第10章 经济分析
经济分析是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货币价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。
见教习全书252页本章结构图
10.1 概述(P309)
一、 经济分析的作用
正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目经济合理性
为政府在资源配置的决策中提供重要依据
政府审批或核准项目的重要依据
为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据
比选和优化项目(方案)的重要作用
有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合
二、经济分析的适用范围
1.确定适用范围的原则
市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析
市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析
2.需要进行经济分析的具体项目类别
政府投资的关系国家安全、国土开发等公益性基础性项目
政府各类专项建设基金项目
利用国际金融组织和外国政府贷款，需政府信用担保的
法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目
企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、涉及
整体布局等问题，需要政府核准的建设项目
三、经济分析的基本原理
采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益，效果)
采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用
采取影子价格理论方法估算各项效益和费用
遵循效益费用计算范围应一致的基本原则
经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量经济效益分析
四、经济分析参数
经济分析参数有两类：
一类是通用参数，如社会折现率、影子汇率、影子工资等，由专门的机构组织测算和发布;
一类是各种货物、服务、劳动力、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价人员自行测算。
1.通用参数
(1)社会折现率
社会折现率是指社会投资所要求的最低动态收益率。社会折现率由专门机构统一测算发布。
目前我国一般取8%。对于永久性工程或者受益期超长的项目，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。
社会折现率可用于间接调控投资规模
取值高低会影响项目的选优和方案的比选
(2)影子汇率及影子汇率换算系数
影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。
影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值，国家统一测定和发布。目前我国为1.08。
影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数
(3)影子工资换算系数
影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数=影子工资/劳动力工资福利费
技术性劳动力的影子工资换算系数一般取值为1，即影子工资可等同于财务分析中使用的工资和福利费
非技术劳动力的影子工资换算系数在0.25～0.8之间。富裕地区可取较低值，其他地区可取较高值，中间状况可取0.5
2.影子价格
影子价格是指进行项目经济分析专用的计算价格。
影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目的投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求
五、经济分析与财务分析的区别与联系
区 别
评价的角度和出发点不同
效益费用的含义和范围划分不同
所使用价格体系不同
分析的内容不同
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