现在想起刚到新户镇立新村的情景,仿佛就像发生在昨天一样:初冬,四间砖房孤零零的矗立在荒凉的村文化大院里,黄色的枯草将近一人高,门没有锁,用铁条穿着,门玻璃还少了好几块。村支部书记和委员略带拘谨的笑着,可仍掩饰不住对我怀疑的目光。
从温暖的有中央空调的办公室一下来到冰冷的村委会办公室,巨大的反差让我有种时空交错的感觉,失落、无助,彷徨一时涌上心头。短暂不适应过后,我暗暗发誓要把工作干好,因为只有这样才能对得起群众的信任和组织的期望,才能体现自身的价值。
要想开展好工作必须了解村情,通过走访村两委、老党员和普通群众,我对立新村的情况有了基本了解:这是一个传统农业种植村,村集体没有收入,基础设施建设薄弱,是当时全镇唯一村内不通公路的行政村;村内自来水管管线老化,漏水严重,不能全天供水,只能隔日定时限供水;农田进水沟淤积严重,影响农田灌溉。在村第一次全体党员会上,一位老党员就提出修路、改水管和挖沟三件事。
针对上述问题,我积极向派出单位领导反映,制定了详细的帮扶计划。在具体实施过程中,把完善村基础设施建设,解决群众最急需的事情做为工作突破口,在部领导的支持下,投资32万元,建成总长1050米的两条村内公路,改变了村内不通公路的现状;投资4.3万元,完成涉及64户群众的水管改造,将周期性供水变为全天性供水,解决了群众饮水难问题。为解决农田灌溉问题,通过协调,将村内土地整理列入2010年度新户镇万亩土地开发项目,新建引水闸一处,清淤沟渠5000米,村内600多亩土地实现了自流灌溉。同时,加强基层党建,制订完善了党员联系和服务群众、无职党员设岗定责等一系列制度,并做到制度上墙。为解决现有党员年龄大和学历低的现状,通过公推公选,确定两名后备干部和两名入党积极分子,并在2010年4月份将一名头脑灵活、在外务工的年轻村民推荐为中共预备党员。
说句心理话,自己虽然是农村长大的孩子,也有在乡镇基层工作的经验,但是直接到一个行政村担任书记,直接面对群众做第一线的工作,开始时还是感觉很吃力,也受过许多委屈和难为,但真正投入到工作中去,还是发现收益很大,无论是思想还是能力上都得到了锻炼和升华。
第一,一个经济落后村要实现发展,基础设施必须首先要跟上。有农村经历的人都知道,抽水机要先灌满水才能抽水。同样,巧妇难为无米之炊,资金问题不解决,基础设施建设便无从谈起。传统农业种植村集体往往没有收入,这就成了制约发展的瓶颈问题。立新村当时要修路时,开始仍有部分资金缺口,并且有一个难题摆在面前:要修路必须改造水管,但这部分钱却没有着落。怎么办,派出单位不是提款机,不能老是伸手向上要钱。最后,通过集思广益,采取“本村在外能人捐助、施工队垫资、村民适当捐款”的办法圆满解决了。
第二,一个村能不能发展好,村干部最关键。胡锦涛总书记说过,村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。在许多农村仍然存在人才外流和宗族势力的情况下,有时群众选出的当家人可能不是村里最优秀的,但一定是群众认可度最高的。在这种情况下,对现任村两委一定要有“依靠不依赖,到位不越位”的打算。单纯依赖村两委去开展工作,自己心里没有计划,就会被牵着鼻子走,处处被动;凡事自己说了算,就会激化矛盾,让村两委产生抵触心理,不利于工作开展。因此,必须学会跟现任村两委交朋友,平等相待,帮助他们克服惰性心理,当好参谋和助手,促进工作开展。
第三,要树立群众观念,真心实意的为群众办事。对下派干部,开始时群众会有顾虑,认为你是来镀金的,呆不上一年半载的就走了,不会和你讲真话。如果你真坐上群众炕头,拿起杯子喝水,端起饭碗吃饭,他会就会觉得你是来办实事的,就会真心地支持你。去年在走访过程中了解到,村里有个低保户孩子新考上大学,家里拿不出学费,正在发愁,知道这件事后,我通过与教育局联系帮助协调了每年6000元的生源地助学贷款,并协调民政部门无偿帮扶1000元。其实,下派帮扶不光要看投了多少钱多少物,更关键的是发挥下派干部脑子活、信息多的优势,帮助所包村发展,为群众解决现实困难,这样群众才更拥护。同时,要注意到群众的小农意识,掌握公众利益与个人利益的平衡,比如修路过程中就有养殖户提出赔偿,沟渠清淤时提出占地补偿,这时千万要有充分思想准备,可以给予适当补偿,但依靠群众做群众工作,防止漫天要价。
著名诗人臧克家说过:给人民作牛马的,人民永远记住他!我将这句话自勉,踏踏实实地做好包村工作,让自己的青春在基层锻炼中闪光。(东营市河口区新户镇立新村党支部第一书记 荆栋山)