三 按照科学发展观的要求统筹国内发展和对外开放在对外开放中促进发展方式的转变(为什么、怎么样、处理关系)
1 为什么统筹国内发展和对外开放
⑴长期以来，我国主要依靠投资和对外出口拉动经济增长，国内消费需求严重不足，严重依赖国外市场，国家经济面临重大风险。(2分)
⑵我国是在全球化合对外开放的环境中谋发展的，对外开放要服务于国内发展和改革，国内发展和改革要考虑国际环境。
⑶国内体制和国际规则相协调。一方面我们要适应国际游戏规则，另一方面，我们又要参与国际规则的修订和完善。努力争取使之适应我国发展的利益，在对外开放中实现国内体制同国际经济运行规则的相互协调。
⑷还要看到，中国是一个大国，中国的发展无论在资源上还是在市场上，客观上都会给世界各国特别是周边国家带来重大影响，为此，我们不但要统筹国内发展和对外开放，还要统筹国内发展和各国共同发展，只有“与邻共富”，才能真正造成有利于中国和平发展的国际环境。
2 怎么样
⑴转变对外贸易增长方式，在对外贸易中实施以质取胜的战略。(1分)
⑵坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。“引进来”要提高利用外资的质量和水平，“走出去”主要是推动中国企业到国外去投资办厂。(1分)
⑶对外开放与经济发展方式转变相结合。由主要依靠投资和出口拉动转到消费、投资、出口三大动力协调拉动的轨道上来。(1分)
⑷切实维护国家经济安全，其中金融安全是核心。(1分)
⑸统筹国内发展与对外开放。对外开放要服务于国内发展和改革，国内发展和改革要考虑国际环境。(1分)
3 处理关系
注意国内发展与对外开放，要正确处理以下关系：
⑴“引进来”和“走出去”的关系，“引进来”要提高引进质量，提高利用外资的水平，“走出去”主要是推动中国企业到国外去投资办厂。
⑵国内需求和国外需求的关系，在立足内需主导的基础上，继续积极利用国外需求，用好“两个市场”“两种资源”。(2分最重要)
⑶国内体制和国际规则的关系，深化国内体制改革，使国内体制与国际规则相协调，为统筹国内发展和对外开放提供体制基础。
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