2、围绕社会主义新农村建设，引领全民创业。利用“三农”这一广阔的创业空间，坚持以发展农村经济为中心任务，大力发展现代农业，积极推进农村综合改革，加快建立农村工作新机制，确保把建设社会主义新农村的重大任务落到实处，充分调动和保护农民生产创业的积极性，实现农民增收致富。一是继续落实各项惠农政策。紧紧围绕实现农业稳定增产和农民持续增收目标，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实“一免三补”政策，切实维护农民合法权益。要进一步提高组织化程度，提升劳务输出水平，努力实现全区劳动力资源配置的最优化，拓展农民增收渠道。二是继续加快优质农产品基地建设。进一步调整优化农业结构，在稳定粮食面积、保证粮食安全的前提下，按照发展规划，发展壮大优质小麦、药材、蔬菜、棉花、畜牧、林果等6大农产品生产规模，力争形成80万亩优质小麦生产基地、20万亩优质棉花生产基地、100万头（只）优质畜禽生产基地、20万亩药材GAP生产基地、70万亩无公害蔬菜生产基地。大力推进农业标准化生产，积极创建国家级农业标准化示范县，扩大无公害产品、绿色产品质量认证，建立健全农产品质量检测体系，不断提高农产品质量水平和市场竞争实力。三是继续推进农业产业化进程。以全省农业产业化示范基地建设为契机，积极学习借鉴先进地区农业产业化经验，创新农业产业化经营、运行和投入机制，大力发展订单农业，不断壮大提升六大特色农产品加工业，扶持农业产业化龙头骨干企业，大力兴办更多地新型农产品加工企业。四是坚持以产业兴镇。加强农村小城镇建设，科学合理地调整完善小城镇总体规划，强化载体功能，进一步完善城镇基础设施建设，引导农村人口和二、三产业向小城镇集中，实现新型工业化和农村城镇化良性互动。努力把三大经济带中的一些特色乡镇建成工业经济强镇，推进十八里、十九里、古井等一批新型小城镇率先发展、迅速崛起，使农民在参与城镇化建设中兴业发家。
3、围绕加快推进工业化进程，引领全民创业。要把“工业强区”战略和全民创业相结合，引导各类投资主体参与构建我区优势产业体系，培育新的产业增长点，加快膨胀工业经济规模。充分发挥资源、交通优势，积极整合各类资源要素，优化工业区域布局，着力打造105国道、311国道、307省道沿线三条经济带，加快发展壮大现代中药、白酒饮料、农副产品、金刚石制造、木材加工五大产业集群，拉动工业经济总量膨胀，锻造我区工业化脊梁。不断完善工业社会化服务体系，充分发挥经济社会管理部门对工业经济综合管理和指导服务作用，加强对工业经济运行的综合协调，鼓励中小企业二次创业，扶持壮大支柱骨干企业，实现量的扩张与质的提升并重，拉动全区工业快速发展，形成工业主导型的经济增长格局。
4、围绕提升第三产业层次，引领全民创业。依托谯城作为亳州市委、市政府所在地和“涡河经济文化带”龙头的得天独厚优势，抓住亳州市建设现代化区域性中心城市的机遇，坚持以服务方式规范化、服务业态多元化、生活服务社区化、生产服务专业化为导向，广泛激活民力，集中民智，吸聚民资，大力发展商贸物流业，做大特色旅游业，培植新兴服务业，推动第三产业全面发展，使我区真正成为苏鲁豫皖四省交界区域商贸物流重要集散中心。
5、围绕工业园区建设，引领全民创业。坚持把园区建设作为开展对外合资合作、承接东部沿海发达地区产业梯度转移的重要载体和大力推进工业经济、特色经济、民营经济跨越式增长的重要平台，采取市场运作、政府适当投入相结合的方式，大力推进经济园区基础设施建设，使工业园区成为外来投资者的热土，本地创业者的乐园，兴业聚财的沃土。着力加快亳州市民营工业园区基础设施建设步伐，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，实施园区二期道路工程，建设好科技路、光华路、振谯路基础设施，完善好光明西路、站前西路配套设施。完善园区总体规划，编制详细规划。加快园区项目建设征地步伐，推进条件成熟的项目尽快动工，重点抓好浙江中医学院饮片厂、恒源饮片厂、援康药业公司、贡药饮片厂、亳州公路货运中心、合肥兽药厂等六大项目。加大对十八里、魏岗、古井等重点乡镇经济园区扶持力度，支持乡镇政府采取多种方式投入园区基础设施建设，实行筑巢引凤，吸引项目入园，扩大企业集聚规模。
6、围绕提高开放水平，引领全民创业。要继续坚持大开放的主战略，紧紧抓住中央“促进中部崛起”和我省“东向发展”的战略机遇，以招商引资为主要抓手，科学把握发达地区资本流向，有针对性地吸引更多的生产要素来我区创业。积极拓展招商领域，加快提升产业结构，注意做到“三个结合”，即招商引资与发挥原有的产业优势相结合；招商引资与技术创新相结合；招商引资与推进农业产业化相结合。按照市场主导、政府推动、互利共赢的原则，加快接轨和融入长三角经济圈，实现与长三角及沿海地区的互动发展、全方位融合与对接。积极实施外向带动战略，壮大外贸经营主体，扩大出口创汇规模。全面提高我区对内对外开放水平，在更大范围、更高层次上利用好两种资源、两个市场。
7、围绕推进项目建设，引领全民创业。进一步增强全民的项目意识，把新项目的签约、立项、开工放到突出位置，大力营造全区上下齐心协力抓投入、上项目的浓厚氛围。进一步强化项目建设和效率观念，积极为区内外投资者创造良好的环境和便利的条件，千方百计地推动历年审批的待建项目和近期审批的拟开工项目及早开工建设，全面推进在建项目进程。突出抓好列入全市重点项目范围的项目和中药膜分离提取项目（千草公司）、天然植物食品色素项目、兽药提取项目、中成药制造项目、大豆深加工项目、高科技日化项目、饮片加工等重大项目。
（三）大力优化发展环境，构建全民创业的发展优势
我们必须把环境建设作为全民创业的“生命线”来抓，进一步加大优化环境的力度，以环境的大改善，推动全民的大创业，促进经济的大发展。针对各类创业主体的特点和需求，大力营造宽松和谐的创业环境。围绕解决影响创业的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革，坚决破除各种创业障碍，真正让蕴藏在广大干部群众当中的创业热情竞相迸发，让富民兴区的社会源泉充分涌流，努力营造促进创业的体制机制环境。要强化各职能部门的大局意识，简化行政审批程序，降低投资兴业门槛，减少投资的前期成本，努力创造服务高效的政务环境。正确处理执法与服务、打击与保护的关系，规范执法行为，加快建立外来投资者维权平台，依法维护投资者合法权益，努力创造公平公正的法制环境。把诚信建设作为环境建设的核心工程来抓，不断提高兑现优惠政策的能力，努力创造诚实守信的信用环境。大力发展资本、土地、技术、人才和劳务等市场，强化市场监管，维护市场秩序，促进各类生产要素自由流动，努力营造有利于创业的市场环境。要通过多种途径、多种形式，广泛宣传全民创业的重大意义，宣传先进地区全民创业的新举措、新经验，宣传本地创业典型的精神和经验，努力营造全民创业的舆论环境。
总之，我们决心在市委市政府坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康社会和区第十次党代会确立的“五年两步走”的目标，坚持解放思想、与时俱进，洞察创业先机，以全民创业、勇闯新业、争创大业的实践，着力锻造“家业殷实、企业兴旺、事业发达”的生动局面，全力推进谯城在新的起点上提速提质发展，努力建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的新谯城。
