公示还没有足够的认识,有些单位没有设置固定的公示栏,有的公示内容更换不及时,没有落实好价费公示制度。对于存在的问题,通过检查,已逐步进行了整改。产生以上问题的根本原因主要在于:价格法制意识淡漠、经费保障不足及对部分价费政策不明确等。
二、价格举报情况分析
(一)受理情况
全年共受理价格举报案件1件,为涉及电力部门案件,现已查结,结案率100%,经济制裁总金额0.94万元,其中,退还用户0.64万元,罚款0.3万元。承办市局转办案件3件,为涉及物业收费问题的案件,已按有关规定作出了答复,办结率100%。受理咨询案件4件,已给予答复。
(二)数据分析
热点集中在:电力、医疗、交通运输及物业服务等收费问题上。
医疗收费方面存在的主要问题与以上价格检查数据分析大体情况相同。
交通运输方面存在的主要问题是:短途定线小客车乱涨价、出租车收费不打表等。
物业服务方面存在的主要问题是:物业公司强制住户安装指定太阳能热水器、对小区住户水电分摊不合理、收费不执行明码标价、只收费不服务或服务不到位等。产生以上问题的根本原因主要在于:对价格法规了解不够,处罚难度大,部分价费政策不明确等。
三、明码标价检查情况分析
在全年开展的市场价格巡查中,经常发现有个别经营户不按规定执行明码标价。存在的主要问题是:自制标价签、标签内容填写不完整、价格变动未及时更换标价签等。产生以上问题的根本原因在于:明码标价意识淡漠、处罚难度大,缺乏有效的治理手段。
四、价格行政复议、诉讼情况分析
全年未发生一起价格行政复议和行政诉讼案件。其原因:一是坚持依法行政,严格按照办案程序审理案件,杜绝关系案、人情案、错案的发生;二是单位领导高度重视案件质量管理,实行层层把关;三是定期组织单位职工学习业务及法律知识,使检查人员素质得到了进一步提高,执法行为更加规范;四是制定了一套健全的案件管理制度,责任明确,措施具体,要求严格,为依法办案提供了有力保证。