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2011年国家公务员申论热点分析：居住证制度
还有1个多月，2011年国家公务员考试就要笔试了，现在已经进入紧张备考期。为了帮助考生高效备考，总结出2011年国考申论备考技巧十个要点：“稳、变、定、学、研、记、寻、练、写、赢”，分别从备考心态调适、应考意识调整、复习计划制定、理论方法学习、社会热点研究、标准表述记诵、考试资料搜寻、历年真题演练、提笔动手作答、赢取公考高分等十个方面讲解，帮助考生十步破解2011年国考申论写作谜团。读书人整理
一、“稳”——稳定内心、坚定信心、抱定恒心
稳定内心——“风动，幡动，心不动。”这句话是说，从事任何一项工作，要想达到预期的效果，就必须要有良好的心理状态，使自己能够全身心地投入。同样，公务员考试也要求我们考生必须在备考前综合考虑个人的性格特征、专业特性、报考意图、职业理想等各种因素，一旦下定报考的决心，就必须在内心深处树立坚定的信念，充分做好各种心理准备，对考试本身有一个正确的认识，这是迈向申论考试成功的第一步。
坚定信心——“自信人生二百年，会当水击三千里。”毛泽东的这句诗，想要告诉大家的是，坚定的信心是我们真正取得任何成功的前提。在公考中，许多考生对申论考试有畏难心理，其实申论不是夏日雨后空中斑斓的彩虹，更不是朗朗夜空中皎洁的明月般可望而不可及。只要考生经过认真准备，按时完成复习计划，是可以取得不错的成绩的。对于众多考生而言，最难的不是应对申论考试，而是战胜自己。申论的能力是可以培养和锻炼的，申论考试是可以通过的。考生要强化自我意识，树立必胜的信念，保持积极健康的心态，才能消除恐惧、畏难心理，完成申论的准备。
抱定恒心——“水滴石穿，绳锯木断。”恒心能使滴水穿石，恒心能使细绳断木。同样，恒心能使复杂的申论复习简单明了，不再困难。尤其是在复习申论的关键时刻，能坚持下去的人，最终会获得更好的成绩。因此，每一位考生在复习的过程中，应当平时着急、考前不急、考场放松。即平时的备考要抓紧时间，按时完成复习计划，不能因为时间宽裕而拖延;考试之前时间紧迫，考生在这时反而不能着急，要静下心来，梳理知识结构，完成最后的冲刺准备;到了考场上，考生务必保持放松，调整好心态，避免因为紧张而影响发挥。
二、“变”——转变应考角色，破解申论谜团
“入水识鱼性，近林知鸟音。”“在什么山上唱什么歌。”——转变应考角色，站在准公务员的立场在申论考试中阐明观点，用词达意是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在政府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。身份决定立场，立场决定观点。在作答申论试题时，要求所有考生持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国共产党和各级政府的意志。考生作答申论时，务必要同党中央的大政方针和各级政府的政策保持一致，并且，在遣词造句的过程中，语言风格要和党政话语体系相接近，相一致。
在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级政府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题。因此，考生在作答申论时也要采取务实的态度，首先，应客观地承认问题，承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题;其次，应辩证的分析问题，要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素;最后，应积极地解决问题，发现问题只是开始，解决问题才是结束。对于政府来说，只有妥善解决问题，才能维护政府的公信力。以上是准确作答申论的基本方略，更是体现考生合理作答意识的关键所在。
由此可见，在申论作答中，如何站在政府立场阐明观点，突出主旨，确定立意，考生一定要准确把握角色，仔细掂量!
三、“定”——制定复习计划，打开备考瓶颈
“凡事预则立，不预则废。”申论备考是一个长期的过程，立志报考之时就是备考之始。从现在起开始备考，如果没有一个科学合理的备考计划，那么漫长的复习过程中很容易陷入琐碎的知识收集中。专家在此要为各位考生制定一个计划的框架，考生要根据自己的实力和学习习惯适度调整，做到个性化备考，事半功倍。
第一阶段，基础备考，夯实根基。在这一阶段，15到20天需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读2011年国家公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。
第二阶段，突破重点，攻克难点。考生完成第一轮复习后，对于自己的优势和不擅长的部分都有了认知，对于复习中遇到重点和难点，在这个阶段考生应该要集中突击，各个击破，以保证难点、重点真正牢牢掌握住。
第三阶段，专项复习，查漏补缺。在此阶段的第二轮复习中要将精力主要放在弱项上面，巩固擅长之处，补足短板。专家推荐考生购买专项书籍和参加深度辅导班次，进行专项加强。
第四阶段，冲刺模拟，迅速提升。考试在即，模拟冲刺是关键。以最新最接近国考难度的试题进行模拟训练，结合历年真题实战，建议考生参加冲刺班次，点睛预测考点，抢占先发优势，学习公考精髓，必胜笔试战场。
申论能力的提升绝非一朝一夕的应急努力就能获得。成功=坚持不懈+艰苦的劳动+正确的方法+真抓实干。我们每一位考生必须从当前做起，制定计划，扎实复习，才有可能取得应试的胜利!
四、“学”——学习政策理论，掌握答题方法
“行家一出手，便知有没有。”理论政策水平体现着公务员的基本政治素养，考生必须通过加强理论政策的学习与储备，才能在考试中游刃有余，得心应手。因为在申论的作答中，理论政策的储备影响到考生能否准确理解材料主旨、判断正确观点以及文章写作的深度，所以，学习政策理论是考生必须要引起高度重视的环节。当前中国最重大的理论就是科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，考生不仅要对这两大理论本身有深刻的理解，还要全面把握这两大理论与社会问题的结合。
“做正确的事是前提，正确地做事是关键。”在加强政策理论学习与储备的同时，掌握正确、有效的答题方法，也能使考生在申论应试中胜券在握，脱颖而出。作答申论，首先要从申论考试本质目的出发，了解申论，洞悉命题人意图。申论各种题型的作答都有其“门道”，尤其是一些名师从实践中总结出来的“独门暗器”，非常实用，考生要认真学习。当考生熟悉了申论各种题型的作答方法后，就要多做真题和模拟题，要在规定时间内做完，进行实战演练。通过大量的练笔，考生才能熟练掌握所学的方法，适应申论考试。
在理论知识储备阶段，考生应着力在以下几方面下功夫：
1. 了解重要理论基本概念(包括由来、内涵等)
2. 掌握大政方针政策，并能有效地和申论考试题材相结合
3. 识记经典理论主要内容(即背诵标准表述中的理论要点)
五、“研”——研读社会热点，积累考试素材
“巧妇难为无米之炊。”研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。譬如：2005年的申论主题就是在2004年初中央宣布取消农业税和采取了一系列关注“三农”的政策的背景下提出的，以此来考查考生对“三农”问题的理解。2004年中央第一次把“三农问题”作为中央一号文件的内容下发，足见这个问题的重要性。2007年中央一号文件的内容就是保护耕地，坚守18亿亩耕地红线不动摇，2007年的国家公务员考试将耕地保护作为主题，其实是一种前瞻。2007年中共十七大报告中全面地阐述了科学发展观的理念和内涵，2008年的国考申论中就以水电开发作为切入角度考查了对科学发展观的理解。而2008年8月温家宝主持召开国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，胡锦涛在安徽的一些考察都释放了一个重要的政策信号：粮食安全的重要性。再加上2008年开始的金融危机，这两者之间的结合进入2009国考命题范围也就不足为奇——产业结构调整与粮食安全。2009年底哥本哈根会议的召开，就节能减排、气候保护问题各国政要一起磋商，2010年国考主题就涉及海洋生态保护与海洋经济发展。
因此，历年申论考试素材所涉及的热点问题具有很强的时效性、普遍性与非敏感性，这就要求我们不可一心只读圣贤书，更需两耳多闻窗外事，紧跟时代步伐，与时俱进，关注热点，留心时事，开阔眼界，勤于思考，多备求胜之妙计于锦囊。
热点素材的积累与理解、消化应伴随3个月备考的全程，重点把握两方面：
1. 了解近一年来国家政治领域和社会上发生的热点问题，把握各级政府工作的总体方向;
2. 熟知热点事件产生的背景(原因)、当前现状、影响危害以及解决思路等，做好申论考题素材储备。http://www.reader8.com/
六、“记”——记忆标准表述，强化语言规范
“山僧不解数甲子，一叶落知天下秋。”申论作答中无话可说或者肆意瞎说的状态是最恼人的，但也是经常现象。之所以出现这种情况，原因无非存在于以下三点：一是考生对考试题材陌生、自己缺乏观察与思考的缘故;二是思维水平不足，理论知识、标准表述积累不够，导致对问题理解的深度有限;三是考生缺乏自己的中心思想，而每个人都应该有他的中心思想，这中心思想不是一件事上的“主要观点”，而是在某些问题上的一贯认识，是自己固有的价值观、人生观、社会观。芸芸众生中，真正使他人折服的，是那些有个性、有独立见解、有思想锋芒的人，申论备考与作答也是如此。如果一个人能树立一套对世间万事自己的看法，甚至建立一套自己的哲学，面对纷纭的现象时能坚持这种以一贯之的看法，用中心思想去洞察万物，就不难文思泉涌，就不愁无话可说，就不怕语言空洞。
仅仅有个中心思想，还只是看事物的角度，是运用知识的方法，还不是知识本身。要做到有话可说、笔下文字喷涌，做出的答案、写出的文章内容充实，必须有广博的知识，腹有经纶，胸有韬略，才能慷慨陈词、雄辩滔滔，自然而然地将想要说的话送到笔端。而这一切实现的根本就在于标准表述的记忆积累与语言规范的加强。
在复习阅读报刊和辅导材料的过程中，要及时标记规范语句与定性表述，增强申论语感，积累语言库，有效强化阅读理解与文字表达能力。
七、“寻”——搜寻优良考试教材，选择高效辅导培训
“工欲善其事必先利其器。”质量较好，口碑很响的教材资料与辅导培训，可以给考生良好的借鉴和启示，可以让整个备考之旅事半功倍。选择好的辅导资料具体所指：一是选择优良的公务员考试教材，二是选择精准的历年真题解析，三是选择高效的辅导培训。辨别优劣辅导资料的一个重要方法就是查看教材的作者是否明确，以及查阅该机构是否真实存在。考生不要买那些东拼西凑、模仿和抄袭别人内容的辅导资料。
同时考生也要考虑作者和机构的名气和信誉。高效的辅导班的老师往往具有丰富的经验，可以让考生少走很多弯路。辨别辅导班优劣的一个重要方法就是看其是否有固定的核心师资，同时，看其存在的时间和市场评价。存在时间越长的辅导机构，市场评价(如同学口碑)越好的机构，是经过市场竞争的严格检验，其授课质量就相对可靠。
八、“练”——演练历年真题，展开实战较量
“脚踏实地演练真题是我们认识申论，提高申论的绝密武器。”真题是通向申论《考试大纲》的门径。应考申论考试，最根本的前提是了解《考试大纲》要求，了解测查目标、试卷结构、试题内容、考查规律、评分规则和标准，知道申论为什么而考、考什么、怎样考、怎样答，由过去的考试实践推知未来的考试情况，使备考复习建立在科学可靠的基础上。《考试大纲》是原则性的，《申论》教材对它进行了理论性的解读，而解读的最基本依据、有些情况下甚至是唯一的依据就是历年真题。
历年真题是《考试大纲》原则规定的具体体现，是命题意图与技巧、手法的载体，是考察申论演变规律最重要的第一手资料，也是学习申论最重要、最可靠的资料。每一年《考试大纲》的调整变化都会在相应的真题中得到印证，学习申论、提高应试成绩，真题的分析和练习是无法绕过的一个关键环节，不了解、不练习真题或是受错误的答题思路误导，难免会在考场上马失前蹄;反之，读透做熟了真题、正确的解题思路烂熟于胸，就等于掌握了制胜的锐利武器，必将敲开申论应考成功的大门。借此鉴往知来，看清申论走势，是真题无可替代的价值所在。
因此，熟悉战场形势，了解敌情特点，是作战获胜的先决条件。希望考生通过对历年真题的实战演练，以进一步熟悉试卷结构、考试形式，提前进入应考状态，在演练自查中摔打自己，保证考试时面对试卷轻车熟路，游刃有余。
九、“写”——动手提笔作答，破敌攻关在即
“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。巴甫连柯有一句名言：“作家是用手思索的，”认为只有不断地练笔，才能掌握写作的奥秘。鲁迅谈到提高写作能力时曾说过：怎样做好文章?自己除了多看和练习，并无别的心得或方法。这就是把写作训练作为提高能力最有效甚至唯一的途径。练笔能够把一个人的深厚的底蕴和丰富的学识都调动起来，遣上笔端、派上用途，并能够激发写作者的思辨力、表达力和创造力，使自己适应申论考试的能力在不知不觉中得到提升。
每年的公务员考试中，不少考生的行测科目都可以拿到七十、八十的分数，但是申论分数往往只有三、四十分，甚至更低。究其原因，行测科目可以通过做大量的题目，稳扎稳打来获得高分，但是申论部分，无法通过短时间的练习来提升成绩。再加上很多专业的考生自上大学后就很少动手写稿件，因此申论对于不少考生来说都是比较薄弱的一环。因此，在公考的前期准备阶段，就要加强申论材料的分析阅读与答题训练。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。只是在心里去想这道题的思路和真正动笔写是不一样的，因为也许在大脑里想的写作思路比较明晰，但是，真正动笔写的时候却写不出来了。所以，千万不要做“思想上的巨人，行动上的矮子”，不要把复习只停留在这个层次，一定要通过列提纲和勤练笔来训练才能保证实效。
那么练笔要以什么为对象呢?除了针对社会时政热点练习写评论文章外，最主要的练笔材料就是历年国考真题，特别是新大纲发布后2010年国考的真题。真题是《考试大纲》原则规定的具体体现，是命题意图与技巧、手法的载体，是考察申论演变规律最重要的第一手资料，也是学习申论最重要、最可靠的资料。欲过国考，必练真题。真题来源要注意权威、规范、可靠，以保证练习有的放矢而不致被假题、错题所误导。
同时，提请大家注意：一般考生容易犯的错误是看的多写的少，重视在搜集信息的基础上冥思苦想但不重视实际练习，重视形成观点而不重视文字表达。建议考生订好计划，积极利用往年真题进行阶段性练习，先做题，后看答案，模仿考试场景进行“闭卷”作答。作答完成后按照参考答案自行修改，也可以找老师批阅。在练笔过程中，消化方法理论，提高写作水平，形成自己的作答思路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。
十、“赢”——自信赢取高分，成就锦绣人生
“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑姗处。”再长的路，一步步也能走完;再短的路，不迈开双脚也无法到达。考生在考前3个月的复习中要抱定信念，坚持下去。只要每一位考生在漫长而又紧凑的复习中持之以恒，勤学苦练，备考必能收获善果。尽管在备考的日子里会感觉很累，会有苦闷烦躁的时候，但是苦闷、烦躁会让紧张的心情更加糟糕，那么这个时候就需要考生无论在哪里都要面带微笑，面带微笑会使你自信，会让自己的心情舒畅，即使有一万个理由让自己烦躁，也会有一万零一个让自己心情舒畅的理由!最后，希望考生记住：自信、坚持，就是成功!
