1、计划经济与市场经济的主要区别是什么?
【参考答案】两者的主要区别在于资源配置的方式不同：
(1)计划经济主要是由各级政府用下达计划的方式进行资源配置。
(2)市场经济主要是由市场调节来进行资源配置。
2、简述市场经济的基本特征。
【参考答案】
市场经济的基本特征是市场经济质的规定性的表现，是市场经济区别于计划经济的特别明显的标志，
是不依赖于社会制度而存在的一般特征。
(1)市场经济在基本属性方面的特征：①利益主体多元化；②追求利润最大化；③经济生活市场化。
(2)市场经济在微观运行方面的特征：①微观经济自主化；②经济行为平等化；③市场竞争激烈化；④
经济交流开放化。
(3)市场经济在宏观运行方面的特征：
①市场运行法制化；
②宏观调控间接化。
3、市场经济的主要缺陷是什么?
【参考答案】
市场经济不是万能的，它在社会经济运行中也有明显的缺陷，这些缺陷主要有：
(1)市场调节的短期性，不能使经济发展中的矛盾得到比较持久的解决。
(2)市场调节的滞后性，造成经济生活的盲目性。进而造成社会经济发展方向的不确定、经常的市场波动
和资源的浪费。
(3)市场调节的微观性，难以实现经济总量平衡和总体结构合理。
(4)市场调节的分化性，难以解决分配不公的问题，容易造成贫富不均和两极分化。
(5)市场调节的盈利性，难以兼顾非盈利性公益事业的发展。
4、什么是社会主义市场经济体制?社会主义市场经济体制有哪些基本特征?
【参考答案】
(1)社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中起基础性作用的经济体制。它
和社会主义基本制度结合在一起。
(2)在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。一切符合“三个有利于”的所有制
形式都可以而且应该用来为社会主义服务；各类不同的企业都进入市场，国有大中型企业在市场运行中
发挥主导作用。
(3)在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结
合起来，坚持效率优先，兼顾公平，既鼓励先进，合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公，防止两极
分化，逐步实现共同富裕。
(4)在宏观调控上，发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。由于存在着作
为主体的公有制经济和人民民主专政的社会主义国家政权，国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础、
牢固的政治基础和广泛的群众基础，对市场的宏观调控能力比资本主义国家强得多，能更好地发挥计划
和市场两种手段的长处，把市场调节同宏观调控结合起来。
5、社会主义市场经济的主要特点是什么？
【参考答案】
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，因此，除了具有市场经济的一般共性以外，
还具有如下特殊性：
(1)以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定社会主义市场经济的主体的结构
不同。进入市场的主体，主要是公有制企业，公有制企业的经营目标同样是利润最大化，企业之间也进
行竞争。但公有制企业之间存在根本利益的一致，因而在竞争中不应采取损人利己的手段。这就有利于
发挥市场机制的积极作用，限制它的消极作用。
(2)以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配结构，制约着社会主义市场经济的分配机制不同。在公
有制经济范围内实行按劳分配，把个人收入同个人劳动贡献和企业整体劳动效益联系起来，这同市场分
配机制刺激效率的作用是一致的。而整个社会的个人消费品分配以按劳分配为主，就可以防止两极分化，
并影响其他经济成分的分配。
(3)社会主义国家对市场经济的运行能够实行更有效、更自觉的宏观调控。由于我国是公有制经济为主
体，有共同富裕的共同目标，因而在处理整体利益与局部利益、近期利益与长期利益的关系上，在处理
计划与市场、微观搞活与宏观协调的关系上，就能比资本主义市场经济更有效、更合理，使社会主义市
场经济更健康地运行。
6、试述我国社会主义市场经济体制的基本框架的内容。
【参考答案】
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定
》指出：社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就
是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(1)必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制。
(2)必须建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
(3)必须建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进
资源的优化配置。
(4)必须转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康
运行。
(5)必须建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区、一部分人先
富起来，走共同富裕的道路。
(6)必须建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障，保障经济发展和
社会稳定。
上述这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。
7、为什么说法治是市场经济有效运行的内在要求?
【参考答案】
(1)市场经济是自主性经济，即承认和尊重市场主体的意志自主性。
(2)市场经济是契约(合同)经济，契约在市场经济中的作用必须以法律对契约原则、方式和结果的确认与
保护为前提。
(3)市场经济是竞争经济，必要的法律是维护正当竞争的保障。
(4)市场经济是主体地位平等的经济，必须通过法律确认所有人的平等地位。
(5)市场经济是开放经济，要使我国市场与国际市场接轨，就必须按照现代法律的要求，加入国际经济法
律体系。
8、试述邓小平关于市场经济思想的主要内容和意义。
【参考答案】
(1)经济体制改革确定什么样的目标，是关系到我国整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这
个问题的核心是正确选择资源的配置方式，正确认识和处理计划和市场的关系。经过改革开放以来的不
断探索，在总结实践经验的基础上，邓小平创造性地提出了社会主义市场经济理论。
(2)邓小平关于市场经济思想的主要内容：
①社会主义也可以搞市场经济。早在1979 年，他就指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只
有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主
义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。……社会主义也可以搞市场
经济。”
②计划和市场都是方法。1987 年党的十三大召开前，他进一步指出：“计划和市场都是方法嘛。只
要对发展生产力有好处，就可以利用。……计划经济为主，现在不要再讲这个了。”
③计划和市场都是经济手段。1992 年春，他在南方谈话中指出：“计划经济不等于社会主义，资本
主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”
(3)邓小平的社会主义市场经济理论的理论意义和现实意义就在于打破了传统的观念，解除了思想束
缚，为重新认识计划经济和市场经济的问题提供了强大的思想武器。具体地说：
①明确界定了市场经济的属性，它是资源配置的手段，不是划分社会制度的基本标志。
②解除了社会主义与市场经济对立起来的思想束缚。
③为我国最终确定社会主义市场经济体制的目标模式奠定了理论基础，极大地推动了经济体制从计划
经济向市场经济的根本转变。1992 年党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市
场经济体制。
9、试述价值规律的内容及其作用，并阐明在社会主义市场经济中如何尊重和利用价值规律。
【参考答案】
(1)价值规律是商品经济的基本规律。它的内容是：商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决
定的，商品交换以价值量为基础，实行等价交换。
(2)价值规律在商品经济中的作用是：自发地调节社会劳动在各生产部门之间的分配，调节商品的生产
和流通；促进商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率，从而推动社会生产力的发展，促
进商品生产者展开激烈竞争，优胜劣汰。
(3)社会主义市场经济是建立在商品经济发展基础上，在建立社会主义市场经济体制过程中，要尊重和
利用价值规律。
①从宏观上说，要让市场在资源配置中发挥基础性作用，为此要给企业自主经营权，由市场调节价
格，健全市场体系，建立公正平等的竞争环境。
②从微观上说，企业要注重产品质量，注重科技进步，改善经营管理，提高劳动生产率。
10、试析我国市场经济秩序混乱的原因。
【参考答案】
造成当前市场经济秩序混乱的原因比较复杂，有着深刻的经济社会背景，既有市场经济发育不完善
的问题，也有市场监管不到位的问题；既有法律不健全的问题，也有有法不依、执法不严的问题；既有
体制改革不到位的问题，也有道德等体制外的问题。归纳起来，主要有以下几个方面：
(1)地方保护主义作祟。一些地方和单位的领导从自身利益出发，把整顿和规范市场经济秩序与发展地
方经济对立起来，甚至把走私、骗税、制假售假当作致富一方的手段，有的为了局部利益，搞地区封锁，
甚至包庇纵容犯罪分子；一些部门职能错位，该管的不管，反而利用职权，从自身利益出发肆意曲解国
家的政策、法规，搞部门、行业垄断。发生在一些地区的禁止或变相阻挠外地产品进入本地区的现象，
如陕西的所谓“第三汽车制造厂”较长时期得不到查处，郑州市、区两级“馒头办”为部门利益大打出
手就是明证。
(2)体制和制度不健全。当前市场经济秩序的混乱状况，从深层次上反映出我们的经济管理体制、干部
管理体制、分配制度等还很不适应市场经济发展的需要，市场监管机制不健全，许多环节管理不严，缺
乏有效的社会监督体系。例如，河南、湖南等地劣质棉花流入市场，就充分暴露了供销社管理体制上的
弊端。
(3)执法队伍素质不高，水平较低，有法不依、执法不严、违法不究的问题比较严重。有些执法人员政
治和业务素质不高，责任心不强，甚至为了一己私利，与违法犯罪分子内外勾结，串通作案，或者充当
犯罪分子的“保护伞”。发生在河北黄骅市的假盐案，就是当地执法队伍不纯的突出表现。
(4)对违法犯罪惩处力度不够，震慑力不强。对破坏市场经济秩序的各种违法犯罪行为，往往是立案的
多、处理的少，尤其对涉及党政机关和部门的案件查处不够有力，对违法犯罪分子处理偏轻。例如，在
近几年查处的制假售假案件中，罚款额度不到查处案值的5%，追究刑事责任的不到立案数的千分之一，
造成违法犯罪分子胆子越来越大，气焰更加嚣张。
(5)一些人法制观念淡薄，道德沦丧。受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，一些人将社会主
义的道德观念和我国传统的优良品质置于脑后，遵纪守法被看成是迂腐的行为，导致利欲熏心，无所不
为。例如，江苏、浙江交界处的一次性注射器大规模造假案，就充分反映了一些人为牟取私利而丧尽了
天良。
11、整顿和规范市场经济秩序的基本目标是什么?
【参考答案】
(1)整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地进行下去。要标本兼治，重在
治本。继续抓好专项整治，突出重点，严厉打击制假售假等违法犯罪行为。加强制度和法制建设，严格
执法，逐步把市场管理纳入法制化、规范化轨道。抓紧查处严重破坏市场经济秩序的大案要案。加快建
立社会信用体系。高度重视安全生产，切实加强监督管理，保护人民生命财产安全。通过改革和整顿，
加快建立社会主义市场经济新秩序。
(2)完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。要把促进经
济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。扩大内需是我国经济发展
长期的、基本的立足点。坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资
和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合
的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用。深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决算
和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置，
加强金融监管，防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。
12、试述整顿和规范市场经济秩序重在治本。
【参考答案】
(1)坚持标本兼治、着力治本的指导思想，边整治，边建章立制，着重从根本上、体制上解决问题，这
是整顿和规范市场经济秩序，完善社会主义市场经济体制的一条成功经验，要继续坚持下去。
(2)整顿和规范市场经济秩序是一项重要而艰巨的长期性工作，今后一个时期的重点在于把整顿秩序与
规范秩序的工作有机结合起来，要在各地区、各部门已经开展的从根本上规范市场经济秩序的工作基础
上，进一步认真总结治本方面的成功经验，边整顿治理、边发现问题、边建章立制，逐步规范和完善社
会主义市场经济秩序。
①着力治本，必须进一步转变政府职能。实行政企脱钩，政事分开，确保执法的公正性。要建立责
任制和责任追究制，深化行政审批制度改革。要严格执行“收支两条线”管理，行政部门绝不能靠罚没
收入或收取费用来维持其执行公务所需的费用，财政要保障执法部门的必要经费。要推进综合执法，进
一步完善行政执法体制和机制，解决多头执法、重复执法、有权无责、权钱挂钩等问题。要充分运用信
息网络等高技术手段，提高执法的有效性。
②着力治本，必须完善法律法规和执法机制，加大执法力度。有关部门要配合全国人大及时制定和
修改法律或出台细则；对司法实践中存在的问题，要通过出台司法解释等方式加以解决；切实解决行政
执法与司法的衔接问题。对大案要案特别是一些与地方保护主义、权钱交易相结合的案件，要一查到底。
③着力治本，必须加快社会信用体系建设，从法律上、制度上、舆论上采取各种措施，在全社会营
造讲求商业道德、诚实守信的氛围，进一步加强规范经营行为。
④着力治本，还必须促进体制创新，加快流通现代化步伐。要大力发展连锁经营、物流配送、电子
商务等现代流通业态，培育先进的生产力发展方式，最大限度地保护消费者的权益，提高经济运行效率。
完善社会主义市场经济体制是21 世纪头20 年经济建设和改革的任务之一，整顿和规范市场经济秩
序是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想
为指导，进一步增强责任感和紧迫感，继续全面贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》
和各项具体部署，把整顿和规范市场经济秩序的工作推向深入。
