参考答案
单项选择题
1、答案：D
解析：本题考核对行政行为的判别。行政行为的内容有：赋予权益或课以义务、剥夺权益或免除义务、变更法律地位和确认法律事实与法律地位。选项D不属于行政机关的行政行为。
2、答案：B
解析：本题考核行政行为的分类。颁发营业执照行为是一种依申请的单方、要式行政行为，是行政许可的一种。
3、答案：B
解析：本题考核国务院直属机构。国家文物局属于文化部管理的国家局。国务院直属机构包括：海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署(版权局)、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局。了解常见的即可。
4、答案：C
解析：这道题考核的是派出机关与派出机构的区别。第一，它们的设立机关不同。派出机构是由各级人民政府的职能部门设置;派出机关是由各级人民政府设置。第二，它们的职能范围不同。派出机关的职能是多方面的或综合性的，相当于一级政府;派出机构则只限于管理某项专门的行政事务。第三，它们的主体资格不同。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，是职权行政主体，且是地域性行政主体;派出机构则只能成为授权行政主体。
5、答案：A
解析：本题考核派出机构。税务所属于派出机构，经《税收征管法》的授权，具有行政主体资格，在授权范围内成为授权行政主体。
6、答案：C
解析：本题考查对公务员行政制裁的形式。公务员在行使行政职权过程中的违法失职行为，不适用《行政处罚法》，而应由行政机关系统内部依《公务员法》给予制裁，行政制裁的形式是行政处分，如果触犯刑律，则追究其刑事责任。本题中，A项行政处罚和B项行政强制应排除，D项有一定的迷惑性。对公务员的行政处分根据违法违纪事实分别处以不同的行政处分，行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种，开除是最严重的一种行政处分。根据题意，本题的正确选项为C。
7、答案：C
解析：本题考核行政行为的合法要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和行政法的基本原则。行政行为的内容适当，是指行政行为的内容要明确，而且应当公正、合理，符合法律的目的和公共利益。本题中，选项C错在人民法院只能对显失公平的行政处罚决定进行变更。
8、答案：C
解析：本题考核行政法的特征。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等，既要符合实体法，又要符合程序法，选项A说法错误。要求行政权力的存在有法律依据是行政合法性原则的要求，选项B说法错误。应急性原则，是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施，选项D说法错误。
9、答案：D
解析：本题考核民族自治条例、单行条例的制定。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案。
10、答案：A
解析：本题考核监督行政法律关系的特征。监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系，权力机关、司法机关和上级行政机关都是监督行政法律关系中的监督主体。
11、答案：A
解析：本题考查抽象行政行为与具体行政行为的区别。抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点之一是行政行为对象的普遍性。
12、答案：D
解析：本题考查行政监督的特征。行政监督的主要特征是：(1)行政监督的行为主体是享有行政监督检查权的国家行政机关或法律、法规授权的组织;(2)行为的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织;(3)行为的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况;(4)行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为;(5)行为的目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。
13、答案：C
解析：本题考核行政强制。即时性行政强制措施，是指遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，依法定职权，对违法行为人的人身自由或财产采取紧急措施或予以限制的行政行为。这是法律赋予某些特定行政机关的一种紧急处置权。选项A和选项B是执行性强制措施中的直接强制，选项D是执行性强制措施中的间接强制。
14、答案：C
解析：本题考核行政程序的基本制度。行政程序法的基本制度包括信息公开制度、回避制度、听证制度、告知制度、说明理由制度、时效制度。
15、答案：C
解析：本题考核政府信息公开制度。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。所以选项A错误。主动公开范围的政府信息。应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开。但是依申请公开政府信息的，另有时间规定，选项B说“政府信息公开，都应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开”这种说法是错误的。涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息，属于政府应当主动公开的信息。所以选项D错误。
