根据《中共赣州市委关于在全党开展以“三个代表”重李思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和市委先进性教育领导小组的统一部署,在市委督导组的具体指导下,我局从2005年1月31日起,开展了保持共产党员先进性教育活动学习动员、分析评议阶段的工作,完成了规定的程序和内容。党组成员思想政治素质得到明显提高、理想信念和宗旨意识明显增强,通过广泛征求意见和批评与自我批评,找到了领导班子和党组成员个人存在的突出问题的缺点错误,明确了整改方向和努力目标,有些问题已通过边整边改得到或部分得到解决。现根据前两个阶段我局找出的主要问题提出如下整改方案。
一、加强班子政治理论学习、建立党组会议及工作制度、充分发挥党组在全市矿产资源管理系统的领导核心作用。
1、建立每月一次的党组中心组学习制度,党组成员的自学笔记定期检查制度。2005年6月30日完成,责任人:李国清;项目编号:整改字01。
2、建立党组工作制度,明确党组工作内容、民主集中制建设及党内民主监督等内容;明确党组会议工作内容。2005年6月30日完成,责任人:李国清,项目编号:整改字02。
二、加强矿业秩序维护和资源整合工作,促进我市三个超百亿元矿业集群的建立和发展。
1、定南岿美山矿区的重点整治,取缔非法开采、滥采乱挖、少征漏征矿产资源补偿费行为。目前已代市政府草拟整治方案,要求6月底初见成效,责任人:徐新丰,项目编号:整改字03。
2、龙南县某钨矿因非法租赁、承包引发的矿权纠纷的调处,目前已完成调查及整治方案,力争7月底前完成评估、上市工作。责任人:马钊善,项目编号:整改字04。
3、赣县某地非法开采(钨钼矿)案件查处,该矿区属无证开采,整治目标为依法取缔关闭,并对责任人依法处罚。要求5月底处理到位。责任人:徐新丰,项目编号:整改字05。
4、信丰县圣塔水泥有限公司因地质灾害需变更矿区范围及开采储量,尽快解决矿石供应及与居民纠纷问题。要求6月中旬完成调处工作。责任人:马钊善,项目编号:整改字06。
5、信丰县万基水泥有限公司因地质灾害需变更矿区范围及开采储量,尽快解决矿石供应及与村民纠纷问题。要求6月中旬完成调处工作。责任人:马钊善,项目编号:整改字07。
6、解决前段萤石资源整合进度慢、力度不够的问题,要按照市政府6月底完成市级验收的目标,抓实萤石资源整合,为萤石产业发展提供资源保障。责任人:徐新丰,项目编号:整改字08。
7、加强国有矿山周边矿业秩序的维护,年内调查解决漂塘钨矿“矿中矿”的问题。责任人:徐新丰,项目编号:整改字09。
8、加强钨矿、离子型稀土矿的计划开采和总量控制,把计划管理落到实处,今年加大超计划开采的处罚力度,加强保护性开采特定矿种的运销管理,把实际开采量控制在计划数内。责任人:马钊善,项目编号:整改字10。
9、在6月底前完成龙南县某采石场地质灾害隐患调查处理。责任人:曾海林,项目编号:整改字11。
10、在7月底前制定赣州市保护性矿种选冶、运销管理办法。责任人:徐新丰,项目编号:整改字12。
三、加强思想政治工作和干部队伍执政能力建设,增强执政为民意识,进一步规范行政行为,不断优化矿业经济发展环境。
1、强机关党支部的建设,建立和完善党支部工作制度;“三会一课”制度;党员学习制度等。完成时限,2005年10月31日前,责任人:曾海林,项目编号:整改字13。
2、开展优化发展环境机关效能监察工作,以加强政风建设为主线,重点抓好强化服务意识、改进工作作风、提高工作质量等方面的工作。5月至10月底完成组织实施,12月底完成总结评估工作。责任人:徐新丰,项目编号:整改字14。
3、全面推进行政执法责任制,将本局所有行政执法事项及其责任分解到科、队和执法人员,并建立监督、考核和奖惩制度。落实行政责任过错追究制度。2005年9月前完成并报市政府备案。责任人:徐新丰,项目编号:整改字15。
四、全面提高干部职工的综合素质,解决人员紧张、工作质量下降的问题,进一步完善于内部管理制度。
1、主动争取与我局职能、任务相适应的编制与干部职数,尽快解决我局部分同志超负荷工作,成果质量下降以及职工队伍专业技术结构不合理问题。责任人:李国清,项目编号:整改字16。
2、完善局机关内部管理制度,于今年9月底前正式印发执行。责任人:曾海林,项目编号:整改字17。
3、加强在职人员的继续教育,加大干部职工的培训力度,在今年9月前完成我局7名年轻职工为期2个半月全脱产的专业培训计划,责任人:曾海林,项目编号:整改字18。
五、主动深入基层、大兴调查研究之风,努力为基层服务,关心并不断提高职工精神文化和物质生活水平。
1、建立班子成员每月一次下基层矿山调查研究制度,每年要提交2份以上对分管工作有创意的工作意见或建议。责任人,李国清,项目编号:整改字19。
2、尽快解决落实本局职工联户建房事宜,并在整改阶段先给职工一个相关答复。责任人:曾海林,项目编号:整改字20
3、丰富包括退休职工在内的职工业余文化生活,营造与和谐平安赣州相适应的良好的局大院生活环境。责任人:曾海林,项目编号:整改字21。
4、积极向省厅请示,尽快明确采矿权使用费、采矿权价款的省、市、县三级分成比例和分成办法。责任人:马钊善,项目编号:整改字22
5、从严把进人关入手,解决基层矿管队伍专业结构不合理,总体业务素质不高的状况,力争在矿产资源管理系统干部管理体制改革到位后,出台全市矿产资源管理系统队伍管理暂行办法。责任人:曾海林,项目编号:整改字23
六、建立建全惩治和预防腐败体系,加强政务公开和民主监督,建立公开、公平、公正的政务环境。
1、坚持和完善采矿权、探矿权集体审批制度;采矿权价款评估结果的集体会审确认制度;矿产资源补偿费减免的集体初审制度。责任人:李国清,项目编号:整改字24。
2、坚持领导班子集体理财,固定资产购置和10000元以上的非经常性支出须经局长办公会研究决定,固定资产购置一律由市政府采购中心采购。责任人:李国清,项目编号:整改字25。
3、加强纪检监察工作,在年内建立和完善教育、制度、监督“三位一体的惩防体系,全面贯彻实施《党内监督条例》和《纪律处分条例》。责任人:徐新丰,项目编号:整改字26。
4、完善招待费使用权用、管理规定;车辆使用管理规定,并在9月底前印发执行。力争2005年招待费较上年下降10。责任人:曾海林,项目编号:整改字27。
局先进性教育领导小组对上述27项整改项目实行“销号整改”,各责任人要以对党和人民事业高度负责的态度,精心组织、狠抓落实。要在规定的期限内实现规定的目标,并及时报告局先进性教育办公室进行检查验收,合格后销号。