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专家解析：美国投资移民三大误读
据中国经济网报道，“如果你爱一个人，就让他去纽约吧，因为那里是天堂;如果你恨一个人，也让他去纽约吧，因为那里是地狱。”《北京人在纽约》里这段经典台词讲述了技术移民时代来自中国的移民们对美国的纠结情感。而随着中国与世界沟通交流更加紧密无界，以及近年新富阶层的崛起，更多的人选择通过投资移民走出国门，寻求全球范围内发展机遇，体验全新的生活方式和文化环境。有业内人士称，近五年来，中国投资移民美国的人数累计达到了73%的复合增长，美国已经基本取代加拿大，成为中国人移民首选。
然而关于美国投资移民的争论从未停止过，通过搜索引擎查询“美国投资移民”，“宽松”、“降价”、“陷阱”……能看到的说法五花八门。“之所以目前有关美国投资移民说法众多，一方面是因为美国投资移民受关注程度比较高，另一方面也是因为美国投资移民的独特性所致。”投资移民专家、锦国怡凯执行董事宁立在接受采访时表示，“众多说法中不乏对美国投资移民的一些误读。”
美国移民门槛低? 美国相较于加拿大、澳大利亚等国，投资移民门槛较低，更具备申请条件宽松、办理速度较快的特征。按照美国相关法案规定，申请人可通过在政府批准的“区域中心”投资50万美元(5年后获返还)，并创造10个直接或间接就业机会的方式，实现移民美国。美国移民门槛低不仅表现在“花费”较少，还表现在其投资金额审查要求相对较低——只需证明投资资金的合法来源即可。逢近年，诸多热门移民国家对移民门槛相继加设限制，以加拿大为例，作为中国地区乃至全球首选的移民目的国家之一，联邦政策从去年的涨价到今年的限额，频繁“收紧”。目的，是为缓解近十年递案量大幅增加，所导致的移民案件积压现象。这一规律同样适用在其它国家的移民政策变化上。随着近年，美国政府对投资移民表现出积极鼓励的态度，以及美国投资移民性价比提升等内外因素的合力作用，许多申请人已经将目光投向了美国。
不难推断，越来越多的申请人进入美国投资移民的行列，使得美国移民局也相应需要投入更多精力关注“涨势迅猛”的申请者。随之而来的，是美国政府对申请人递交的申请文件把握度越来越高，从而进一步设定越来越细致严格、有针对性的要求。“随着EB-5投资移民项目的成熟，美国移民局处理项目经验逐渐增多，为了吸引更加符合美国移民要求的申请人，美国移民局已经开始对部分申请人提出补充材料的要求，此举，客观上显现出EB-5项目在审批上愈发严格，预示美国投资移民'门槛'的抬升趋势。”宁立向记者分析道。
美国移民风险大么?
美国EB-5投资移民项目属于真实的商业投资，项目运营的境况直接关系到移民的成功以及投资本金的回收，风险是其组成部分，需要所有投资人正视。风险的管控，是所有商业项目中不容忽视的课题，在美国投资移民项目中，申请人同样需要在所投资的EB-5项目中倾注心力。业内人士就美国投资移民政策分析来看，风险主要存在于两个方面，一是绿卡风险，由于雇工目标没有实现，而失去绿卡资格;二是投资风险，若五年未收回投资，将面临投资额的损失风险。
针对两种风险，移民中介应帮助申请者挑选安全度较高的项目，通过高质量的文案操作最终帮助申请者顺利移民。宁立在分享锦国怡凯如何进行EB-5项目风险的降低与把控时，说：“除了在项目本身的运营方、结构设计、还款方式上做足功课外，锦国怡凯经过多次的调研比较，反复求证，创立了第三方监管的模式。在建立了完善监管机制的基础上，把握好项目的每一个环节，确保EB-5投资项目的健康运营。通过对项目各环节的紧密监控，尽可能将风险降到最低。”
“不仅是中介公司与申请者通过双重努力来有效降低风险，就目前的美国投资移民整体发展趋势看，在众多项目的竞争下，美国投资移民项目在项目运营的各个环节的把控上也越来越成熟。以今年第三季度美国移民局公布的数据来看，美国EB-5类已批准的移民申请(I-526)达2608宗、超去年全年总量，无条件绿卡移民申请(I-829)通过率达93%，同创新高，在一定意义上显示出美国投资移民的风险可控性。”宁立表示。
美国移民存在变数么?
以移民政策变化的历史规律来看，每当热门移民目的国申请人数激增，随之而来的，就是价格的上涨与政策的收紧。从去年至今年加拿大“先涨价再限额”的政策变动上，可见一斑。相较之下，纵观美国投资移民历程，现在正处于“最好的时机”。自1990年起，美国开始实行以“吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会”为目的的EB-5投资移民法案。根据此法案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发二年期的“条件绿卡”。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件移除”，而成为永久居民。此法案的投资额为美金100万元。如果投资标的是位于目标就业区(Targeted Employment Area)，则投资额可降为50万美金。
而1996年开始，为了进一步吸引投资移民，美国移民局放松了不少条件，只要是在“区域中心”间接创造出的10个就业机会，就可视为投资人完成了创造10个就业机会的指标。自此宽松条件一出，美国投资移民日渐跻身热门移民目的国行列。08年经济危机以后，政府更频频传递出对投资移民扶持的信号。数据显示，截止到2011年第三季度，经美国移民局批准的投资移民区域中心数量已创新高，达到173家，较第二季度增长26家。区域中心短期内的快速增长，更加标志着美国政府在EB-5投资移民项目上的意图与决心。
宁立认为，从长远来看，美国投资移民仍然存在不确定性。原因在于目前炙手可热的美国投资移民EB-5法案明年9月即将到期，是否会像2002年、2009年时被延期尚未可知。目前，各方对EB-5法案明年的走势怀有各种猜测，虽然业界对延期十分有信心，但投资额及雇佣要求等申请条件是否发生变化仍是个未知数。在种种不确定性面前，专家建议，以美国移民局通常需要至少6个月的时间来对移民申请做出裁决的时间来计算，有意选择美国投资移民的申请人而言，尽快完成最终的递案，相对来说较为安全。
