一、从争取和平民主到进行自卫战争
1、中国共产党争取和平民主的斗争
（1）10月10日，双方签署《政府与中共代表会谈纪要》，即双十协定，确认和平建国的基本方针，同意“长期合作，坚决避免内战”。
（2）1946年1月10日，国共双方下达停战令。政治协商会议在重庆开幕。
2、全面内战爆发：
1946年6月26日，国民党军队以进攻中原解放区为起点，挑起了全国性的内战。
二、国民党政府处于全民的包围中
1、土地改革与农民的广泛发动
（1）从《五四指示》到《中国土地法大纲》
11946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》。这就将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策；
2《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收”，分配给无地或少地的农民。
（2）土地改革运动的热潮：土地制度改革，是从根本上摧毁中国封建制度根基的社会大变革。
