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(一)成本管理的概念及含义:
施工企业成本管理是指对施工企业发生的实际成本通过预测、计划、控制、核算、分析等一系列活动,在满足工程质量和工期的条件下采取有效的措施不断降低成本,达到成本控制的预期目标。施工企业成本管理的好坏直接决定着施工企业的经济效益,能集中体现企业全部工作的经济效果:如企业劳动生产率的高低,材料消耗的浪费或节约,施工机械利用程度,工程质量的优劣,工程进度的快慢,管理费用的节约或超支,以及施工技术和经营管理的水平。
(二)成本管理的一般方法
施工企业成本管理是一个复杂的系统工程,它涉及到跨部门(材料采购部门、技术部门、施工队伍、预算部门)、多手段(技术、经济、管理、法律)、长时间(施工期少则几个月,多则几年)。这就要求施工企业内部要有灵活机智的应变能力和适应能力。因此施工企业的成本管理人士不仅要根据定额,更要根据企业自身情况对施工项目成本进行预测、计划在实施中进行控制,并且核算实际与计划的差额,分析原因总结经验。下面介绍一种比较先进的成本控制的确定方法:按市场价倒推项目成本。
1、 倒推项目成本控制计划的概念及其与计划成本的区别
所谓“倒推”就是在中标价中先将其所含应交国家规定税费和应留企业提留、统一开支的费用扣除;其次在扣除企业承担该项工程预定应取得的经营效益后,其余部分才允许项目开支的成本消耗控制额。换言之,就是项目成本控制计划是按中标价事先扣除上缴国家税费、企业留用和企业发展积累后的剩余额结合市场价格“比着箍箍买鸭蛋”倒推。它与过去的计划成本(或可控成本计划)的区别如下:
(1) 计划成本是以工程量和施工组织设计为依据,消耗定额和费用指标为标准编制的;倒推项目成本控制计划是以市场中标价为依据,先保上缴国家税费,次保企业足额提留,再为项目开支控制的顺序倒推。
(2)计划成本是正算,由于人为因素的影响,可能出现项目成本计划超出中标价或所剩无几的情况,企业法定利益得不到保证;倒推法是按中标价分解,按规定将国家、企业、项目的费用分开,互不侵占,企业能足额提留,发展积累有保证。
(3) 计划成本是计划经济条件的管理方法,项目只需按定额组织生产不耗就行了,没有风险,也没有市场压力;倒推法则引入了市场机制,把市场竞争价值直接传递到了项目包价,它要求项目在施工生产全过程中不但要按照定额组织生产,不超耗,还必须承担市场压力,着力挖潜提效,节约开支,否则就会有承包风险。这是二者根本区别所在。
2、倒推项目成本控制的方法
确定应交国家规定税费和应留企业统一开支的费用并将其在中标价中扣除:由于建筑施工的地域性不同,所以各地方规定施工企业应缴纳的税费也不尽相同,并且各企业规定各项目部上缴公司的费用也不同。因而应根据实际发生的费用,由成本控制人员将其从中标价中扣除。
项目成本控制额的分解:项目成本分解应以项目成本控制计划为依据,由项目经理主持,具体工作由主管工程师牵头、施工人员、财务主管、预算员、材料主管等参加。按相应定额及费用指标进行分解,分解时项目部应视现场具体情况,可对相关的消耗指标进行适当的调整,使其更切合实际,但总成本必须控制在计划内。
建立横向和纵向的控制网络:横向控制网络是项目部将成本控制计划按人工费、材料费、机械费、周转料及小型机械租赁或加工费、运杂费、现场管理费等费用进行分解,落实到相关业务部门,建立责任制;在坚持“一枝笔”的前提下由业务部门按费用额实行内部包保,控制开支,加强使用的管理和监督,费用的超支和节余与对部门的考核挂钩奖罚。
纵向控制网络是项目部对作业队或班组实行经理签订的包括工期、质量、安全、实物消耗等四项主要指标考核的“四包”责任合同,明确指标挂钩考核奖罚条件。