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县委书记女儿五年空饷吃10万 官员称符合要求
据经济观察报报道，在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。
王烨被指连续五年“吃空饷”累计10余万元。
王烨的父亲是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职陕西省疾控中心时，杨存虎时任忻州代县县长。杨存虎老家的邻居告诉本报记者，王烨还有一个哥哥，任职于山西省人事厅。
2011年12月14日，山西省疾控中心主任张杰敏接受本报记者采访时称，王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求。
但本报记者调查发现，张杰敏的说法多处与事实不符。从5年前入职山西省疾控中心到入读山西省中医学院，再到王烨的履历，都存在若干疑点。
五年空饷吃了10万
山西省疾病预防控制中心，是省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，人员工资由财政拨付。
一份山西省疾病预防控制中心内部的《基本医疗保险参保人员登记表》显示：王烨，女，1986年8月出生，参加工作时间2006年12月。
该疾控中心内部员工提供的两份工资表显示，2010年上半年，王烨每月在该单位领取的工资包括：基础薪113元，保留津贴98元，煤气补贴4.5元，住房公积金153元，其他239元，生活津贴550元，地方补贴170元，生活补贴300元，职务补贴80元，应发项总计1707.5元;扣住房公积金245元，扣医疗保险31.87元，扣发项总计276.87元;实发工资为1430.63元。
如果按此标准，五年间，王烨的实发工资累计为85837.56元，并享受基本医疗保险和住房公积金待遇。
此外，根据山西省人社厅文件，包括山西省疾控中心在内的省属公共卫生事业单位，补发了从2009年10月至2011年12月的绩效工资，王烨同样享受了这一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增资706.5元;2010年7月至2011年12月，每月增资446.5元——总共补发14395.5元。
2011年12月14日，山西省疾控中心现任主任张杰敏接受本报记者采访，承认了王烨参保登记表、工资表的真实性，并确认，从2006年“参加工作时间”入职开始，王烨就是省疾控中心有事业编制的正式员工，每月通过银行卡领取单位工资，由单位支付大学期间学费。
王烨大学期间每学年学费约为3800元，大学5年期间学费共计近2万元。
今年7月毕业后，王烨曾找到张杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。今年10月9日左右，王烨第一次到省疾控中心上班。
虽然张杰敏等人都否认知道王烨的家庭背景，但王烨的父亲是山西省忻州市静乐县县委书记杨存虎这一事实，还是得到了杨存虎老家——忻州市宁武县阳方口镇阳方口村村民的确认。
在王烨入职山西省疾控中心时，杨存虎任职忻州市代县县长。
杨存虎本名“王存虎”，生父姓王，早亡，从继父改姓杨。
除了王烨，杨存虎还有一个儿子，今年约30来岁，小名“柱柱”。早几年前，杨存虎回老家时，曾和邻居们提及，“柱柱”大专毕业后在人事厅上班。
本报记者曾试图当面采访王烨本人，但打到办公室的电话多次被拒接，两次找到办公室都未见到其人。
入职疾控中心四大疑点
张杰敏接受本报记者采访时，对王烨以上的经历有两个界定：第一，王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心;第二，王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求。
然而，根据本报记者调查，张杰敏以上说法还存在四大疑点。
1.卫生局查无人事调出记录
张杰敏称，王烨是从忻州市卫生局调入省疾控中心，王烨进入山西省疾控中心的程序是“调入”，手续完全符合要求。”
2011年12月16日，本报记者来到忻州市卫生局查阅2006年人事调动档案存根时，却未见到王烨姓名及相关资料。
该局人事科科长王某印象中，2006年前后只有一个姓陈的、30多岁的男子，曾经调往省疾控中心。
忻州市疾控中心办公室主任程海风也说，该中心没有一个叫“王烨”的职工调出。
忻州市卫生局副局长李忠解释说，一些人事调动可能名义上经过了卫生局，但实际卫生局只是负责在材料上盖章表示同意。
忻州市卫生局人事科工作人员说，“人事调动”主要个人要有“途径”或“渠道”。
2.毕业学校称并非“脱产学习”
张杰敏说，在省疾控中心，在外脱产学习的人非常多，有人在国家疾控中心学习，有人在山西省医科大学学习，最主要的还有在山西省职工医学院学习，“把一批没学历的培养成有学历的，把一批低学历的培养成高学历的。”“这个小孩(王烨)当初为什么出去学习，我不知道，但手续一点问题都没有，因为我看过，我查过。”
然而，王烨在山西省中医学院时的辅导员和同学告诉本报记者，王烨从2006年9月至2008年7月，就读于该校基础医学部，2008年9月至2011年7月，就读于中西医结合临床医学系，是对口班1班学生。
也就是说，根据学校师生的说法，王烨2006年是通过对口升学，从中专考入山西中医学院本科对口班的。
该校招生办工作人员解释，对口升学不同于成人考试，在对口班学习也不同于脱产学习。
王烨入学当年，山西省中医学院对口升学考生来源于中职院校应届或往届学生，和高考(微博)入学学生一样，是全日制本科学习，而脱产学习，是成人的在职学历教育的一种。在医学院，前者学习时间为5年，后者学习时间通常是两三年。
此外，张杰敏对本报记者说，王烨是中专毕业后，先成为山西省疾控中心技术员，才去山西中医学院上学。
但上述参保登记表显示，王烨参加工作的时间是2006年12月，山西省中医学院开学时间是9月份，考试时间是此前的6月，报名时间则是三四月份，都先于王烨参加工作时间。
也就是说，这份张杰敏本人确认了真实性的材料，显示王烨是先入学、后入职，异于正常的“脱产学习”。
3.入职由谁操作
王烨进入山西省疾控中心，具体由谁操作和决定呢?
张杰敏对本报记者说，“一般来说，调人要上会(讨论)的。我没参加过(讨论会)，但是我不敢说没上会。”
尽管2006年时主事山西省疾控中心，山西省疾控中心的前主任栗文元、前书记高平友，都在电话对本报记者否认认识王烨，表示对王烨入职并不知情，原人事科科长贾某对此事亦闭口不提。
2011年12月13日，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光对记者说：王烨2006年就入职该单位是“胡说”，但并不愿多做解释。
入读本科两大疑点
山西省疾控中心主任张杰敏确认，王烨在入职疾控中心、入读大学本科前，是中专学历。
本报记者调查发现，王烨是否中专毕业并具有“对口升学”资格，以及如何录取进入山西中医学院，都存疑点。
1.中专班主任否认此学生
根据山西中医学院老师分析，王烨应考自忻州市卫生学校(简称“忻州卫校”，2007年已并入忻州市职业技术学院)。
2011年12月21日，在忻州市职业技术学院，本报记者查阅到了忻州卫校2006年毕业生花名册。
在忻州卫校毕业生花名册最后一页的最底端，记者找到了王烨的名字及相关信息：毕业证号20060707，王烨，女，18岁，生源地代县，文化程度初中(指中专录取前文化程度)，学制三年制，专业护理。
然而，和整个花名册上其他毕业生信息登记不一样的是，王烨及另外三名毕业生的资料为手写，且在表格之外，环绕在负责人签名周围，字体各不一样。王烨及另外两位张姓女子没有毕业成绩。
记者随后找到或电话联系了忻州卫校2006届中专护理专业毕业班班主任。
当年护理专业总共四个毕业班，四个班的班主任都表示班上并没有一位叫“王烨”的学生。
部分老师表示，就是挂名参加考试的人中，都没有叫“王烨”的人。在她们的印象中，那几年所带的中专班里，也没有对口升学进入山西省中医学院本科的学生。
2.同学称王烨为扩招补录
王烨在山西省中医学院中西医结合临床医学系对口班1班的同学陈迹(化名)，在电话中告诉了本报记者一个情况——王烨当年是扩招补录入学的。
在同学眼里，王烨“她爸好像官挺大”。
根据山西省招生考试网信息，2006年该省高招对口升学考生确实有一次补报志愿的机会，包括山西省中医学院在内的6所学校降分补录，中医学院的补招计划数为20人。
陈迹说：“所谓补录，直白点说，就是有些人分数稍微不是很够，通过关系、通过钱，也能上这个学”。
实际上，山西省某专科院校招生就业中心主任也对本报记者说，相比普通高考，对口升学招考更具有“灵活性”。
第一，各高校“扩招”、“补录”的空间大，存在找关系入学的空间。几年前，山西省对口升学的录取比例被要求限制在15%以内，但实际操作过程中，这一比例被扩大到42%。近年，这一比例被要求限制在5%，但以他所在学校为例，原本被限定为200人的招生名额，但实际会扩到700人。
第二，在2006年前后，对口升学考试时间在高考之后，虽然政策规定普通高中学生不能参加对口升学，但依然有人可以通过关系拿到对口升学考试的资格，参加完高考又参加对口升学考试。
第三，对口升学由省里组织，政策变化多。有些家长愿意研究如何利用政策，且能找到入学“渠道”。
