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四点托福语法备考原则
从无锡市主体功能区划分工作会议上获悉,按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能,我市各县区将在本月底前明确划分出主体功能区,并明确各功能区的空间"红线",以此作为今后不同区域的经济发展、人口集聚、社会建设和生态保护的"标杆"。市委常委、常务副市长、组织部长盛克勤出席会议。
发改委有关人士分析,目前我市在发展过程中仍存在着一些空间开发无序的问题,一定程度上阻碍了经济社会协调健康发展。如空间开发效率不够高,经济增长对土地要素投入依赖程度较高,土地利用效率有待提高。数据显示,最近8年我市耕地面积减少了65万亩,是此前15年的3倍,产业密度约为7万元/平方公里,不足上海的50%。空间开发不够协调,工业用地和农村生活空间面积较大,而公共服务用地和城市居住生活用地偏少,城市的集中度不高。生态环境脆弱性明显,目前我市主要污染物排放总量超过环境容量近40%,特别是沿太湖地区的生态敏感性进一步增加。
据介绍,划分主体功能区,就是要对国土空间进行分析评价,明确什么空间最适合大规模工业化和城镇化开发,什么空间需要限制开发,什么空间需要严格保护,在此基础上,确定各类空间的主体功能。这是一项全国性的统一部署。
根据专家意见,属于长三角区域的省辖市,所辖的县(市)主体功能就只有优化开发区域,以及一些按照法定范围或自然边界划定的禁止开发区域,没有重点开发区域和限制开发区域。由此可以初步判断,我市为优化开发区域。但不同地区之间的发展条件和发展基础存在差异性,因此要合理确定每个地区的主体功能,尤其要把重要生态功能区作为禁止开发区域,如依法设立的各级各类保护区、饮用水源保护区、清水通道维护区、水源涵养区、重要湿地、洪水调蓄区以及基本农田等。
盛克勤要求,根据国家的统一部署,我市要落实好上级层面对本市(县)的主体功能定位,在分析评价各地区国土空间的基础上,合理划分主体功能区,并进一步编制功能区空间布局规划,同时研究制定配套政策,推动主体功能区工作的开展。