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深入调查监理是悟的艺术

2011-07-03 
由于监理和施工单位的利益丝丝相关,监理可能每天都会面临诱惑。为了做到万无一失,监理站除了对监理人员进行思想教育外,更有制度“杀手锏”——量方监理轮换。
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  “铁监理”、“红魔”……,这是定格在人们脑海中的监理形象。在下荆江(湖北)河控监利段监理站,走进了监理的内心世界,体会到他们别有洞天的工作艺术。

  监理是“悟”的艺术

  2001—2002年度长江重要堤防隐蔽工程下荆江(湖北)河控监利段共4个标段,总投资近6000万元,均是护岸项目。从2002年元月30日招标签字至今,主体工程全部完工。在同期招标项目中,这无疑是一份优异的成绩。这也成为采访该监理站的缘起——在千里隐蔽工程的数十个监理站中,监利站是长江委监理中心推荐的两个站之一。

  “进”与“退”的艺术

  监理不是“监工”,为工程服务是监理的首要职责。在隐蔽工程沿线,监理站一般与代表处(业主)住一起。但下荆江(湖北)代表处在监利县城,距3个标段70多公里。为此,监理站选择了离几个标段都较近的三洲镇作驻地。监理人员与每天的施工共始终。经常在现场一呆就是上10个小时,回去还要整资料,晚上11点后睡觉是常事。

  人都是讲面子的。监理被打,面子何堪?有次,7标一个监理因为严格量方,被船主打伤。按惯例要停工,报告上级单位。可施工正与江水赛跑,分秒必争啊。况且,按中国特色的处理方式,几天未必有结果。为了不影响进度,监理站在得到肇事者不再参与施工的承诺后,只停了半天的现场又开工了。整个施工过程中,监理因为验方严格、拒收风化石,数次遭船主恐吓、打骂,但他们不为所惧,一面捍卫自己的权利,一面以大局为重,忍声吞气,确保施工正常进行。

  这样的监理,施工单位没法不喜欢。但施工方的“喜欢”并不是监理的追求,他们心中有部“进”与“退”的辩证法。

  “进”,就是尽力为施工创造条件,为施工单位服务:“退”,就是要与之保持一定距离。既不能“打成一片”(否则“执法”会打折扣),也不能“不近人情”,“生活上要做朋友”,否则沟通有障碍,施工方不说真话、心里话。

  “进”,是他们的天职。“退”,是他们的良心和使命感所在——整个施工期间,监理人员共拒收各种礼金数万元,没有向施工方推荐一方石头。惟其如此,他们的腰杆能挺起来,威信能立起来!

  总监尚文勇对各标段项目经理是这样说的,“我们会全力做好服务,不会成为你们的负担,但也绝不是你们的施工员。监理只是监理”。

  “控制”的艺术

  尚文勇是带着问号来工地的。原因有二:一是施工环境不好;二是有3个标段位于洞庭湖湖口上游,受湖口水流顶冲,施工现场的水位比上下游高0.5—1米。但既来之,则安之。问题不是能不能完成,而是如何确保优质高效完成。决不能辜负长江委监理中心及责任单位长江科学院的重托。

  打铁先需自身硬。监理站组织全体人员认真学习《堤防监理手册》,将各种表样格式、实施细则和管理制度吃透,做到烂熟于心。保证监理的规范化和前瞻性。

  由于协调原因,工程开工较晚。之后进度又跟不上去。面对疯涨的水位,平日轻言细雨的总监拍了桌子,“工程进入倒计时,如完不成我走,但我走之前要把不称职的项目经理全部赶走。”监理的两次果断行动让进度扶摇直上、化险为夷。3月底开始,工地大雨不停,无情地浸泡、冲刷已削好的坡面。面对施工单位的疑虑,监理站毫不犹豫:时不我待,继续施工。于是,每个标段都买了数百件雨衣,冒雨抢铺沙卵石垫层和六方块。另一件是,到3月底为止,有关部门仍未明确对老护坡的处理。施工可是火烧眉毛!监理站花数天时间对4个标段的老护坡查勘,一步步走,一块块看,提出方案报上级批准后实施,赢得了主动权。监理站算了一笔帐:如果3月底的大雨不施工,将丧失7天的宝贵时间;如果坐等批示,老护坡的施工将是个未知数。

  为确保质量,监理站可谓煞费苦心。在选择监理人员时,倾向于老党员。因为老同志不爱玩,党员的素质也过硬。由于监理和施工单位的利益丝丝相关,监理可能每天都会面临诱惑。为了做到万无一失,监理站除了对监理人员进行思想教育外,更有制度“杀手锏”——量方监理轮换。在确保质量前提下,量方监理隔一段时间就和其它标段监理互换。有的标段最多换了4次。天网恢恢,虚方难逃。 质量和进度齐头并进,但发生冲突时要以质量为主。在监理站,质量被当作“整风”运动来抓。去现场检查时,监理站总搞“突然袭击”,并且先去自己认为最薄弱的环节。有个标段浆砌石没有按铺浆法施工,块石用料亦未能清洗干净且屡教不改,监理断然停工。这一停,施工方起初“心都凉了”。整改后,对方触动很大。此后加强了质量管理,与以往“判若两人”。离开工地前,监理站逐一检查各标段,经受了洪水的考验后,护坡依然固若金汤,无一处受损。“激励”的艺术工程不是“监”出来的,而是“做”出来的。

  因此,如何调动施工单位积极性是监理站的重要课题。对不同的施工单位,他们采取了不同的激励办法。有个施工单位干得不错,监理站的原则是多鼓励。这样的单位,“表扬”比“批评”管用。结果该单位精益求精,有些监理认为合格的,他们仍拆掉重做。因为他们珍惜监理的“信任”。有个标段现场管理上不去,经多次沟通仍无效,监理站采取“告状”办法,给其总部负责人通报情况,问题得以解决。有的标段项目领导班子存在问题,监理站尽可能“纠偏”。有时甚至不惜“干涉内政”,让一批政府硬朗的施工管理人员浮出水面,直接指挥一线生产。监理站还采取措施,发动各标段开展劳动竞赛,彼此交流,取长补短。9标六方块跟不上进度,监理站立即协调,从8标调剂解决。监理人员的一言一行也激励着施工单位:住血吸虫疫区,天天吃芦苇根,但这帮大都市过去的人从来不叫苦;施工单位每两周将职工送至镇里洗一次澡,监理一同随往,但他们从不额外提要求……采访中,几位施工单位项目经理告诉,“监理对施工帮助非常大,同时,他们的工作思路、方法和驾驭全局的艺术也给了我们很大启发”。

  感悟“悟”、“创造”所谓“知易行难”。“实事求是”、“创新”这些原本寻常的字眼,一旦实践起来却很难。隐蔽工程建设涉及到各种错综复杂的环节,监理作为建设链条中的重要一环,自然要面对各种可知、不可知的困难。这些困难是不会写在教科书上的,这就要求动脑筋、想办法,创造性地开展工作。从监理站如何辨证处理与施工单位关系、把握质量与进度主动权、调动施工方积极性乃至一些细微的工作来看,他们是经过深思熟虑的,并且是卓有成效的。监理是工作,更是探索、创造。所以监理站的“悟”,其实是创新,是实事求是、不落窠臼的创造。

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