和前两年H1-B工作签证申请,名额在4月1日开放申请当日即刻爆满还要靠抽签决定名额分配的火爆情况相比,广受高科技公司青睐的H1-B签证,今年的申请速度奇慢。今年4月份开放接受申请时,需求很小,足足用了9个月在09年底才达到上限。美国移民律师协会商业签证专家杜特金(Deborah Notkin)说:“这反映了经济开始上扬。”
H1-B签证是颁发给有特殊技能的外籍劳工,一般在科技、工程和计算机业最为常见,有效期为3年,可以续签一次、有效期同样为三年。硅谷高科技企业如思科(Cisco)、甲骨文(Oracle)和谷歌(Google)等,吸引全球各地精英,申请H1-B签证的情况尤其普遍。
但该签证也常成为保护美国劳工和反移民组织的针对目标,两名联邦参议员近年来曾调查该签证遭滥用的情况。支持该签证计划的人士则称设立上限毫无必要,会损害美国的竞争力。
支持限制移民的组织“Numbers USA”主席贝克(Roy Beck)称,很多时候获得H1-B签证的只是一般人才而非顶尖人才,“我们不同意减少名额,我们认为应该提高要求,使H1-B给予真正优秀的计算机工程师。”
从美国大学毕业获取高级学位的外籍人士可申请另外20000个H1-B名额,满额的话将转至正常H1-B申请名额。再加上大学及其附属机构、非牟利组织和政府研究机构的H1-B签证申请可豁免于限额,因此每年颁发的H1-B签证实际远远多于65,000个。根据联邦公民移民局的最新统计,2008财政年度颁发的H1-B签证总数超过276000个。