建设三个文明 服务一方经济
***地方税务局2004年工作总结
一年来，全系统围绕县局年初确定的工作目标，坚持以人为本，以地税成立十周年为动力，积极推进依法治税，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，大力组织税费收入，全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展，出现了前所未有的好局面，向地税成立十周年献上了一份厚礼。
一、以大力组织收入为根本点，源泉控管，严格考核，挖潜增收，均衡入库，着眼于服务地方经济建设
2004年，全县累计完成地方工商税收 万元，占县定计划6100万元的 ，比上年同期 万元的实绩增收 万元，同比增长 %；累计征收社保费收入 万元，占计划3868万元的 %，超计划任务
万元，比同期增长 %。全年收入工作主要呈现四个显著特点：一是“高”。收入质量较高，不借不贷，没有寅吃卯粮，全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库，全年始终注重税收的均衡入库，坚持税收月月抓，工作月月考核，尽量把收入工作做在平时，不搞突击战，避免出现收入前松后紧的现象，做到税收均衡入库，保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下，广辟源，深挖潜，收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强，*******等地扛起了全县收入的大梁，占全县收入的 %，发挥了收入的龙头作用。
今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有：（1）重点工程税收萎缩。（2）国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高，预计影响地方税收50万元。（3）国家商业银行由于准备上市前清理资产，大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款，导致全县银行业税收减收100万元左右。（4）五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业，因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施，导致农村大多数砖瓦窑停工，房地产开发同比减少，估计影响全年税收60万元。
面对较大的收入压力，坚持早谋划、早部署、早落实，采取强有力的措施，狠抓组织收入工作。在税收征管中，始终坚持“六抓”：一是抓收入目标责任制，加强科学调度，按月通报税收任务完成情况，按季度进行考核，执行计划考核同奖励挂钩等措施，确保税款及时入库。同时，严格执行收入“四不准”的纪律，不搞借贷完税、不准寅吃卯粮，为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位，完善税源监控体系，量化责任，硬化考核，确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小，强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案，对重点税源实行分层次地跟踪管理，确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴，积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查，有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税，层层落实清欠责任制，遏制了欠税的上升势头，有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公，切脉问诊，解决征管中出现的问题，及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查，加强税收票证的检查，定期盘点票证，杜绝积压、挪用税款，严明收入“四不准”的纪律，坚决杜绝通过非税源途径组织收入，避免税收收入质量出现“反潮”现象。
在社保费的征缴上，以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点，摸清费源底数，注重协调督办，严格工作考核，加强分类管理，突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会，反馈征缴信息，提出存在的问题，劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划，一环扣一环，同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度，对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点，发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署，开展全县社保费费源普查，历时两个多月，将2003年度参保单位的各项涉费指标如实填报，纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数，掌握了第一手资料。同时，对年缴费额在20万元以上的重点户，实行跟踪管理，及时掌握其动态，如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等，发现问题及时报告，及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况，对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类，全县养老保险实际参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 万元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；失业保险参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 万元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；医疗保险参保单位 户，月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局，社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作，分单位分险种编制社保费登记表，实行微机开票，一票一目。加强社保费资料管理，做到“九有”，夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩，及时将征缴目标分解到各征收单位，计划到月，量化到旬，细化到天，保证收入工作月月有新进展。
二、以创建标准化分局为切入点，发展创新，科技治税，规范运作，以票控税，着眼于开创征管新局面
税收征管基础工作是整个税收工作的根本，是税收征管工作的核心，是规范税收执法行为的基石，也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。
1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日，我局新税收征管软件正式全面运行，目前运作的情况较好，在加强征管的同时，极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求，结合我县地税征管改革实际，县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》，规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停（歇）业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求，明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责，各司其职，各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题，县局多次召开专题会议协调，建立了相关股室的业务联系制度，加强沟通与联系，及时妥善解决处理，保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权，所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股，防止基层分局擅自调整税负，统一了政策，公平了税负，做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组，对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查，历时一个月，并对检查存在的问题下发了整改通知书，保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作，县局高度重视，抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下，认真研究应用中可能出现的难题，还多次到大冶市地税局取经，不断完善，为2005年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始，全系统正式推行网上阅文、传输信息等，已通过网上发文 号，无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用，丰富地税内部网页，建成地税的信息平台，逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富，目前，内部网站发布了400多条新闻，内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况，使大家近有所学、远有所比。
2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见，减少纳税人被检查次数，解决管理分局与稽查局职责不分的问题，县局制定一系列管理制度，既方便了各分局对纳税人的日常管理，又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状，推行纳税评估，及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况，将绝大多数企业视为诚信企业，在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的，可以宣传解释；对业务不熟悉的，可以现场予以指导；申报有误的，补申报可不处罚；对纳税有异议的，可以约谈、解释等，这样，使我们对纳税人的管理更为人性化，更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视，它既利于规范税收执法，又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题，还可以加强纳税人的管理，有效地解决了税收征管中“疏于管理，淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高，消除了思想顾虑，把纳税评估融入日常税收征管之中
3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神，我局制定了具体的实施细则，细化了评分标准，通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段，进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前，我县共有 户企业事业单位参与了评定，其中A类纳税人3户（共管户2户），B类纳税人 户（共管户66户），C类纳税人 户（共管户111户），D类纳税人 户（共管户9户），根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。
4、扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措，是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，做好各项税收工作的基础。2004年是市局确定的标准化分局验收年，县局对这项工作十分重视，专门下发文件，成立创建领导小组，大员挂帅，开展自查自纠，制定整改方案，对照问题认真进行剖析，逐条逐项整改，创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收，在 分局办起了争创试范点，组织干部职工现场参观学习，推动了全局争创活动的扎实开展，创建工作如火如荼。及时将条件成熟的 分局上报市局验收，6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收，为我局争得了荣誉。在创建过程中， **分局开展星级岗位和个人的评比活动，丰富了创建内容，激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求，创造性地开展工作，有力地促进了税收征管。
5、实施以票控税。为强化管理，增加收入，对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上，严格按照税法的规定，实行综合扣税率，实现源头控管。元至12月份，全县印制发票是 本、 万份，发票投放量 本、 万份。全年，通过以票控税，同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收 万元、增长 %，服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %，建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %，交通运输业入库 万元、同比增收 万元、增长 %，劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施，进一步打击了发票违法违章行为，有效遏制了偷漏税行为。元至12月份，对 户私营、集体、个体用票户进行了发票检查，共查处违章发票 份，罚款 元。加强发票的微机化管理，举办了两期发票录入工作培训班，目前，全县地税发票的购进、发售、库存等环节，已基本实现了微机化管理。
6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整，制订和实施一系列单项税收管理办法，如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产，发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为，必须要征税。县政府出面召开协调会，落实各单位的缴税方案，确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税，委托村组代征；对资源税的管理，经县政府协调，地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法，管好小税、难点税种，挖潜增收。
7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法，从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核，采取“按月考核，每季检查，定时结算，定期通报”的办法，每月申报期过后，县局组织专班集中考核，每一率未达到规定要求的，按纳税户数扣款，并在内部网站上公布考核结果。对个人考核，实行按户次、金额和结算金额相合，个人扣款从分局发放的各种补助中扣除，对分局应扣未扣的，县局从各分局经费中扣除；对分局考核，按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分，按分值评定优秀、良好、一般、较差，与年终评先挂钩。同时，进一步优化业务流程，按照征管法的规定，明确征收、管理、稽查等环节的职责，切实加强业务衔接，落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念，完善服务功能，县局于今年初成立了纳税服务中心，真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享，最大限度地掌握纳税人的信息。
三、以推进依法治税为着力点，加强宣传，落实政策，强化稽查，文明执法，着眼于优化税收法制环境
坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终，以“四五”普法为契机，宣传税收法制，增强法律意识；以完善一级稽查为核心，强化税务稽查，打击偷漏税行为；以落实“两制”为重点，加大执法监督检查力度，规范执法行为，提高执法水平。
1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，注重形式与内容相结合，切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份，主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识，各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动，派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策，让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点，为纳税人提供税法咨询、辅导。 **分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗，在街头设立咨询台，与农民面对面地进行交流，及时回答了他们的疑难问题。 分局邀请乡镇分管领导参与税法咨询。全县共设税法咨询点20个，接受咨询达500余人次。三是开设专栏宣传。县局在县电视台开辟“地税视点”专栏，以税法知识讲座为主，报道一批纳税先进典型和基层税收工作先进单位，坚持长年宣传，为全县纳税人提供一块了解税法的阵地。目前，在县电视台播出了32期，社会反响很好。四是通过宣传品宣传。将印制有地税知识的宣传纸杯等图文并茂的宣传品送到行政、事业单位、厂矿企业以及纳税人，送税法上门。五是弘扬典型宣传。紧扣“地税服务纳税人”的主线，采访了企业法人代表、个体户、下岗再就业职工等，摄播8期新闻。六是纳税大厅的阵地宣传。纳税大厅是对外服务宣传的重要窗口，在大厅安装了电子显示屏，为纳税人24小时不间断地宣传地税知识。
2、严格执行税收执法“两制”。实施“两制”，有利于实现税收工作由收入型向法治型转变，有利于规范执法行为、减少执法随意性。根据税收工作实践，建立了分岗位的执法责任评分实施细则，同时，建立了过错责任追究制，县局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他人员协助抓，形成了齐抓共管的局面。开展了漏征漏管、执法资料、执法程序和税收征管等综合执法检查。加大“两制”考核力度，县局采取集中、巡回、交叉检查及复查等方式定期和不定期地开展检查，规范了执法行为，特别是对十月份在 地区开展的信息采集检查中暴露出来的问题严格实行责任追究，该处分的处分，该罚款的罚款，该待岗的待岗。
3、加强税收政策的管理。一是认真落实税收优惠政策。贯彻落实好下岗职工再就业税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查。截至12月底，全县享受下岗职工再就业优惠政策纳税人 户，减免税收 万元，让那些下岗工人充分感受到党的关心和温暖。落实营业税起征点提高等税收政策，使纳税人在合法经营中得到更多的实惠。二是加强减免税的跟踪管理。切实加强减免税的登记及清查，认真开展减免税普查工作，对到期减免税的及时恢复征税，对越权减免税的及时制止和纠正，防止出现减而不管，管而不严的现象，减少了税收的流失。三是强化涉税案件的审理。建立重大税务案件审理机制，按照规定的程序、时间和质量要求认真对案件进行审理，努力提高审理质量。元至12月，审理重大税务案件 件，维持初审意见 件，发回复查 件。四是严格税务行政处罚案件的审查。元至12月，县局审查了基层分局各类税务行政处罚案件 件，维持 件，改变处罚决定 件，有效地扼制了税收执法的随意性。五是做好税收政策的调查研究工作。开展了下岗再就业优惠、重点税源管理、涉外企业税收、民营企业税收等调查研究，为领导决策提供了科学的依据。
4、严格税收执法。税侦室、法庭充分发挥自己的职能作用，依法从快办理基层单位移交符合法律程序的涉税（费）案件，有针对性地打击偷、抗、欠税（费）行为。元至12月，税侦室执行案件 件，追缴入库税费 万元。税务法庭共受理税费案件 件，其中立案执行 件，入库税费 万元，主要是追缴各单位的社会保险费。在对 有限公司偷税一案的查处过程中，我们排除了各种阻力,认真进行了核查，该企业于2001至2003年度存在偷漏税行为。经责令限期缴纳、逾期仍未缴纳,报经批准于 日对该企业的库存产品实行了就地查封，查封了各种 吨，金额达 万元。该企业法人代表 前来磋商，以 万元资金作担保，请求解除查封，经县局重大税务案件审理委员会研究决定， 日解除查封，当即追回税款 万元。近期，有人举报反映县城几家液化气站垄断经营，偷、逃国家税款，群众意见很大，责成税侦室迅速组成专案小组，对此涉税案件进行深入调查,该案件已完成调查取证工作，现正在处理之中。
5、强化税收稽查。按照省、市局的部署，有重点地抓好医药购销领域、建筑房地产业、货物运输业和个人所得税等四个方面税收专项整治工作，进一步整顿和规范税收秩序。稽查局认真执行稽查申请制、稽查结果报告制、集体审理制、处罚结果执行制，把好选案关、实施关、审理关、执行关，实现由收入任务型向执法质量型转变，规范了执法行为。在查结所有的自选案件的同时，及时查处了各分局移送的案件以及群众举报的偷、漏税案件，起到了查偷堵漏的作用。2004年共稽查 户，查补入库税款 万元，有力地打击了税收违法行为，理顺了税收秩序。
6、认真学习贯彻《行政许可法》。5月26日，县局举行了为期4天的行政许可法培训班，县委常委、常务副县长 、县财办、县法制办以及县局党组成员出席开班仪式，各基层分局局长、副局长、业务骨干、局机关等60余人参加了培训，培训结束后，还组织了测试，最高分93分，最低分82分。县局统一制作了行政许可法相关内容的公示牌，悬挂在各分局的纳税服务大厅前，设置了行政许可窗口，受理行政许可有关事项。同时，深化税务行政审批制度改革，及时清理、整顿过去出台的各种涉税文件，开展税务行政许可实施情况的检查，防止出现新的管理漏洞，做到执法为民，依法行政。
四、以激发队伍活力为落脚点，以人为本，教育培训，勤政廉洁，从严治队，着眼于提高队伍的整体素质
坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训，深化改革，激活机制，廉洁从税，全力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的地税队伍。
1、加强政治业务学习培训。建立学习培训制度，每周六为集体学习日，开办了“周末学校”，在学习中做到“六有”，即：有学习计划，有学习考勤，有学习记录，有学习笔记，有学习心得，有学习专栏。根据年初的学习计划，每周学习不同的内容，主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识，采取集中学与自学相结合，鼓励职工自觉学习，认真做好笔记，一月一篇心得，一季一次学习笔记评比。开展了综合业务、社保费知识、票管员、会计等培训，每季举行一次税收业务研讨会，提高干部职工业务素质和执法水平。
2、加强干部职工教育管理。一是继续深化人事制度改革，建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制，进一步清退临时人员，激发税收工作的动力。今年，又辞退3名临时人员，有1名临时人员自动提出解聘。二是认真做好老干工作。全系统已有退休（养）我们的老同志有 人，其中党员 人，占在岗人员的1/3，县局于5月底成立了老干党支部，组建了老干活动室，方便了管理与交流。在5月和重阳节分别召开了老干座谈会，及时通报了地税的面临的情况和困难，倾听老干的心声，了解老干的疾苦，增强队伍的凝聚力。三是加强了干部档案的整理。为使干部档案管理达到中组部一级标准，县局抽调专人到市局整理档案，历时一个多月，精心整理，对干部的个人负责。四是加强临时人员的管理。按照行政许可法的要求，及时调整了临时人员的岗位，临时人员不能从事具体的执法工作，但可以参加纳税评估工作。经常了解临时人员的思想状况，做好他们的稳定工作。五是切实抓好党建工作。开展党员民主评议，“七一”前夕， 分局支部被县委表彰为先进基层党组织，有两名同志被县委授予“优秀共产党员”称号。全系统共有5名同志被吸收为预备党员，按期转正党员14名，有13人被当地党委评为优秀共产党员，有6个分局被地方党委表彰为先进基层党组织。六是加强学历教育，为干部职工创造条件，鼓励职工自学，组织了两期学习班，目前系统内大专以上文化程度113人，占在职人员的71.52%，其中：本科27人，大专86人。
3、加强党风廉政建设。一是层层签订责任状，局长与班子成员、各分局长、股室负责人，各分局长与干部职工、股室负责人与办事员都分别签订了责任状，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的监督格局。二是健全监督网络，推行阳光政务，广泛接受社会监督。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等19名同志为地税特邀监察员，召开了特邀监察员座谈会，县人大常务副主任 到会作了重要讲话，对地税的作法给予了高度评价，认为这次地税聘请特邀监察员很有创意， 局长致辞并给特邀监察员颁发了聘书。三是加强党廉学习教育。组织学习《廉政准则》、《廉政知识读本》等廉政知识，观看《慕绥新、马向东腐败大案透析》、两个条例知识讲座等电教片，积极参加县纪委组织的两个条例的测试活动，我局21名副科级以上干部参加了测试，成绩良好。四是加强来信来访案件的查处。全年共受理群众来电来访 件、市局监察室转来举报件 件、县纪委转来举报件 件，已全部结案。五是完善个人廉政档案。在原建立的个人廉政档案的基础上，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。
五、以增强工作效能为关键点，规范管理，优质服务，文明创建，协调配合，着眼于树立良好的行业风气
1、切实改进机关工作作风。一是加强政务督办检查。为保证政令畅通，提高工作效率，建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制，县局成立了督办室，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。全年共督办 件，已全部落实，较好地发挥了督查作用。二是严肃工作纪律。县局下发了关于严肃工作纪律，规范内部管理的通知，完善了考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、请示报告制度、着装上岗制度等一系列管理制度，严格执行执法责任制和过错追究制，整顿税风税纪，促进机关作风的进一步好转。
2、加强财务管理工作。严格经费管理和财产、财务管理，加强财务收支审计，勤俭节约办实事，完善经费报账制度，落实政府集中采购制度，积极推行经费预决算制度。规范固定资产管理，继续实行卡片式管理，减少固定资产的流失。加强内部的财务财产审计，主要审计各单位的执行税收政策、组织收入、经费收支、财务管理、固定资产购置及税收票证管理等方面，上半年，对 等负责人进行了任职审计；对全县各基层分局的经费收支进行了年度审计，审计率达100%，通过审计，有五个分局年度经费收支发生赤字，并相应作出了处理。
3、开展文明创建。今年是文明创建的验收与争创年，各地按照争创规划，结合本地实际，以各项活动为载体，大力开展争创活动， 分局创省级文明单位，县局机关争创市级最佳文明单位， 分局创市级文明单位。切实做好综合治理及计划生育等，维护了全系统的安全与稳定。
4、加强宣传报道。县局领导对信息宣传工作相当重视，在人力、物力、资金等方面给予了支持与倾斜，为信息宣传工作创造了良好的环境，全年宣传工作有计划、有文件、有网络、有落实。一是信息宣传有力度。信息工作坚持按照“实事求是、客观准确、及时高效、有利稳定”的原则，在真、新、快、深四字上做文章，力求做到有喜报喜、有忧报忧，信息反馈快速灵敏，特别是对重大紧急事件及时上报，在第一时间内，掌握第一手情况，报送第一手材料，切实做到重点信息不迟报，特色信息不漏报，突发事件不瞒报。加强对外宣传，积极向各级新闻媒介投稿，扩大宣传渠道。2004年，市级用稿（图片）22篇（张），省级用稿10 篇，较好地宣传了地税，弘扬了地税。二是调研工作有深度。我们把税收调研工作作为税收宣传的一项重要内容，领导重视，干部参与，部门配合，县局领导深入征管一线调研，到实地、察实情、办实事，获取第一手资料，亲自撰写调研文章，县局 局长撰写的《坚持四个结合化解四大矛盾》被《 》（第 期）刊用。每年市局都要安排1至2个调研课题，我们基本上都能够按照要求圆满完成调研任务。《关于加强税收征管工作的探讨》在省局组织的论文评选中获优秀奖。结合蕲春地税实际，广辟调研渠道，认真开展调查研究，从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。三是十周年庆典有热度。今年是地税成立十周年的纪念年，省、市局相继发文，要求扎实做好庆典工作。我们主要做了以下几项工作：（1）与县文工团联合编排大型歌舞造型诗《忠诚的税魂》，参加市局组织的文艺大汇演，获得好评。（2）参加市局组织的“三十佳”评选活动，我局均是榜上有名。（3）参加市局的《 》大型画册图片的搜集及《 》电视专题片的拍摄工作，我局组织的图片和镜头都比较丰富。（4）开展全系统的首届象棋比赛，经过两天的角逐， 分局分别获团体一、二、三名；张爱群等获个人前六名。（5）开展地税十周年辉煌成就征文活动， 等地积极组织参与， 等外地也纷纷寄来征文稿件，此项活动比较成功，共收到稿件24篇，获奖13篇，及时将征文编入《 》，再现了地税的辉煌业绩，展示了地税人的风采。按要求及时向市局报送12篇稿件，征文质量较高，得到市局的好评，有5篇获奖，有10篇入选市局组织编写的《 》一书。
5、认真做好优质服务工作。各地加大了软硬环境建设，抓好各项基础性工作，推行文明办税“八公开”、“一站式”服务，文明执法，提高办事效率和服务质量。围绕县委县政府的总体工作思路，顾全大局，继续抓好招商引资、扶贫济困等中心工作，踊跃参与地方经济建设。元月4日，县局 “三有”工作队向扶贫点 村捐献现金及春耕物资，送去了地税人对山区人民的一片深情厚意。6月，县局又投资6000多元，为 村安装了广播，实现组组通广播，解决了村组信息不通的问题。县局积极落实县政府下达的招商引资计划，通过多种途径招商， 局长还随同县政府招商团赴外地招商，为全县的招商引资工作贡献了一份力量。
回顾一年来的工作，我们在困境中求生存，在困难中求发展，成绩来之不易。全县地税系统克服了种种困难，经受住了考验，排除各种困扰，保证了全县地税各项工作全面协调发展。我们能够取得今天的成绩，一是县委、县政府大力开展招商引资，盘活国有资产，促进了地方经济日益好转，为地方税收的增长奠定了基础；二是各级党委政府对地税工作大力支持，使地税工作有了坚强的领导；三是各部门、各单位密切配合、互相支持，营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境；四是省、市局的正确领导，为地税的发展指明了正确的方向；五是县局党组一班人带领全县地税干部职工共同努力，团结一致，同舟共济，克难致胜。六是全县地税系统多年积累了丰富的工作经验，促进了我县地税快速健康向前发展。
一年来，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不够大，有的地方工作不够扎实；二是单项税种和行业税收征管措施不力，从这次 地区区信息采集的情况看，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收执法水平有待进一步提高；三是干部队伍管理上还存在一定漏洞，干部队伍的素质与形势发展要求有一定差距；四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。
2005年，我们要以十六大、十六四中全会精神为指导，按照 “3 1”的工作思路，强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设，树立解放思想、与进俱进的作风，真抓实干、发展创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风，努力推进税收征管、税收执法、廉政建设、基层和机关建设上水平，以奋发有为的工作精神，以新的思路、新的举措，再创新的业绩。
