公务员考试招录仅面向体制外 有利于基层留人
近日，国家公务员局相关负责人透露，2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。
近些年来，中央、省、市等招人不限体制内年轻公务员，为部分年轻公务员进京、赴省、到市打通了上升的渠道，部分年轻有知识有文化的年轻公务员通过公招展翅高飞了，在带给其他年轻公务员无限羡慕的同时，也给基层政府带来了“留不住人”的感叹，导致基层不得不年年招人，但仍然没人才可用，非常无奈。
而且，一个不可否认的问题是，由于中央、省、市年年会公招，很多年轻公务员心浮气躁，不安心工作，几乎把主要精力都花在看公招书、学公招知识方面去了，一年到头四处报名参加公招，可以说，一些年轻公务员“不是在参加公招，就是在公招的路上”。人往高处走，水往低处流。这涉及年轻公务员的前途问题，单位负责人也不便干预，只能任其自然。
另一个令人尴尬的问题是，有时中央、省、市公招还设置了在基层工作3年等条件，这摆明了就是从基层“挖人”。这样一来，基层单位成了为中央、省、市培养人才的“基层学校”，当一个个年轻公务员熟悉了工作以后，有了基本的工作经验，又被中央、省、市给“挖”走了，于是基层只能年年招“生手”，感觉总是“为他人作嫁衣”，真是哭笑不得。
基础不牢，地动山摇。虽然基层工作没有中央、省、市那么重要，但是，不能少了基层，否则，根基不稳，上面的层级也会受影响。然而，随着“凡进必考”制度出台以后，上级政府频繁从基层公招，几乎把基层年轻干部挖空了，导致基层缺少年轻干部，部分单位人员老化，不利于工作队伍的可持续。
今年中央机关及其直属机关招录公务员仅面向体制外人员，把机会留给应届大学毕业生，关闭了基层公务员通过公招“往高处走”的大门，好处多多。一者，基层公务员报考无望，必须安心工作，基层能留住人才，有利于基层的人才形成递队式培养结构，既保障基层有人干事，又使基层人才结构更加合理，也为省、市公招等带了一个好头；二者，应届大学毕业生的就业机会增多，有利于促进就业。
当然，中央机关及直属机构公招仅限体制外，虽然客观上帮基层留住了人才，但是，如何打通基层干部向上流动的通道，保证基层干部顺利成长，却又是一个不得不重视的问题，否则，这头堵死了上升通道，另一头的路也很仄逼，基层干部无法顺利成长和上升，那么基层公招就会逐渐失去吸引力，到时候，基层招不到人，与留不住人一样尴尬。
所以，遴选干部要多向基层倾斜，让基层干部看到脚踏实地也能顺利成长，才真正有利于干部安心基层工作，也才有利于稳定基层干部队伍，保障基层有人干事。
