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中国大陆在农历春节前后发生的一种大规模的交通运输压力的现象——春运。春运期间客流量非常大,每年的春运的客流量都超过大陆人口总数,有十多亿。春运规模之大,以致中国大陆交通难以承受,为了解决春运问题,中国政府每年都要提前部署,但仍无法满足春运要求。
2010年1月8日,春运火车票将实行实名制。铁道部已制定相关方案,火车票实名制或将在广州铁路集团和成都铁路局试行。首先在广铁集团、成都铁路局37个车站展开,可凭20种证件购票。
【观点概览】这一事件是围绕今年春节我国部分地区试点火车票实名制是否有效、有用的问题展开讨论的,对此各大主流媒体进行了全方位、多角度的评论,我们摘取代表性的精华之见,对事件作原因、利弊、影响分析,最后进行对策表态,以助考生全面吸收各种观点,从根本上解决考生无观点或者“立场”站错的情况。
评论一:
千呼万唤的火车票实名制就要实施了,但其具体操作规程还有待铁路部门进一步说明。鉴于将要开展的只是试点,民众必须做好实名制出现变数的心理准备。毕竟,妨碍推行实名制的因素还在。但无论如何,一个温暖人心的春运需要实名制来刷新印象提振信心,这也是不用论证的现实和大势所趋。【观点一】
其实,进藏列车实行实名制已有一段时间,实名制在铁路部门内部并不陌生,因而软化对实名制的排斥立场,将实名制引入春运完全可能。缓解春运压力,铁道部强调的治本之道是优化路网,增加运力。这固然不错,但毕竟是个长期的过程,与驱除春运给民众及社会造成的压迫感形成某种反差。尽管春运只有一个多月,但实名制的吁求——毋宁说是消除春运对国民折磨的需求持续经年,已到了非给予正面回应和实质解决的时候。黄牛党猖獗,春运一票难求,实名制被寄望能阻断利益链条,从而在流量数以亿计的春运中获得一份体面和慰藉。这种对铁路的要求越来越强烈,铁路内在的调整步伐不能不因应这一要求。【必要性分析】
当然,实名制后,铁路方面将承受新增的工作量,比如甄别证件真假会用掉大量人手,春运的效率或有波动,还会随之产生不可预期的麻烦。【影响分析】但这体现了另一种服务公众的工作思路,尽管会有困难,民众也会乐观其成。相较于把春运买票难全部推给民众,令他们饱受春节返家的旅行压迫,这种思路恰是铁路系统应有的转型。希望经过此番试点后,火车票实名制能尽快在全国推开。【表明态度】
评论二:
火车票实名制的试行,铁路部门确实是认真听取了民意。然而,伴随着火车票实名制的试行,也出现了一些非议,尤其指责其“不近人情”:一是认为实名制过于“死板”,导致一些丢失身份证的乘客买不到票;二是认为实名制“劳民伤财”,“提前四小时进站验票”、“采购设备的费用高达两亿元”被放大炒作;三是认为实名制难以根治炒票,“黄牛党”终究要卷土重来。【辩证分析】实际上,实名制试行以来成效显著。比如,绝大部分乘客买票方便了、不用加钱买高价票了,有关部门两亿元设备投入,保障了广大乘客方便购票。至于春运特殊措施“要求乘客提前进站”,因为有待公安系统建设健全身份证识别系统,这也会在今后得以妥善解决。因此,火车票实名制值得肯定。【观点二】
判断一项措施或制度的好与坏,在于审视其所要达成的目的与效果。火车票实名制旨在破解春运“一票难求”、打击囤票炒票,目前看效果是明显的。破解“买票难”是民生大事,也是铁路部门的职责所在。依据火车票实名制,公众买票依照先来后到原则,没有了人情利益、权力大小的衡量,大家按公平的市场原则来买票,“黄牛”们自然没有施展的余地。【价值所在】这正是实名制这一制度的价值所在。当然,火车票实名制仍需要一系列的配套措施来完善,而从根本上解决“买票难”问题,光靠实名制这一项制度肯定不够,除了需要铁路增加运力外,还要进一步增强售票透明度、打击内部倒票,以确保售票程序的公平公开。【提出对策】
评论三:
我们丝毫不怀疑制订、试行实名制的初衷与本意。但是,这必须要考虑到中国自身的国情,需理性考量实名制在实际操作中的应用价值和综合效应,不能因为“拥有一棵大树而放弃整片森林”。【可以参考的严谨表达】目前广铁、成都还只是两个实名制的试行区域,为各方高度关注,而中国所谓的试行成果,大多是在各方高度重视下,耗费大量精力,给予重点扶持的结果,即便是在这样的状况下,依然没有拌住“黄牛”的脚,这不得不感叹“黄牛党”的“道高一尺,魔高一丈”。【实效说明】
我们再看看广铁集团为应对实名制验票的一组让人惊诧的数据:广州车站一再被“扩容”,车站设立近百个验证、售票窗口,全路上千铁警驰援广州。现在我们所看到的广州车站几乎就是由售票验证窗口环绕组成。这陡然间增加的服务人员,一部分是车站原来的职工超负荷加班加点联劳,一部分却是其他非窗口单位抽调而来的。如果推及全路实行实名制,铁路无论在硬件和软件上肯定要进行大规模扩容,这绝对是一笔不菲的支出,甚至需要“人海战术”来支撑。【推行实名制弊端分析】
另从出行的角度讲,人们总期望更便捷、安全。而实名制的实行,旅客不得不提前两个小时甚至更早来到车站等待检票上车,从而浪费了旅客的宝贵时间。同时,春运潮水般的旅客集聚叠加,快速的集散本是良策,但因实名后验票手段相对繁杂,效率降低,一旦出现某种突发诱因,必将产生诸多不安全因素,甚至可能酿成踩踏、火灾、治安等恶性事件。【弊端分析】
实名制之好首推公平,但我们也不能因片面追求公平而牺牲效率甚至安全,一旦有事突发,则“红花结毒果”,这种公平或许就会与我们美好的愿望背道而弛。【观点三】笔者以为,现如今这样的实名制不过是理论上的,效果也是单向的,难以形成综合效应,也未经过多重突发情况下的特殊考验,而更多只是成为满足一些人赚吆喝的借口。【最后表态】
评论四:
春运期间,一票难求的根本原因是铁路运力不足,且售票服务不到位,无法满足数量庞大的返乡乘客的需求。【原因分析,一针见血】在车票正常流通渠道不畅的情况下,票贩子寻找到了生存空间。他们通过各种投机手段囤积大量车票,加剧了供求之间的紧张关系,平买高卖,牟取暴利。
很明显,实名制不会带来运力资源的增量,它只能通过增加“倒票”的成本,来压缩票贩子的生存空间,使资源的配置趋向公平。【观点四】但以上预想能够实现的基础,是所谓“票贩子”都是通过在售票窗口昼夜排队买票牟利的投机分子。事实上,这一群体不过是春运倒票利益链的最末端。而每年春运,铁路部门明令严厉打击的也正是这一群体。
不可否认,铁道部能够顺应民意试点火车票实名制,是一大进步。但无论实名制的顺利实施,还是根本杜绝倒票寻租,提高铁路部门服务和内部管理水平都是必要的保障。【辩证分析】总而言之,不能把春运的“宝”押在实名制身上,清除铁路系统内部的积弊才是根本。【提出对策】