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申论写作体现了考生对问题的看法，对问题的分析，从而提出相应的解决思路与论述。因此，申论作答的思路模式是对现状及原因的分析、并阐述解决思路。由上述分析，又会引申出一个问题，就是考生应站在谁的角度考虑问题，解决问题呢?答案很简单，显然是必须站在政府的角度来考虑问题。从2000年开始看，每年都是从政府的角度考虑应该怎么做，这里想的不是考生应该怎么做，而是政府应该怎么做。
这一点看起来很简单，然而却很值得考生注意，比如有的考生写“以我在地产行业工作多年的经验来讲”就是错的。申论和面试，都是假如你是政府部门的工作人员，你认为应该怎么做，都是从政府的角度考虑。因此，这就需要我们从多方面了解政府现阶段政府运行存在的问题。一般而言，必须思考行政管理体制问题、政府职能问题、机构问题、“条块”矛盾关系问题、执法部门与工作人员问题、运行机制问题、运行方式问题、法律法规问题等等。
1.政府职能存在的问题：比如缺位、错位、越位问题。所谓管了不该管的事情就是越位，该管的事情没管好就是缺位，还有职能交叉等等。
2.工作人员存在的问题：错误的政绩观，服务意识较差，人员本身的管理水平、管理能力与要求不相适应等等。
3.运行机制存在的问题：决策不民主，执行不力，监督监管不力等等。比如2007年申论题农民的土地征用款为什么没有补偿到位，就是因为监管不力。所以答题的时候，我们要加强对土地补偿款的监督监管可以作为一条对策。
4.法律法规制度环境不健全
近年的申论题目都涉及到了法律法规不健全问题，如土地征用，水电开发，突发事件等等。因此我们在作答时进一步完善相关法律法规就是对策。
此外，要多读党和政府的重要文件，如政府工作报告、十一五规划纲要，党的十六大、十七大报告，十七届二中、三中全会精神等等。读这些重要文件的目的除了是了解国家的主流思想和大政方针以外，要重点把握语言的运用。要掌握“进一步”、“逐步推进”、“进一步建立健全”、“进一步规范完善”等等。避免“彻底解决”、“马上采取”等词汇的使用。再比如“又快又好发展”这种用法就是要错误的，正确的用法应该是“又好又快发展”。只有了解政府的语言体系，才能写出高分的申论文章。
