公务员考试申论四步审题法
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中华人民共和国行政处罚法
1996年3月17日通过。
立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
一、行政处罚的概念(了解)
(一)行政处罚的含义 是指国家行政机关依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为实施处罚的行政执法活动。
(二)行政处罚的特征
1.行政处罚由法定的国家机关和组织实施
行政处罚的实施机关主要是国家行政机关;经法律、法规授权的组织和行政机关依法委托的组织也可以实施行政处罚。
2.行政处罚的对象是违法的行政相对人
行政相对人是指行政管理的对象，亦称行政管理相对人。在实施行政处罚时的行政相对人，是指违反行政管理法律、法规和规章并应受行政制裁的人。依照《行政处罚法》的规定，行政相对人包括公民、法人或者其他组织。
3.行政处罚必须在法律规定范围内实施规定，公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，由法律、法规或者规章规定。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
4.行政处罚必须依照法定程序实施
《行政处罚法》要求行政机关必须依照本法规定的程序实施。实施行政处罚的程序主要有简易程序、一般程序和听证程序。
(三)行政处罚的原则(了解)
行政处罚的原则，即行政处罚遵循(多)公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为根据，与(多)违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
二、行政相对人的权利(重点) 5项权利：
1.陈述权;2.申辩权;3.复议权;4.诉讼权;5.索赔权。