吉林公务员加强基层人员培训
今年以来,吉林公务员局把基层公务员培训工作作为加强基层执政骨干队伍建设的重点内容,突出政策导向,完善培训方式,创新工作机制,采取多种措施,扎实做好“十二五”期间的基层公务员培训工作。
突出政策导向。围绕基层公务员队伍结构不优、能力素质不高、思想作风不强和基层公务员培训机会少、层次低、师资不足和工学矛盾等突出问题,该省先后出台了《关于做好新一轮大规模培训公务员工作的意见》和《2011-2015年吉林省行政机关公务员培训规划》,把县级及以下基层公务员作为“十二五”期间培训工作的重点,明确将基层骨干公务员轮训一遍的培训目标,全面实施了基层公务员培训工程,形成了省、市、县公务员主管部门各司其职、齐抓共管、上下联动、合力推进基层公务员培训工作的良好局面。
完善培训方式。为了推进基层公务员培训工程的落实,先后实施了基层公务员领导干部轮训计划,在长春、吉林、延边等9个市(州)举办了乡镇主要领导职务公务员培训班,为全省623个乡镇各培训一名领导职务公务员;实施千名基层骨干公务员进校园培训深造计划,充分利用高校资源优势,围绕省委、省政府统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的战略目标,选送乡镇骨干公务员到吉林农业大学、街道骨干公务员到吉林大学进行为期不少于5天的培训,5年来,共举办15期32班次培训2200余人;实施基层执法类公务员轮训计划,围绕基层执法类公务员身处基层一线、与群众接触密切、影响党与政府形象的实际,发挥各市(州)和省工商、地税以及公安、监狱等培训基地(机构)作用,每年与各市州和省垂直管理系统联合举办基层公务员培训示范班近30期,共培训18500余人;开展送班、送课下基层活动,从2014年起先后围绕县域经济发展、扶贫开发、扩权强县等专题,为磐石、靖宇、大安、公主岭和梅河口等10个市县送班、送课,共培训基层公务员3200多人;结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和推进吉林老工业基地振兴战略,聘请省委党校专家学者和省直相关部门领导,采取“基层公务员流动大讲坛”的形式,深入珲春、伊通、东辽等8个县市进行巡回流动宣讲,共培训公务员4000余人。通过上述培训方式,较好地提升了基层公务员队伍的整体素质,确保“十二五”期间基层公务员培训任务的完成。
创新工作机制。省公务员局把创新工作机制作为加强基层公务员培训工作的重要保障,组织编写了乡镇公务员培训教材,免费下发到基层乡镇,确保培训质量。2013年底,将吉林农业大学确定为“吉林省基层公务员培训基地”并挂牌,与吉林大学、长春理工大学、吉林艺术学院等6所高等院校签订培训合作协议,发挥优质教育资源为基层公务员培训的服务保障作用。2014年初,与省财政厅联合下发了《关于加强基层公务员培训的通知》,明确要求各市县要将公务员培训经费列入政府年度财政预算,通过通报督办、按期列入等措施,实现市县基层公务员培训经费年度预算、专款专用,较好地破解基层公务员培训经费保障难题。从2015年起,要求各县市将公务员培训工作纳入年度政府绩效考核的共性指标,建立培训工作约束激励机制,进一步提升基层公务员培训工作管理层次。为适应“互联网+”时代的需要,今年10月份,通过审批立项方式,正式批准吉林省公务员网络培训学院建设项目,拨付专项培训资金,通过免费为基层公务员提供服务方式,进一步丰富培训内容、改进培训方式、拓宽培训渠道,全面提升基层公务员培训工作的质量和效果。