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2013年注册咨询工程师宏观经济政策讲义(10)

2013-02-02 

  项目社会影响评价

  介绍项目社会影响评价的内容及方法。

  项目社会影响评价

  (1)内容

  ①就业影响:此时主要指对就业的直接影响,就业率指标的计算公式如下:

  单位投资就业人数=新增就业人数/项目总投资

  其中新增就业人数包括项目及其相关的新增就业人数;项目总投资包括直接和间接投资。

  ②地区收入分配影响:项目对所在地的收入分配(公平分配和扶贫政策)的影响。

  ③居民的生活条件和生活质量:包含收入的变化;人口和计划生育;住房条件和服务设施;教育和卫生;营养和体育活动;文化、历史和娱乐等。

  ④受益者范围及其反映:对照原定的受益者,分析项目的真正受益者;投入和服务是否到达了原定的对象;项目实际收益者的人数占原定目标的比例;受益者人群受益程度怎样;受益者范围是否合理。

  ⑤各方面的参与状况:主要分析当地政府和居民对项目的态度;对项目计划、建设和运行的参与程度;正式或非正式的项目参与机制是否建立起来了等。

  ⑥地方社区的发展:项目对所在地城镇和社区基础设施建设和未来发展的影响;对社区的社会安定;社区的福利;社区的组织机构和管理机构等的影响。

  ⑦妇女、民族和宗教信仰:包括妇女的社会地位、少数民族和民族团结、当地人民的风俗习惯和宗教信仰等的影响。

  (2)方法

  常用的方法是定量和定性的结合,以定性为主。在众多要素分析评价的基础上,做社会影响综合评价,综合评价可以采用多目标评价法和矩阵分析法。

  项目的管理效果评价 重点是分析评价项目建设和运营中的组织结构及能力。管理效果评价包含:组织结构形式评价;组织人员的评价;组织内部沟通、交流机制的评价;激励机制及员工满意的评价;组织内部利益冲突调停能力的评价;组织机构的环境适应性评价。

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