之前的天津市公务员申论作文考试要求往往是“观点正确，主题鲜明，分析合理;”为主，但2013年作文考试提出“紧紧依靠给定材料”的要求，再次验证了专家关于写作要忠于材料的准则性。
一、总论点、分论点来源于材料
作文题目为“重建社会信任需要‘正能量’”，重建社会信任是我们的主题，角度需要阐述“正能量”，那么，总论点、分论点必然要求考生从材料中寻找所谓的“正能量”，不能脱离材料。
二、论据、素材部分来自材料，但可以超越材料，来源于材料以外。
要求表述为“紧紧依靠给定材料”，“依靠”不同于“根据”和“围绕”，而新华词典关于“依靠”的解释为“凭借”，意即可以借用材料的素材，自然在借用的基础上需要超越。材料中涉及的负面材料，如信任度下降等;正面材料，如对陌生人之间的信任“吕小姐带护照”;都可以作为我们的素材论证总论点和分论点，当然也可以超越，如选取材料中未提及的正反面事例作为论证素材。
综上所述，2013年天津市公务员考试申论作文要求等于将作文要求细化，这符合目前公务员考试的大趋势。
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