热点时评：出台垃圾分类处罚法规应慎重
国家公务员考试热点时评：出台垃圾分类处罚法规应慎重《杭州市生活垃圾管理条例》将于下周二（2015年12月1日）正
国家公务员考试热点时评：出台垃圾分类处罚法规应慎重
《杭州市生活垃圾管理条例》将于下周二（2015年12月1日）正式施行。条例中最受瞩目的一条无疑是：如果市民没有按照规定要求进行分类，有可能被处以50元以上200元以下罚款。
据报道，面对垃圾分类法规多数杭州人没听说过“乱扔垃圾要罚款”，8成居民表示难以接受这样的罚款。笔者认为，为了维护法规的生命力，避免遭遇尴尬成为一纸空文和存留在纸上的“威慑力”，政府出台垃圾分类法规应慎重。
固然，杭州出台这项举措的初衷很好，也体现了政府推进垃圾分类工作的决心。但如何将出台的法规有效落地执行，这是摆在政府和社会大众面前的最大问题。众所周知，在这之前，广州、上海和深圳等大城市都先后出台过此类法规，但因种种原因这些城市最终都未能开出罚单，工作人员依然以宣传教育为主。这是因为罚款面临着种种问题。街道和城管执法队谁来罚？谁是执法主体？城管执法程序，每个处罚都有着严格流程，需要取证、询问、责令改正、再犯取证，最后才可以处罚。对于扔垃圾这种瞬间行为，取证就是一大难关等。
出台垃圾分类法规应慎重。一是法规出台之前，应有一个预热和准备过程，这其中就包括了前期宣传、基础构建等工作。有关法规条例的宣传力度还要加强，让居民全面了解并有一个心理预期，以便执行起来不会让居民“猝不及防”而产生抵触情绪。而一些基础性工作的准备也得跟上，比如对于不同垃圾分装的垃圾袋颜色分类问题，就应该及时倾听居民的想法与建议后，再决定分户发放。二是，在罚款规定实施前，政府部门应当在具体方案中有一个通盘考虑，如何解决执法人力不足的问题？“取证”难题又如何破解？只有“未雨绸缪”解决了执法成本高的难题，才能使法规执行落到实处。不然，法规出台后难以被严格执行，不但不能起到警示作用，反而还会产生负面效果。
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