第3节 预算定额、概算定额和估算指标
一、预算定额
(一)预算定额的概念
预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。随着我国推行工程量清单计价，一些地方出现综合定额，工程量清单计价定额，工程消耗量定额等，但其本质上仍应归于预算定额一类。
预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。
(二)预算定额的作用
(1)是编制施工图预算、确定工程造价的依据;
(2)是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据;
(3)是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据;
(4)是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据;
(5)是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据;
(6)是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据;
(7)是编制概算定额的基础。
典型题目：预算定额是建筑工程预算定额和( )预算定额的总称。
A.暖通工程
B.安装工程
C.装饰工程
D.电气工程
答案：B
典型题目：预算定额的作用包括( )。
A.施工图预算的依据
B.投资估算的依据
C.竣工结算的依据
D.设计概算的依据
E.实施经济核算制、考核工程成本的参考依据
答案：ACE
(三)预算定额的编制原则
1、社会平均水平的原则
预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定价值。
2、简明适用的原则
定额的简明与适用是统一体中的两个方面，如果只强调简明，适用性就差;如果只调适用，简明性就差。因此预算定额要在适用的基础上力求简明。
(四)预算定额的编制依据
(1)全国统一劳动定额、全国统一基础定额。
(2)现行的设计规范，施工验收规范，质量评定标准和安全操作规程。
(3)通用的标准图和已选定的典型工程施工图纸。
(4)推广的新技术、新结构、新材料、新工艺。
(5)施工现场测定资料、实验资料和统计资料。
(6)现行预算定额及基础资料和地区材料预算价格、工资标准及机械台班单价。
典型题目：预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定价值体现了预算定额编制的( )原则。
A.社会先进水平
B.简明适用
C.社会平均水平
D.经济合理
答案：C
典型题目：预算定额的编制依据包括( )。
A.概算定额
B.估算指标
C.典型工程施工图纸
D.全国统一基础定额
E.施工现场测定资料、实验资料和统计资料
答案：CDE
(五)预算定额的编制步骤
预算定额的编制一般分为以下三个阶段进行。
1、准备工作阶段
(1)根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示由工程建设定额管理部门主持，成立编制预算定额的领导机构和各专业小组。
(2)拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定定额的编制原则、适用范围，确定项目划分以及预算定额表格形式等。
(3)调查研究、收集各种编制依据和资料。
2、编制初稿阶段
(1)对调查和收集的资料进行深入细致的分析研究。
(2)计算分项定额中的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。
(3)测算预算定额水平。
预算定额征求意见稿编出后，应将新编预算定额与原预算定额进行比较，测算新预算定额水平是提高还是降低，并分析预算定额水平提高或降低的原因。
3、修改和审查计价定额阶段
组织基本建设有关部门讨论《预算定额征求意见稿》，将征求的意见交编制小组重新修改定稿，并写出预算定额编制说明和送审报告，连同预算定额送审稿报送主管机关审批。
典型题目：预算定额的编制准备工作阶段的工作不包括( )。
A.成立编制预算定额的领导机构和各专业小组
B.确定预算定定额的编制原则、适用范围
C.调查研究、收集各种编制依据和资料
D.编制出预算定额项目表
答案：D
典型题目：预算定额征求意见稿编出后，应将新编预算定额与( )进行比较，测算新预算定额水平是提高还是降低，并分析预算定额水平提高或降低的原因。
A.原预算定额
B.行业定额
C.地区定额
D.施工定额
答案：A
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