保税区及其货物的报关程序
（一）、概述
1、含义：
国务院核准设立、海关监管的特定区域。
2、功能：保税物流功能为主。
（1）保税加工
（2）仓储运输（保税物流）
（3）转口贸易
（4）商品展示
3、海关监管：
（1）保税区设立企业，需经海关注册，并实行电子联网管理
（2）进出物品、货物、人员，海关有权检查；展示商品必须接受监管。
（3）运输工具监管，运输企业必须经过海关登记备案；
（4）未经海关批准，不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。
（5）禁止进出口的货物，不得入区
（6）保税区享受下列免税优惠：
A、生产性的基础设施、机器、设备、物资
B、企业自用设备、办公用品、燃料（交通车辆和生活用品需纳税）
C、行政管理机构自用办公设备及用品
（二）报关程序：
1、进出境报关：
货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。
2、与区外间报关程序
（1）保税加工货物进出区 报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往
进区 → 报出口，交证、交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。货物实际出口后退税。
出区 → 报进口：
① 进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴税：正比交税）。
a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格
b、含国产料件： 进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格
来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审定。
c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。
② 用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。
③ 特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明（免税证明），
（2）进出区外发加工
① 主管海关核准
② 进区： “外发加工合同”备案；出区核销。不报关，不缴税。
③ 出区： 加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立金台帐；
按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交证；……………（加工期限6+6个月）
进区销案
（3）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；
国外已征进口税设备复进区，不退进口税。
（三）监管和报关要点
1、与境外间进出货物，免交证。（三品除外）
2、禁止进出口货物和列入加工贸易禁止类的商品不得开展加工贸易
三品和生产激光光盘设备除外，免交许可证，不实行台帐制度
3、非保税区进区，出口退税在货物实际报关离境后办理
4、保税区内只能进行简单实工。
5、区内加工企业加工的制成品、边角余料运出境时，免税
6、将制成品、副产品、残次品、边角料运住非保税区时，纳税，免交利息税
7、含有境内区外料件加工的成品销往境外的，按比例征税。
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