1z104014～1z104016
1z104014 了解财政政策
财政政策是运用政府支出和税收来调整经济。一国政府可以实行扩张性财政政策来剌激经济的增长 , 也可以实行紧缩性的财政政策以抑制经济的过热发展。
一、财政制度与自动稳定器
税收是财政收入中最主要的部分。政府税收包括个人所得税、公司所得税和其他税收。公债也是政府财政收入的组成部分。
财政支出是指整个国家中各级政府支出的总和 , 包括政府购买和政府转移支付两类。
政府购买是政府对商品和劳务的购买 , 如购买军需品、机关办公用品 , 支付政府雇员报酬 , 公共项目 工程所需的支出等都属于政府购买。
政府转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和各 种补贴等方面的支出。
政府的财政收入大于财政支出的余额形成了财政的预算盈余 , 而政府财政收入低于财政支出的差额则构成了财政的预算赤字。
二、财政政策的运用
( 一 ) 扩张性财政政策
在经济萧条时期 , 总需求小于总供给 , 经济中存在失业 , 政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求 , 以实现充分就业。扩张性财政政策措施包括 :
1. 降低税收。
2. 增加政府的转移支付。
3. 增加政府支出。
( 二 ) 紧缩性财政政策
在经济繁荣时期 , 总需求大于总供给 , 经济中存在通货膨胀 , 政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求 , 以实现物价稳定。紧缩性财政政策包括 :
1. 加大税收。
2. 减少政府的转移支付。
3. 减少政府支出。
三、赤字财政与功能财政
( 一 ) 赤字财政
实行赤字财政的理论依据是 : 财政政策应该为实现充分就业服务
政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。
( 二 ) 功能财政
功能财政的基本思想是不以财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余 , 而从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。
当国民收入低于充分就业的收入水平时 , 即使 出现财政赤字 , 政府也应该采取扩张性财政政策。反之 , 即使出现预算盈余 , 政府也应该采取紧缩的财政政策。功能财政思想否定了原有的年度预算收支平衡观点 , 但并不主张赤字预算 , 而是主张在一个经济周期内实现收支平衡,进而达到无通货膨胀的充分就业。
1z104015 了解供给管理政策
供给管理政策包括: 收入政策、指数化政策、人力资本政策和经济增长政策等。
一、收入政策
收入政策目的是既防止失业又遏制通货膨胀 , 是通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策 , 因为控制的重点是工资 , 故被称为收入政策。
收入政策一般有四种形式。
( 一 ) 工资与物价指导线
( 二 ) 对特定工资或物价进行 " 权威性劝说 " 或施加政府压力
( 三 ) 补偿和税收剌激计划
( 四 ) 工资物价冻结
二、指数化政策
指数化政策是为了对付通货膨胀的政策。
它的具体做法是,定期地根据通货膨胀率来调整各种收人的名义价值,以使其实际价值保持不变。主要的指数化措施有以下几个方面:
( 一 ) 工资指数化
是指接通货膨胀率指数来调整名义工资 , 以保持实际工资水平不变。
( 二 ) 税收指数化
是指按通货膨胀率指数来调整起征点与税率等级。
( 三 ) 利率指数化
是指根据通货膨胀率来调整名义利率 , 以保持实际利率不变。
三、人力政策
人力政策是一种旨在改善劳动市场 结构 , 以减少失业的政策 , 又称就业政策。其中主要有以下几个方面。
( 一 ) 人力资本投资
( 二 ) 完善劳动市场
( 三 ) 协助工人进行流动
( 四 ) 降低最低工资标准
四、经济增长政策
( 一 ) 增加劳动力的数量和质量
( 二 ) 资本积累
( 三 ) 技术进步
( 四 ) 计划化与平衡增长
1z104016 了解外汇管理
一、外汇和汇率
外汇是指外国货币，或者对外国货币的索取权。
汇率是在各国货币的兑换中，以一国货币单位表示的另一国货币单位的价格。或者说，是两种货币的相对价格。 汇率有两种标价法。一种称为直接标价法 , 另一种称为间接标价法。
直接标价法是用本国货币单位来表示外国货币的价格。
间接标价法是用外国货币单位来表示的本国货币的价格
现在的外汇市场一般用直接标价法 , 我国所用的也是直接标价法。
二、汇率的决定因素
( 一 ) 国际收支状况
国际收支顺差引起外国对该国货币需求的增加，引起汇率上升;反之，国际收支逆差引起该国对外汇需求增加，从而引起汇率下降。
( 二 ) 通货膨胀
通货膨胀通常会削弱一国商品在国际市场上的竞争能力，导致进口增长，引起对外汇需求增加，使得汇率下降。(三) 利率
利率上升使资本流人 , 汇率升值;利率下降 , 使资本流出 , 汇率贬值。
( 四 ) 经济增长率
如果出口不变或增长较慢 , 经济增长所引起的进口增加 , 会使国际收支恶化 , 汇率贬值。如果经济是出口导向型的 , 经济增长带动出 口增加 , 就会使国际收支改善 , 汇率升值。而且 , 经济增长也有利于使其货币升值 , 从而 汇率升值。
影响汇率的因素还包括财政赤字、外汇储备、国际间的外汇投机活动、政治性因素等。
二、汇率制度
( 一 ) 固定汇率制
一般认为 , 实行固定汇 率有利于一国经济的稳定 , 也有利于维护国际金融体系与国际经济交往的稳定 , 减少国际 贸易与国际投资的风险。但是实行固定汇率要求一国的中央银行有足够的外汇或黄金储备。如果不具备这一条件 , 必然会出现外汇黑市 , 黑市的汇率要远远高于官方汇率 , 这样 反而会不利于经济发展与外汇管理。
另外 , 固定汇率最致命的缺陷是与货币政策的矛盾 , 也就是著名的不可能三角一一固定汇率、开放的贸易环境、独立的货币政策不可能共存。
( 二 ) 浮动汇率制
一般认为 , 实行浮动汇率制度可以较好地保证一国货币政策的独立性 , 并帮助减缓外部的冲击;浮动汇率制度下政府干预减少 , 汇率将由市场决定 , 因而汇率决定更具有透明性;并且浮 动汇率制度下 , 政府也不需要维持巨额的外汇储备。
但是在浮动汇率制度下，汇率往往会 出现大幅过度波动 , 这将不利于贸易和投资进行;同时 , 由于汇率自由浮动 , 人们就可能 进行投机活动 , 这将进一步加剧汇率的波动。
( 三 ) 有管理的浮动汇率制度
在这种汇率制度下 , 政府既允许本国货币的汇率有一定的灵活性 , 允许汇率在相当幅度内 波动 , 又在外汇市场过分混乱或汇率变动幅度过大时加以干预 , 使汇率波动在一定的范围之内。
四、汇率政策
理论上说 , 一国的汇率政策目标既可以是维持经济增长 , 也可以是充分就业 , 或者是维持币值 稳定 ( 控制通货膨胀 ) .或者是以上几种目标的组合。
(一) 汇率贬值政策
在固定汇率制度下 , 贬值可以提高进口品的相对价格 , 降低出口品的相对价格，从而增加出口、减少进口 , 既增加了国内就业 , 又有利于减少国际收支赤字。
贬值对经济的影响是不利而后才有利。这是因为汇率贬值后， 绝大部分贸易按原来签订的合同交易，在接新汇率结算时，会使以本币计算的出口商品收汇减少，而以外汇支付的进口商品的数额却不变 , 于是就在短期内使国际收支状况恶化。只有经过一段时期后，随着出口增加，进口减少，对经济才会产生有利的影响。
( 二 ) 汇率管制政策
在浮动汇率之下 , 政府也要运用买卖外汇的方法对汇率进行干预 , 以避免汇率的大幅波动
1z104020～1z104024
1z104020 项目融资
项目融资 (project finance) 是以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款。
1z104021 了解项目融资的特点
一、是以项目本身为主体安排的融资
项目融资是以项目为主体安排的融资,贷款人关注的是项目在贷款期间能产生多少现 金流量用于偿还贷款,而不以发起人自身的资信作为是否贷款的首要条件。
二、实现项目融资的无追索或有限追索
在有限追索项目融资中 , 贷款人的追索权也很少持续到项目的整个经济寿命期 , 如仅在有限的项目开发阶段对发起人进行追索。
三、风险分担
项目有关的各种风险要素 ,以某种形式在项目发起人、与项目开发有直接或间接利益关系的其他参与者和贷款人之间进行分担。
四、信用结构多样化
五、融资成本相对较高
六、可实现项目发起人非公司负债型融资的要求
1z104022 了解项目融资的结构
项目融资的四个主要结构 : 项目的投资结构、项目的融资结构、项目的资金结构、项目的信用保证结构。
一、项目的投资结构
即项目的资产所有权结构 , 是指项目的投资者对项目资产权益的法律拥有形式和项目投资者之间的法律合作关系。
较为普遍采用的项目投资结构有四种基本的法律形式 :
( 一 ) 公司型合资结构
( 二 ) 合伙制结构
( 三 ) 非公司型合资结构
( 四 ) 信托基金结构
二、项目的融资结构
项目融资结构是项目融资的核心部分。
任何一个具体的融资方案，由于时间、地理位置、项目性质、项目发起人状况及其目标要求等多方面的差别，都会带有各自的特点，但是基本的项日融资模式都离不开以下三个方面的结构特征。
( 一 ) 在贷款形式上
1. 有限追索或无追索的贷款 , 该贷款将从项目的现金流量中偿还
2. 购买项目一定的资源储量和产品，转换成为项目的销售收入现值 , 在融资初期以资本形式一次或分几次注人项目 , 表现形式为“生产支付”或“ 远期购买” 。
( 二 ) 在信用保证上
1. 要求对项目的资产拥有第一抵押权 , 对于项目的现金流量具有有效的控制
2. 要求把项目发起人或借款人一切与项目有关的契约性权益转让给贷款人
3. 要求项目成为一个单一实体 ( 即把项目的经营活动尽量与项目发起人的其他业务分开 ) .除了项目融资安排 , 限制实体筹措其他债务资金 ;
4. 对于从建设期开始的项目 , 要求项目发起人 ( 或项目工程公司等 ) 提供项目的完工担保
5. 要求项目具有类似“提货与否均需付款” 或者“提货与付款” 性质的市场合约安排。
( 三 ) 在时间结构上
项目建设开发阶段是项目风险最高的阶段 , 贷款对发起人常带有完全追索性质 , 并且贷款人还会要求对工程合同以及相应的工程合同担保加以一定的控制。
当项目进入生产经营阶段。贷款人的项目融资对项目发起人的完全追索将转变成为有限追索或无追索 , 但是贷款人将会增加新的信用保证 , 即对项目产品销售收入及其他收入的控制。
三、项目的资金结构
项目融资的资金结构指的是项目中股本资金、准股本资金和债务资金的形式、相互之间比例关系以及相应的来源。资金结构是由项目的投资结构和融资结构决定的 , 但反过来又会影响到整体项目融资结构的设计。
经常为项目融资所采用的资金结构有 : 股本金和准股本金、商业银行贷款和国际银行 贷款、国际债券、租赁融资、发展中国家的债务资产转换。
( 一 ) 股本资金
股本资金比例越高 , 现金流量中用于偿还债务的比例就越小 , 项目的经济强度就越高 , 贷款人的风险就越小 ;
( 二 ) 准股本资金
准股本资金指项目发起人或与项目利益有关的第三方所提供的一种从属性债务。
准股本资金的投入方式包括无担保贷款、可转换债券、附有认股权证的债券、零息债券和以贷款担保形式出现的准股本资金等。
(三) 债务资金
1. 商业银行贷款和国际辛迪加银团贷款
2. 租赁
3. 出口信贷、世界银行、地区开发银行的政策性信贷
与一般商业银行的贷款相比 , 出口信贷的期限要长 , 利率要低。
世界银行及地区性开发银贷款，一般期限较长 , 利率较低 , 但贷款审批时间长 , 货币风险大。
1.管道顶进方法如何确定?答：管道顶进方法的选择，是根据管道所处土层性质、管径、地下水位、附近地上与地下建筑物、构筑物和各种设施等因素，经技术经济比较后确定的。
2.在普通顶管法施工过程中如何纠偏?
答：(1)采用小角度，顶进中逐渐纠偏。
(2)挖土校正法：即在管子偏向一侧少挖土，而在另一侧多超挖些，强制管子在前进时向另一侧偏移，适用于偏差为10～20mm时。
(3)木杠支撑法：如管端于陷，可采用2k311091-1方法校正;管子发生错口时，可采用图2k311091-2所示方法较正，适用于偏差大于20mm时，
1-管子;2-木楔;3-内涨圈;4-楔子 1-管子;
2-楔子;3-立柱;4-校正千斤顶;5-支柱;
6-校正千斤顶;7-垫板
使用工具管时，可预先在工具管后面安装较正环，在环的上下在右安设一个小千斤顶，当发现管端有误差时，可开动相应的小千斤顶进行校正。
3.普通顶管法施工过程中，发现哪些情况时应采取措施进行处理?
答：顶进过程中，发现下列紧急情况时应采取措施进行处理：
(1)工具管前方遇到障碍;
(2)后背墙变形严重;
(3)顶铁发生扭曲现象;
(4)管位偏差过大且校正无效;
(5)顶力超过管端的允许顶力;
(6)油泵、油路发生异常现象;
(7)接缝中漏泥浆。
4.构筑物满水试验有哪些技术要点?
答：构筑物满水试验要点
(1)注水：向池内注水分三次进行，每次注入为设计水深的1/3.注水水位上升速度不宜超过2m/24h，相邻两次充水的间隔时间，应不少于24h.每次注水后宜测读24h的水位下降值。
(2)外观观测：对大中型水池，可充水至池壁底部的施工缝以上，检查底板的抗渗质量，当无明显渗漏时，再继续充水至第一次充水深度。在充水过程中，对池外观进行检查，渗水量过大时停止充水，进行处理。
(3)水位观测：池内水位注水至设计水位24h以后，开始测读水位测针的初读数。测读水位的末读数与初读数的时间间隔应不小于24h.水位测针的读数精度应达到0.1mm.
(4)蒸发量的测定：有盖水池的满水试验，对蒸发量可忽略不计。无盖水池的满水试验的蒸发量，可设现场蒸发水箱，并在水箱内设水位测针进行测定。测定水池中水位的同时，测定水箱中的水位。
(5)热力管道施工中，对使用的钢管和阀门有哪些技术要求?
答：钢管的材质和壁厚偏差应符合国家现行钢管制造技术标准，必须具有制造厂的产品证书，证书中所缺项目应作补充检验。
热力管网中所用的阀门，必须有制造厂的产品合格证和工程所在地阀门检验部门的检验合格证明。
5在热力管道施工中管道连接有哪几种主要形式?
答：在施工中热力管道的连接主要有：螺纹连接、法兰连接及焊接。螺纹连接仅适用于小管径、小压力和较低温度的情况;热力网管道的连接一般应采用焊接。
6.如何检查热力管道管口对接?
答：对接管口时，应检查管道平直度，在距接口中心200mm处测量，允许偏差1mm，在所对接管子的全长范围内，最大偏差值应不超过10mm.
7.在检查热力管道焊缝质量时，应按何种次序分别进行?
答：对热力管道焊缝质量的检验，应按以下次序分别进行：
①表面质量检验;②无损检验;③强度和严密性试验。
8.在热力管道施工完成后，还应进行哪些工作，才能达到设计要求?
答：热力管道施工完成后，应进行水压试验、管道冲洗、刷漆、保温及试运行，热力管网试运行的时间为：在设计参数下连续热运行72h.
9.燃气管道的高压和中压a应采用何种管材?
答：高压和中压a燃气管道，应采用钢管。
10.地下燃气管道可否从建筑物和大型构筑物的下面穿越?
答：地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越。
