平达物业将闲置厂房出租给明韵制衣公司,明韵制衣在承租过程中被出租方发现有安全隐患需要立即整改,但面对出租方责令整改的书面通知,明韵制衣却置若罔闻。平达物业无奈之下只得向有关部门举报,然而令人始料未及的是,隐患排除迟迟未果,举报方却因此被受理举报的部门罚款人民币一万元。
平达物业管辖着一批原国有企业遗留的场地,明韵制衣是私营性质的劳动密集型企业。三年前,明韵制衣向平达物业租赁空余车间1000㎡,租期五年。两年以后,明韵制衣的业务越做越大,产品档次也不断升级,生意从内销向外贸拓展。为了进一步扩大生产能力并增加市场吸引力,明韵制衣更新了部分设备、简单装修了车间吊顶。
说实话,平达物业的租赁管理还是认真的,尤其对安全管理的督查慎之又慎。检查了明韵制衣生产现场状态的变化后,平达物业当即指出:“设备更新后的电源线路存在隐患!”
“我们有布线材料——电线和穿线管的合格证!”明韵制衣出示证据。
“可是据我们查实,电线的线径和穿管的壁厚都未达标。你们必须整改!”平达物业的管理人员不光严格而且经验丰富:“你们使用的吊顶材料有索证吗?如果不能提供所用是阻燃或难燃材料的证明,我们就要按易燃材料对待,就要责令你们停产整顿!”
在规定期限内,明韵制衣始终不能有效证明使用的是难燃或阻燃材料,但他们的生产依然热火朝天地进行中。
平达物业开出排除隐患的整改通知书,并耐心细致地上门劝导:“你们用工好几百人,且十二小时翻班人停机不停,这样的人员密集场所一旦发生火险事故后果不堪设想!”明韵制衣虽然口头上坚持说“肯定不是易燃材料”,但一直都提供不出有效证明。
劝阻无效,平达物业首先想到了到安监部门反映。安监部门答复:“我们的工作重点是依法组织、协调安全事故的调查和处理,并监督事故查处责任追究制落实情况,组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。至于对存在安全隐患的生产单位的行政执法,我们与你们差不多,最多只能书面告知而不能强制执行。”
“那么,至少可以为我们的报告备个案吧?”平达物业想到了责任归属。
“备案?因此引发的事故就与我们脱不了干系了!”安监部门也想到了责任归属:“人员密集场所、装修材料不合格等都与防火安全有关,要不你们找找消防部门?”
受到启发,平达物业马上转道向消防部门举报明韵制衣存在重大消防安全隐患。可是消防部门的处罚却是“按照《消防法》第六章之相关条款罚处业主单位——平达物业人民币一万元。”理由是,平达物业明知承租户存在安全隐患却仍然继续执行原租赁合同。
是啊,按照租赁合同约定,承租户发生重大安全隐患经责令整改而拒不整改的应视为合同失效,平达物业因此有理由中止合同、并要求明韵制衣立即搬出。当然,明韵制衣是绝不会轻而易举就搬迁走人的,于是平达物业请了律师向法院提起诉讼。
平达物业诉讼标的是,租赁合同因承租方违约在先,请求法院责令其立即搬离。法院则要求原告先行缴纳诉讼费用。原告请求按照非财产案件受理标准缴纳费用数百元,法院则要求按照财产案件受理标准收费。法院解释,被告占用原告1000㎡场地,以每平米2000元计算,总财产标的200万元,按百分之2•5至0•9分断计算预收费用要数万元。法院还解释,你说对方因存在重大隐患而违约,你得有证据才能立案。这个倒不难,平达物业在向消防部门缴纳一万元罚款时,请消防部门帮忙开出了《重大隐患通知书》,据此,法院受理了这起案件。
法院提示,要想胜诉全凭证据,即原告得证明被告使用了易燃装修材料,且这个证明应该出自权威的鉴定机构,否则……平达物业则通过律师向法院反馈:“不是有举证责任倒置么?”法院回复:“那要在开庭时由法院判定!”
平达物业依照合同约定,对违约在先且拒不改正的明韵制衣先行采取了停电措施,同时热切盼望着开庭之日。明韵制衣则自行购买了发电机自发电仍然顽强地组织生产。
隐患排除至今前景未卜……